学校开学疫情防控模拟应急演练方案9篇

篇一：学校开学疫情防控模拟应急演练方案

　　某某科技发展有限公司 融资计划书

　　（初稿） 2012 年 3 月

　　目录

　　第一章 概 览 ............................................................... 4

　　1．公司基本情况 ............................................................... 4 2．公司业务综述 ............................................................... 4 3．本次融资概况 ............................................................... 5 4．融资资金用途 ............................................................... 5

　　第二章 融资人业务............................................................. 6

　　1．公司所处行业分析 ........................................................... 6 2．行业市场预测分析 .......................................................... 10

　　2.1) 我国数据中心服务市场预测 ............................................. 10 2.2) 我国云存储市场预测 ................................................... 11 2.3) 北京周边新建大型数据中心供不应求 ..................................... 13 3．我国同类企业介绍 .......................................................... 14 3.1) 世纪互联 ............................................................. 14 3.2) 中金数据 ............................................................. 17 3.3) 万国数据 ............................................................. 18 3.4) 鹏博士 ............................................................... 19 3.5) 国富瑞数据 ........................................................... 21 4．我国云计算数据中心园区介绍................................................. 22 4.1) 环渤海区域 ........................................................... 22 4.2) 长三角区域 ........................................................... 25 4.3) 珠三角区域 ........................................................... 28 4.4) 成渝区域 ............................................................. 30 4.5) 东北区域 ............................................................. 33 4.6) 西北区域 ............................................................. 35

　　第三章 公司运营分析.......................................................... 38

　　1．目标客户 .................................................................. 38 2．服务内容 .................................................................. 38

　　2.1) 第三方数据中心基础设施及相关增值服务 ................................. 38 2.2) 提供云存储服务 ....................................................... 39 2.3) 机房、办公和研发用建筑出租、出售和园区管理 ........................... 40 2.4) 数据中心能源系统服务 ................................................. 40 3．营销策略 .................................................................. 40 3.1) 品牌策略 ............................................................. 40 3.2) 大客户直销策略 ....................................................... 41 3.3) 合作共赢策略 ......................................................... 42 3.4) 政府扶持策略 ......................................................... 43 4．建设规划和现状 ............................................................ 44

　　

篇二：学校开学疫情防控模拟应急演练方案

　　小学师德师风调查报告

　　为促进我校师德师风建设，努力提高教育教学质量，提升学校管 理水平，我校在深入学习实践科学发展观的同时广泛深入地开展了 “师德师风建设”专项调研工作。

　　一、营造良好的调研氛围 学校高度重视师德师风建设调研工作，成立了调研工作领导小 组，明确工作任务，实行责任到人。为统一全体教工的思想认识，一 方面，学校召开了教职工动员大会，传达和组织学习有关文件精神， 使全体教职工充分认识到开展师德师风建设的重要性和必要性，增强 了参与的自觉性和主动性；另一方面，广泛宣传教育，争取师生、群 众和社会的支持和拥护，营造良好的调研氛围。

　　二、调研活动形式多样化 为掌握第一手材料，摸清我校师德师风现状，学校开展了各种形 式的调研活动。

　　1、学习师德师风建设的各类文件，明确师德师风建设的重要意 义，提高广大教工参与调研活动的积极性。

　　2、开展学校管理人员、教师、家长、学生的问卷调查，广泛听 取各方意见，对师德师风现状进行了全面的了解掌握。

　　3、建立严格的学习制度。为确保师德师风调研活动的顺利进行， 学校教职工全员参与整个学习过程，无一例外。学校提早准备学习资

　　料，准时点名并定期检查教师的学习笔记。教师利用业余时间自学相 关内容并撰写心得体会。

　　三、存在的主要问题 1.教师和家长文明友善处理矛盾的艺术有待提升。

　　2.学生的文明行为养成习惯需加强。

　　3.学生厕所的环境需改造。

　　四、整改措施 1.提供给教师更多的学习交流平台，引导教师能文明友好的 和家长处理好矛盾，树立教师受社会尊敬、家长信任、学生尊敬 的良好形象。

　　2.进一步加强师德修养，引导教师在政治思想、道德品质上 以身作则，率先垂范，树立良好形象；进一步加强学生德育工作， 弘扬社会主义核心价值观。

　　3.在力所能及的范围内对学生厕所的环境进行改造。

　　十年树木，百年树人，教育工作任重道远。教师的肩上，担负着 未来和希望。因此，打造一支高素质、高水平的教师团队，是提升学 校生命力的基石。每一个教育工作者，更应该努力提高自身素养，不 断学习，与时俱进，尊重学生，关爱学生，才能真正无愧于“教师” 这一神圣职业。

　　

篇三：学校开学疫情防控模拟应急演练方案

　　学校开学前疫情防控应急演练方案范文(精 选 8 篇)

　　【方案】 在疫情防控阻击战中，各级组织部门不当旁观者，不做 命令者，全体组工干部坚守初心、担当使命，迎难而上、奔 赴一线，切实扛起疫情防控的应尽之责。以下是为大家整理 的学校开学前疫情防控应急演练方案范文(精选 8 篇),欢迎 品鉴! 【篇一】学校开学前疫情防控应急演练方案 为坚决打好新型冠状病毒疫情防控阻击战，落实细化学 校疫情防控应急演练预案，提高防范和应急处置能力，强化 意识、优化流程、落实责任，确保突发事件得到及时有效处 置，有效保障学校师生的生命安全和身体健康，学校拟于开 学前组织 3 次疫情防控应急演练。演练方案如下：

　　一、人员分工及主要职责 校长☆☆☆担任演练总指挥，统一调度，现场指挥，对 重大问题进行决策。相关演练人员分成六个工作组：

　　(一)综合协调组 1.人员组成 组长：☆☆☆ 成员：☆☆☆☆☆☆☆☆☆

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　　2.主要职责 ①负责现场调度、秩序维护、后勤保障、效果评估等工 作; ②根据上级教育主管部门及疾控部门的指导和建议，确 定是否停课以及停课的时间，班级或年级范围等; ③综合评估各环节工作，提出改进意见，不断优化应急 处置流程。

　　(二)疫情监测组 1.人员组成 组长：☆☆☆ 成员：☆☆☆☆☆☆☆☆☆ 2.主要职责 ①负责全校师生晨午检、教学过程中体温监测; ②疫情发生后，负责排查患病学生的活动轨迹和接触对 象情况，确定确切接触者; ③对患病学生情况持续关注，每天加强疫情防控与巡视， 对其班级及学校其他同学加强后续观察和情况排查。。

　　(三)现场处置组 1.人员组成 组长：☆☆☆ 成员：☆☆☆☆☆☆☆☆☆ 2.主要职责

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　　①疫情发生后，立即组织患病学生隔离和初步诊断救 治;

　　②利用校园广播通知各班学生立即停止室外活动，回到 班级;

　　③确保发热学生隔离通道和其他师生疏散通道相互独 立，避免交叉感染。

　　(四)对外联络组 1.人员组成 组长：☆☆☆ 成员：☆☆☆☆☆☆☆☆☆ 2.主要职责 ①出现疫情后，及时联系定点医院，并通知学生家长; ②按规定向上级门、疫情防控部门报告情况; ③协助上级有关部门做好疫情防控、调查和环境污染消 除工作。

　　(五)消毒防疫组 1.人员组成 组长：☆☆☆ 成员：☆☆☆☆☆☆☆☆☆ 2.主要职责 ①负责对出现疫情症状学生经过的通道及该可能接触 过的物品进行应急消毒;

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　　②根据有关规定做好相关班级、卫生间、公共场所等消 毒工作，并在学生离开隔离观察室后对留观室进行终末消毒， 同时做好记录。

　　(六)宣传教育组 1.人员组成 组长：☆☆☆ 成员：☆☆☆☆☆☆☆☆☆ 2.主要职责 ①负责疫情发生后引导控制舆论，稳定师生及家长情 绪; ②对隔离进行医学观察学生进行心理疏导，引导学生不 恐慌、不猜测、不传谣，保持积极健康的心态。

　　二、场景设置及处置流程 (一)每日晨检演练，发现一学生出现发热等疑似症状 1.参与晨检的老师提前到达学校，进行消毒、体温检测 等环节处理，做好学生晨检准备。

　　2.学生到达校门处，按照《疫情防控工作预案》中规定 的各班级入校次序，在规定通道按一米以上间隔距离有序进 入校园。

　　3.值班老师对到校学生依次进行手部消毒、健康情况询 问等，待学生进入指定通道口，晨检老师检测学生体温，检 测体温正常的学生迅速按照指定通道进入教室。

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　　4.在演练中，发现一名学生在体温检测过程中出现异常， 迅速启动应急处置流程。

　　(二)课堂教学演练，发现一学生出现咳嗽等疑似症状 1.老师在上课过程中，发现一同学精神萎靡，并伴有咳 嗽等疑似症状，随即对该生进行体温测量，显示℃。

　　2.班主任立即上报学校疫情防控领导小组，迅速启动应 急处置流程。

　　(三)食堂就餐演练，发现一学生出现腹泻等疑似症状 1.学生、教职工错时就餐、分散就餐，时间安排：11：

　　10——11：30，一、二年级;11：30——11：50，三、四年 级;11：50——12：10，五、六年级。

　　2.师生就餐须佩戴口罩取用餐具和到售卖窗口购买，即 取即走，坐下吃饭的最后一刻才摘口罩，就餐结束后立即佩 戴口罩并离开。

　　3.避免面对面就餐和扎堆就餐，就餐间隔在 1 米以上， 就餐中不交流、少说话，避免交叉感染。

　　4.用餐结束后，佩戴好口罩，检查桌面保持干净，按一 米距离排队，将剩饭菜倒进泔水桶，餐盘、餐具分类送到相 应回收桶。

　　5.就餐过程中，发现一学生出现腹泻等症状，随即对该 生进行体温测量，显示℃。

　　6.值班老师立即报告学校疫情防控领导小组，迅速启动

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　　应急处置流程。

　　(四)下午放学演练，发现一学生出现呕吐等疑似症状 1.放学时，为避免学生和家长大面积群体接触，学校分

　　时间段、分年级、分班级实行错峰放学。

　　2.各班级按照规定时间准时放学，班级间间距为 10 米

　　左右。班主任严控时间点，将学生有序送至指定接送点，确 保学生安全。

　　3.在放学过程中，某班发现一学生出现呕吐，体温测量 为℃。值班老师立即报告学校疫情防控领导小组，迅速启动 应急处置流程。

　　(五)疫情发生后，启动应急处置流程 1.报告。一旦发现疑似病人，值班老师或班主任立即学 校疫情防控领导小组，领导小组启动应急处置流程，综合协 调、疫情监测、现场处置、对外联络、消毒防疫、宣传教育 各组当班教职工迅速进入岗位，按照职责分工开展工作。(疫 情监测组) 2.隔离。迅速将患病学生带到隔离室观察，稳定学生情 绪后，再次测量体温，并对疫情学生进行初步救治。患病学 生所在班级其他学生停止校内常态活动，转移到备用教室， 消毒防疫组对该班教室进行消毒。(现场处置组、消毒防疫 组) 3.送医。立即通知学生家长，由家长自驾接学生去医院

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　　就医;如果家长不能及时赶到就拨打 120;如 120 遇突发情况 不能及时赶到，迅速调用学校公务车辆将其送往定点医院发 热门诊。(综合协调组、对外联络组)

　　4.排查。排查发热学生的活动轨迹、上学所乘交通工具、 入校晨检或就餐过程周围人员，确定密切接触者;同时对患 病学生所在班级老师及其他同学进行体温测量、记录。(疫 情监测组)

　　5.上报。如学生被确诊为疑似病例或确诊病例，及时将 感染情况和排查情况上报校疫情防控领导小组，由领导小组 第一时间上报区教体局和疾控中心。(综合协调组、对外联 络组)

　　6.消毒。立即对隔离观察区、疫情学生活动区域进行应 急消毒处理。(消毒防疫组)

　　7.评估。综合上级教育主管部门及疾控部门的指导和建 议，确定是否停课以及停课的时间、班级或年级范围，并将 意见报告学校疫情防控领导小组，由领导小组最终决策。(综 合协调组)

　　8.善后。加强校园舆情管理，引导全校师生不单独接受 采访或对外谈论，不拍摄和发布相关视频，不主观臆测、夸 大其词，不以个人名义向外提供信息，以上级部门正式发布 的信息为准;积极做好患病学生的家访工作，每天知道患病 学生的身体状况，做好跟踪观察做好心理疏导;对所在班级

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　　其他学生也要做好跟踪，提高日常体温监测频次。(宣传教 育组、疫情监测组)

　　三、总结反思及改进提高 演练结束后，综合协调要梳理演练现场体温检测、发热 学生留观等待区观察、学校应急响应、疫情处置规范化工作 和各部门间的协调能力等方面存在的薄弱环节，收集教职工 提出的意见建议。

　　针对问题，进一步优化流程、完善预案、增强配合、积 累经验，全面提高学校应急指挥和组织协调能力，确保开学 后疫情防控工作万无一失! 【篇二】学校开学前疫情防控应急演练方案

　　为进一步提高学校新冠疫情应急处置能力， 做好新冠疫情防控工作，确保学校开学后良好的教育教学秩 序，师生的健康和安全，我校结合实际情况，制定本校疫情 防控应急演练方案：

　　一、人员分工及主要职责 1、成立由校长为总指挥的疫情防控应急处置领导小组， 统一调度，现场指挥，对重大问题进行决策。

　　组长：XXX 副组长：XXX XX 成员：XXX XXX XX 小组下设立演练评估组、疫情监测组、现场消毒组、信 息排查组、隔离工作组、宣传维稳组等， 2、演练评估组组长：XXX 成员：XXX XX XXX

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　　主要职责：

　　①负责现场调度、秩序维护、后勤保障、效果评估等工 作；

　　②根据上级教育主管部门及疾控部门的指导和建议，确 定是否停课以及停课的时间，班级或年级范围等；

　　③综合评估各环节工作，提出改进意见，不断优化应急 处置流程。

　　3、疫情监测组组长：XXX 成员：XXX XXX XX 主要职责 ①负责全校师生晨午检、教学过程中体温监测；

　　②疫情发生后，负责排查患病学生的活动轨迹和接触对 象情况，确定确切接触者；

　　③对患病学生情况持续关注，每天加强疫情防控与巡视， 对其班级及学校其他同学加强后续观察和情况排查。

　　4、现场消毒组组长：XXX 成员：XXX XX XXX 主要职责 ①负责对进入校园的师生、物品进行消毒；

　　②负责对出现疫情症状学生经过的通道及该可能接触 过的物品进行应急消毒；

　　③根据有关规定做好相关班级、卫生间、公共场所等消 毒工作，并在学生离开隔离观察室后对留观室进行终末消毒， 同时做好记录。

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　　5、信息排查组组长：XXX 成员：XXXXXXX 主要职责：

　　①排查隔离密切接触者，出现疫情后，及时联系定点医 院，并通知学生家长；

　　②按规定向上级门、疫情防控部门报告情况；

　　③协助上级有关部门做好疫情防控、调查和环境污染消 除工作。

　　6、隔离工作组组长：XXX 成员：XXXXXXX 主要职责：

　　①疫情发生后，立即组织患病学生隔离和初步诊断救治；

　　②利用校园广播通知各班学生立即停止室外活动，回到 班级；

　　③确保发热学生隔离通道和其他师生疏散通道相互独 立，避免交叉感染。

　　7、宣传维稳组组长：XXX 成员：XXXXXXX 主要职责：

　　①普及疫情防控相关知识负责疫情发生后引导控制舆 论，稳定师生及家长情绪；

　　②对隔离进行医学观察学生进行心理疏导，引导学生不 恐慌、不猜测、不传谣，保持积极健康的心态。

　　二、场景设置及演练流程 开学前组织教职工开展三次全面的疫情防控应急演练，

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　　使各工作组熟练工作流程，落实演练环节，进一步提升应对 突发事件的能力。

　　场景一：入校体温检测演练学校大门是校园疫情防控的 第一道防线，把好校园第一道关卡至关重要。演练从模拟学 生排队等候进入校园开始，早晨入校时学生戴好口罩，手持 健康卡，并保持一米左右间距，分三条通道排队进入学校。

　　入校时依次走过测温区，检测人员在二边用测温仪对学 生逐个进行体温检测，并对学生自行车、书包等物品进行消 毒。体温正常、无其他症状者，有序进入班级上课。

　　体温异常的学生由专人带至隔离区，送至复测区，由校 医再次用水银温度计对学生体温进行检测。同时将此生经过 的通道消毒并封闭。

　　场景二：教室体温检测演练学生戴好口罩进入教室后， 由班主任再次逐一对学生进行体温检测，体温全部正常，等 候上课。疫情监测组对体温检测和消毒做好记录。当检测有 学生温度异常时，班主任老师马上询问该生情况，联系防疫 员及时将学生临时带至隔离室处理，由消毒组派专人对教室 进行清洁消毒。

　　场景三：晨午检演练在学生上交健康卡的基础上，每天 进行晨检、午检，对缺勤学生进行电话跟踪，了解其具体情 况。在午餐前由班主任为学生进行测温，疫情监测组做详细 记录，如发现异常情况，由专人将学生送至隔离室，现场消

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　　毒组进行班内消毒，并对学生进行疏散，同时通知家长，逐 级上报相关部门。

　　每天对教室进行至少 3 次通风，放学后进行一次彻底消 毒，门把手、教学用品等随时用酒精进行擦拭。

　　场景四：学生用餐演练学生、教职工实行错时就餐、分 散就餐，时间安排：

　　11：00——11：20，一、二年级；

　　11：25——11：45，三、四年级；

　　11：50——12：10，五、六年级。

　　师生就餐时须佩戴口罩，进入食堂时需排队洗手，进行 间隔水龙头洗手，用手部烘干机烘干。分两队排列取餐，队 伍间隔在 1 米以上。疫情监测组对学生进行体温检测。体温 异常者按照异常情况处理。

　　食堂分发套餐，即取即走，实行分区用餐，到餐位坐下 吃饭的最后一刻才摘口罩，就餐结束后立即佩戴口罩并离开。

　　避免面对面就餐和扎堆就餐，就餐间隔在 1 米以上，实行错 位就餐。就餐中不交流、少说话，避免交叉感染。

　　用餐结束后，佩戴好口罩，检查桌面保持干净，按一米 距离排队，将剩饭菜倒进泔水桶，餐盘、餐具分类送到相应 回收桶。

　　用餐后食堂对全部餐具和就餐环境进行消毒。

　　场景五：下午放学演练把好离校关，下午放学后，为避

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　　免学生和家长大面积群体接触，学校分时间段、分年级、分 班级实行错峰放学。时间安排：

　　15：00 一年级， 15：30 二年级， 16：00 三年级， 16：30 四年级， 17：00 五年级， 17：30 六年级。

　　各班级按照规定时间准时放学，班级间间距为 10 米左 右。班主任严控时间点，将学生有序送至指定接送点，确保 学生安全。

　　放学时排队，大家都保持一米的间距，家长队伍和孩子 队伍面对面排列，家长在队伍中的位子要和孩子保持一致， 家长和孩子一一对应接自己的孩子，接到孩子的就立即回家， 不聚集。

　　场景六：异常情况处置演练当发现学生体温异常时，迅 速启动应急预案，教师报告给学校异常情况处置负责人，然 后由专人带领学生到指定隔离室，同时将同教室内学生转移 至备用教室之后，对教室进行消毒通风。

　　具体步骤如下：

　　1、报告。一旦发现疑似病人，值班老师或班主任立即 学校疫情防控领导小组，领导小组启动应急处置流程，疫情

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　　监测组、现场消毒组、信息排查组、隔离工作组相关教职工 迅速进入岗位，按照职责分工开展工作。（疫情监测组）

　　2、隔离。迅速将患病学生带到隔离室观察，稳定学生 情绪后，再次测量体温，并对疫情学生进行初步救治。患病 学生所在班级其他学生停止校内常态活动，转移到备用教室， 现场消毒组对该班教室进行消毒。（现场消毒组、隔离工作 组）

　　3、送医。立即通知学生家长，由家长自驾接学生去医 院就医；如果家长不能及时赶到就拨打 120；如 120 遇突发 情况不能及时赶到，迅速调用学校公务车辆将其送往定点医 院发热门诊。（信息排查组、疫情监测组）

　　4、排查。排查发热学生的.活动轨迹、上学所乘交通工 具、入校晨检或就餐过程周围人员，确定密切接触者；同时 对患病学生所在班级老师及其他同学进行体温测量、记录。

　　（信息排查组）

　　5、上报。如学生被确诊为疑似病例或确诊病例，及时 将感染情况和排查情况上报校疫情防控领导小组，由领导小 组第一时间上报区教体局和疾控中心。（疫情监测组）

　　6、消毒。立即对隔离观察区、疫情学生活动区域进行 应急消毒处理。（现场消毒组）

　　7、评估。综合上级教育主管部门及疾控部门的指导和 建议，确定是否停课以及停课的时间、班级或年级范围，并

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　　将意见报告学校疫情防控领导小组，由领导小组最终决策。

　　（疫情监测组）

　　8、善后。加强校园舆情管理，引导全校师生不单独接 受采访或对外谈论，不拍摄和发布相关视频，不主观臆测、 夸大其词，不以个人名义向外提供信息，以上级部门正式发 布的信息为准；积极做好患病学生的家访工作，每天知道患 病学生的身体状况，做好跟踪观察做好心理疏导；对所在班 级其他学生也要做好跟踪，提高日常体温监测频次。（宣传 维稳组、疫情监测组）

　　三、总结反思及改进提高 演练结束后把好总结关，对演练情况进行全面梳理，查 缺补漏，针对不足收集教职工提出的意见建议。进一步完善 流程、细化措施，力争人员到位、物质到位、措施到位、落 实到位。

　　本次应急演练全面检验了我校疫情防控工作的有效性， 进一步提升了我校应对疫情的实战操作能力。春已暖，花已 开。我们要用最温暖、最安全的方式，迎接每一个孩子的归 来。

　　【篇三】学校开学前疫情防控应急演练方案 生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是责任，为进一 步压紧压实防控工作责任，提高学校对疫情应急现场处置能 力，严防新冠疫情的传播与扩散，确保学校师生员工的身体

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　　健康和生命安全，为开学复课提供坚实的保障，结合我校实 际，特制定本方案：

　　演练时间：

　　2020 年 xx 月 xx 日 9:00-12:00 演练场所：

　　校门口、班级、食堂、宿舍 演练目的和要求：

　　1、提高学校疫情防控的应急处置能力，检验学校制定 的应急预案的科学性和可操作性。

　　2、落实“早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗” 的防治原则，提高我校全体工作人员快速反应和应急处理能 力，确保突发事件得到及时有效处置。

　　3、全体参加演练的人员要积极配合本次演练工作，对 本次演练高度重视、高度负责，参演过程中应保持冷静，服 从现场指挥人员的指导。

　　四、演练前准备 1、制定演练方案：由 XXX 副校长负责拟定出具有科学 性和可操作性的应急演练方案。

　　2、进行集体培训：

　　1)强调各个岗位的职责，明确具体要求，不断细化演练 方案。并让全体教职工知晓、记牢，力求有执行、有监督、 有审核、有报告。

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　　2)对参加演练的教职工介绍整个应急演练流程，并对各 个环节工作要点作了详细说明，明确到责任人，确保演练安 全、有效。

　　演练物资准备：准备演练所需要的口罩、体温测量仪、 消毒、洗手液等防护用品等。

　　4、进行预演练：按照演练方案，根据职责分工，各相 关部门人员模拟实景进行预演，进一步磨合机制，完善方案。

　　成立应急演练领导小组:组长：XXX(负责统一调度，现 场指挥，对重大问题进行决策。)副组长：XXXXXXXX(负责现 场调度、秩序维护、后勤保障、演练效果评估等工作)成员：

　　各班任课教师、班主任(负责协助组长、副组长的工作需要, 负责疫情发生后引导控制舆论，稳定师生及家长情绪,对隔 离进行医学观察学生进行心理疏导。)体温测量人员：

　　XXXXX(负责全校师生晨午检、教学过程中体温测量和记录) 秩序维护人员：XXXXXXXX(负责维护早、晚上放学时家长和 学生的队伍排列)现场消毒人员：XXXXX(负责对进入校园的 师生、物品进行消毒,按规定做好相关班级、卫生间、公共 场所等消毒工作，并在学生离开隔离观察室后对留观室进行 终末消毒，同时做好记录。)疫情防控人员：XXXXX(疫情发 生后，负责排查患病学生的活动轨迹和接触对象情况，确定 确切接触者;对患病学生情况持续关注，每天加强疫情防控 与巡视，对其班级及学校其他同学加强后续观察和情况排

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　　查。)联络上报人员：XXXXX(负责出现疫情后，及时联系社 区、疫情治疗定点医院，并通知学生家长;按规定向上级门、 疫情防控部门报告情况;协助上级有关部门做好疫情防控、 调查和环境污染消除工作。)

　　进行实战演练 场景 1：学生入校体温检测演练学校大门是校园疫情防 控的第一道防线，把好校园第一道关卡至关重要。

　　在学校门口铺设消毒地垫、拉好警戒线，在地上每隔一 米划上红线。

　　2)实行分时间段入学：高三：6:40 到校、高二：7:00 到校、高三：7:20 到校。

　　3)早晨学生戴好口罩，手持健康卡，并保持一米左右间 距，分三条通道排队进入学校。

　　4)每条通道的检测人员在二边用测温仪对学生逐个进 行体温检测，消毒人员对学生鞋底、书包、行李箱等物品进 行消毒。

　　5)体温正常、无其他症状者，有序进入学校。

　　6)体温异常的学生由专人带至隔离区,送至复测区，由 校医再次用水银温度计对学生体温进行检测。同时将此生经 过的通道消毒并封闭。

　　场景 2：进入班级体温检测演练 早上学生进入班级之前由班主任进行体温检测，学生间

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　　隔 1 米在班级门口排队等待，班主任老师戴好口罩和一次性 手套，依次对每个学生进行检测

　　2)班级门口设有免洗消毒洗手液，每个体温正常的学生 进入班级前用洗手液进行手部消毒，进入教室等候上课。

　　3)当检测有学生温度异常时，班主任老师马上询问该生 情况，联系疫情防控人员，并带其到观察室，由校医对其再 次进行水银温度计测量体量。

　　场景 3：晨午检演练 1)在学生上交健康卡的基础上，每天进行晨检、午检， 对缺勤学生进行电话跟踪，了解其具体情况。

　　2)在午餐前，学生坐在座位上由班主任依次为学生进行 测温并做详细记录，如发现异常情况，联系疫情防控人员将 学生送至观察室，通知消毒人员进行班内消毒，并把其他学 生转移至零时教室。

　　场景 4、学生上课时演练 1)上课时突然有学生不舒服，老师迅速拿出卫生箱里的 一次性手套戴好，手持测温枪，对学生进行体温测量，经测 量为℃。

　　2)老师为该生戴好一次性手套，帮他收拾好书包，将他 带到走廊进行隔离。与此同时，拨打电话通知班主任、疫情 防控人员。

　　3)疫情防控人员马上把该生带到观察室，并对该生情况

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　　进行询问。校医对该生再次进行体温测量。

　　4)班主任组织班上其他学生转移至零时教室，消毒人员

　　对班级进行全面消毒，开窗通风。

　　场景 5：学生就餐时演练 学生、教职工实行错时就餐、分散就餐，时间安排：

　　11：00——11：20 高一;11：25——11：45 高二; 11：50——12：10 高三; 12:15--12:35 教职工 2)师生就餐时须佩戴口罩，进入食堂时需排队洗手，进

　　行间隔水龙头洗手，用手部烘干机烘干。

　　3)分两队排列取餐，队伍间隔在 1 米以上。体温人员对

　　学生进行体温检测。体温异常者按照异常情况处理。

　　4)食堂分发套餐，学生间隔在 1 米排队取餐，即取即走。

　　5)实行分区用餐，到餐位坐下吃饭的最后一刻才摘口罩，

　　就餐结束后立即佩戴口罩并离开。就餐位子间隔在 1 米以上， 实行错位就餐。就餐中不交流、少说话，避免交叉感染。

　　用餐结束后，佩戴好口罩，检查桌面保持干净，按一米 距离排队，将剩饭菜倒进泔水桶，餐盘、餐具分类送到相应 回收桶。

　　7)用餐后食堂对全部餐具和就餐环境进行消毒。

　　场景 5：宿舍中体温异常情况演练 1)学生进入宿舍时间隔 1 米排队，宿舍管理人员对每个

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　　学生进行体温测量，体温正常进入宿舍。

　　2)晚上宿舍管理人员对学生进行体温测量，发现有学生

　　体温异常，马上报告值班疫情防控人员和班主任。

　　3)值班疫情防控人员将该学生带到观察室，由校医进一

　　步排查。班主任到观察室对该生进行安抚。宿舍管理人员对 留在宿舍里的学生进行安抚，等待下一步指令。

　　场景 6：周未放学演练 1)把好离校关，周未放学后，为避免学生和家长大面积 群体接触，学校分时间段、分年级、分班级实行错峰放学。

　　时间安排：

　　15：30 高一，16:00 高二，16:30 高三。

　　2)学校在校门口的空地上对每个班级进行区域划分，班 级与班级的距离在 5 米以上，每个班级放学时到自己对应的 区域。

　　3)放学时各班级按照规定时间准时放学，班主任严控时 间点，将学生有序送至校门口的指定接送点，每个班级确保 学生安全。

　　4)放学时排队，大家都保持一米的间距，家长队伍和孩 子队伍面对面排列，家长在队伍中的位子要和孩子保持一致， 家长和孩子一一对应接自己的孩子，接到孩子的就立即回家， 不聚集。

　　场景 7：疫情确诊后处置演练

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　　1、发现学生体温不正常时由疫情防控人员带到观察室， 由校医再次用水银温度计对学生体温进行检测。测量后体温 还是不正常。

　　2、由校医将该生转到隔离室，并通知班主任、疫情防 控人员。班主任通知学生家长，并对该生进行安抚。疫情防 控人员对该生情况进行询问了解登记。

　　3、家长到达学校后由家长自驾接该生去医院就医;如果 家长不能及时赶到就拨打 120;如 120 遇突发情况不能及时赶 到，迅速调用学校公务车辆将其送往定点医院发热门诊。

　　4、家长通知班主任确诊为是新冠疫情，班主任立刻通 知学校疫情防控领导小组。领导小组迅速启动应急处置流程， 相关人员迅速进入岗位，按照其职责分工开展相关工作。

　　5、班主任通知全班其他学生十四天内在家隔离，班主 任和其任课老师也在家进行十四天隔离。班主任做好学生的 家访工作，每天知道患病学生的身体状况，做好跟踪观察做 好心理疏导。

　　6、消毒人员对教室开窗通风，用含氯消毒泡腾片稀释 至浓度为为 200-500ppm 进行喷洒，公共场所进行全面消毒。

　　宿舍管理人员对该生宿舍、公共区域进行全面消毒。

　　7、对该生在校园内接触过的人员进行全面排查，确定 密切接触者，并对这些人员进行体温测量，十四天的隔离观 察。

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　　8、告知全校师生真实情况，引导全校师生不单独接受 采访或对外谈论，不拍摄和发布相关视频，不主观臆测、夸 大其词，不以个人名义向外提供信息，以上级部门正式发布 的信息为准。

　　反思与改进 1、对演练过程中发生的问题和不完善的地方，均在演 练过程中指出，并当场进行示范性操作，进行总结改正。

　　2、进一步提高全校师生对疫情的防控意识，提高每个 部门面对突发疫情的应急处理能力。

　　3、针对发生的问题，进一步优化流程、完善方案，全 面提高学校应急指挥和组织协调能力，确保开学后疫情防控 工作万无一失! 【篇四】学校开学前疫情防控应急演练方案

　　为进一步做好开学后新冠疫情防控工作， 检验学校新冠应急预案的科学性和可操作性，确保突发事件 得到及时有效处置，根据《XXXXXXXXXXXXX 疫情防控开学复 课应急演练的通知》文件精神，针对当前疫情防控形势，结 合我校《突发公共卫生事件应急预案》和“XXXX”疫情防控 安全应急预案》，拟定《XXXXXXX 复学疫情防控演练方案》， 用以指导学校教职员工熟悉防控流程，提高全员防控能力， 保障学校教育教学工作的有序开展，特举行本次开学演练活 动。

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　　一、演练原则 具体遵循：“预防为主，演练结合；突出重点，注重实 战；规范操作，协调配合”24 字原则 二、演练目标 （一）切实重视 提高政治站位，充分认识到疫情防控的重要性、紧迫性 和艰巨性，提高疫情防控工作人员应对新冠的防范意识和应 急水平，保持对师生健康工作的高度重视。“宁可十防九空， 不可失防万一”。

　　（二）落实责任 落实工作责任，强化责任担当，明确岗位职责，熟悉处 置流程，加强联防联控。

　　（三）明确重点 切实做好自身防护；明确和熟悉疫情防控应急处理程序；

　　把牢“晨检”“入校”“课间”和“放学”等十个重点环节的 要求；理清信息收集、传递方式，为全校师生筑起生命安全 线。

　　（四）严格执行 严格执行预案计划，把应急演练各项工作落实落细。细 心落实每一个环节，走过孩子和老师开学后要走的每一步， 通过演习提升实操技能。在执行的前提下保留意见，为总结 提供建议。

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　　（五）注意总结 严格对照复学演练方案，一步一步印证方案的科学性、 合理性与可操作性，及时总结得失，修正方案，确保万无一 失。

　　三、组织机构 （一）领导机构 组长：XXX 副组长：XXX 成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX 职责：拟定各方案、演练流程图；统筹、协调各部门工 作，衔接、接待指导演练的当地防控中习领导和卫生部门人 员；各项标识牌的到位（入校通道、入校流程图、体温检测 处、体温复检处、留观室及室内标识），门岗检测路线设置；

　　地面距离标识设置，突发（发热）应急处置安排，确保演练 任务圆满完成。

　　（二）工作组 职责：明确和落实各部门、各岗位职责，协调配合，确 保各项演练任务圆满完成。

　　1、教学工作组：

　　组长：XXX 副组长：XXX 成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

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　　职责：通知教职工演练事宜；印发教职工及其他人员工 作牌；组织教学相关防控工作演练培训与演练、总结。

　　2、后勤工作组 组长：XXX 副组长：XXX 成员：各班主任、学科教师及食堂、寝室管理相关人员 职责：通知后勤人员演练事宜，印发后勤人员工作牌， 组织后勤相关防控工作演练培训与演练组织、总结；防疫物 资准备及领取安排。

　　3、宣传报道组 组长：XXX 成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX 职责：拍摄录制各岗位、各环节演练视频，编制活动简 报。

　　四、演练时间、地点、 演练时间：20XX 年 X 月 X 日 演练地点：XXXXXXXX 演练人员：全体行政人员、班主任教师、科任教师、后 勤人员、门卫（共人，详见各岗位名单） 领导和嘉宾：（参加演练学生由学校教师扮演） 五、相关分工：

　　总指挥：XXX

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　　后勤筹备：XXX 校门保卫：XXX 校门测温：XXX 留观室：XXX 消毒人员：XXX 解说：各工作组指定 家长扮演：XXX 音像记录：XXX 宣传报道：XXX 上课教师（含晨检、记录上报、开学第一课、发热学生 处置）：

　　学生扮演：各环节中没有具体工作的全体教师 六、演练步骤、科目、要求 （一）演练人员进场 参加演练工作人员 8：30 前到校，门岗对工作人员所有 人员进行体温检测,杨亮主任负责收集工作人员健康卡并手 部消毒后入校开展工作。

　　所有工作人员、教师佩戴好证件，正常防护，戴好口罩， 做好手部消毒。8：40 于会议室举行预演工作部署会， 9:30-10:30 分组预演，10：30－10：40 演练动员；10：40 正式演练。12:00 演练总结。

　　（二）逐科演练

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　　演练当天，逐一对“科目一”到“科目十”进行演练， 注意记录的演练各环节的实际情况，便于其后总结演练得失， 提高应对能力。

　　1.科目一：学校预备工作（略）（演练当日仅明确要求， 不演练）

　　2.科目二：师生预备工作（略）演练当日仅明确要求， 不演练）

　　3.科目三：入校演练（负责人：） 演练学生分批次、分通道排成两队入校，互相间隔 1 米， 按照入学线路图，依次有序排队进入教室或引导非正常师生 到达观察室。

　　人员：参演全体人员 测温：XXX 保卫：XXX 消毒：XXX 教师扮演学生。

　　具体程序是：戴好口罩——间隔排队（脚部消毒）—— 测量体温 ——上交健康登记卡——手消毒——入校到教室 演练站位。执勤教师（测温教师）佩戴一次性手套、口 罩，做好自身防护。保卫履行安保职责，发现异常及时处置。

　　演练测温。执勤教师检查学生是否佩戴口罩，是否携带

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　　违禁物品。手持额温枪测温。如无异常，示意学生按线路进 入教室。

　　演练测温后正常学生进班级。体温正常的孩子排队有序 进入教学楼，按出操回教室路线行走，不跑不跳，有序到达 教室。

　　演练测温后异常师生处置。体温异常的"师生，由引导 员引导至“体温复检处”——等待复检，再次测温和登记→ 经问询 14 天内无流行病学史的→联系学生家长→由家长带 回送医。|14 天内有流行病学史的→通知学生家长到校→报 告校校长→启动应急预案和联防联控机制→校长第一时间 上报疾控中心、当地卫生院、教体局→按疾控部门要求处理 （或协助家长送指定医院）→消毒人员对相关区域进行消毒。

　　4.科目四：教室晨检演练（负责人：） 人员：（全体教师扮演学生） 九年级班主任（测体温、登记、报告）。

　　班主任应在学生之前进入教室，开窗通风。对前后门消 毒垫喷洒消毒液。

　　学生按规定路线进入教学楼后，来到教室前，班主任对 本班学生进行体温复测，下班老师登记体温。

　　测温结束后，班主任对学生进行疫情预防教育（围绕戴 口罩、洗手消毒、课间活动）或开学第一课教育。

　　期间，填写并逐级汇总测温情况。班主任 8:30 之前将

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　　填写学生晨检情况情况汇总表→信息联络员→全校汇总→ 报校长审阅→（根据要求）报县教体局。

　　缺勤登记跟踪情况报疫情信息组。

　　5.科目五：上课演练（演练当日仅明确要求，不演练） 6.科目六：课间入厕演练（负责人：XXX） 课间教室不空岗，前后两节课教师无缝对接，随时监督 学生带好口罩，不交流、不聚集，安静读书或休息。

　　楼层行政逐班提醒上厕所，间隔一米排队行进，在厕所 不交流、不逗留，排队洗手（楼层人员：巡视监管）。

　　入厕后学生用洗手液严格按照七步洗手法清洗手部。有 序回教室。

　　7.科目七：大课间及分区休息活动演练（演练当日仅明 确要求，不演练） 8.科目八：午检演练（和晨检一致）、发现发热学生（学 生异常情况处理） 当班老师测体温时发现有学生体温异常，复测仍异常， 安抚好学生后，马上打电话给。（其中一人），将体温异常学 生带至留观室（按划定路线行走）。

　　班主任接到通知后报分管年级行政，并立即联系家长， 到校外等待接送学生进行处理。分管年级行政立即联系安排 留观室做准备，并报学校校长，校长立即联系疾控部门或中 心卫生院。

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　　留观室处理（负责人：XXX，蹲点年级行政）穿好防护 服、带手套、护目镜等候，接到电话，立即进入应急状态。

　　9.科目九：排队用餐演练、消毒演练（负责人：XXX） 学生按规定进行七步洗手法洗手，错时错峰，排队一米 打餐，打餐后按间隔一米的位置就餐，就餐时不交流，用完 餐后，到指定地点将餐具洗净，洗手原路返回教室，休息， 等待上课。

　　消毒工作演练（后勤定） 10．科目十：放学演练（负责人：XXX） 与入校时一样，安排学生分批错时放学。

　　由一年级开始，10 分钟 1 个年级，两路纵队，间隔 1 米， 依次由该节课任课教师带至校门放学。演练当日，组织九三 班学生（老师扮演），按放学路线、排队放学。

　　七、演练要求 “疫情是考场，大家是答卷人”。实践是检验真理的唯 一标准。这次实战演练，全体人员必须严格按照演练方案， 细心落实每一个环节，一步一步印证方案的科学性、合理性 与可操作性。以更加科学的组织、得力的举措、高效的工作， 通力合作、严防死守、群防群控，构筑起健康、安全、坚实、 严密的防线。对于演练中发现的问题、漏洞，尽快补缺，完 善工作方案，为新冠疫情防控阻击战坚守好阵地，为打赢疫 情“阻击战”贡献积极力量。

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　　八、活动总结（地点：会议室） 主持：

　　1.教务工作组及后勤工作组总结演练工作 2.政府领导或社区医务人员进行活动点评 九、相关准备：

　　1.方案拟定：

　　2.演练工作布置会：月日上午 10:00 参会人员：全体行政 3.防控物资摆放：（3 月 31 日下午 7:00 前全部到位） 4.演练标识、校门通道设置、防控医务人员邀请：领导 小组 5.会议室 LED：

　　LED 内容:XXXXXX20XX 年春期开学复课防控演练 【篇五】学校开学前疫情防控应急演练方案 为了提高学校预防和控制突发疫情事件的能力和水平， 减轻或者消除突发事件的危害，保障全体师生员工的身体健 康与生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，根据 《传染病防治法》、《突发事件应对法》、《国境卫生检疫法》、 《动物防和疫法》、《食品安全法》、《治安管理处罚法》、《刑 法》、《传染病防治法实施办法》《突发公共卫生事件应急条 例》等法律法规和规范性文件，结合本校实际，特制定本应 急预案。

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　　《国家突发公共卫生事件应急预案》规定，突发公共卫 生事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级） 和一般（Ⅳ级）4 级。

　　一、工作原则 1、生命至上、主动抢险 突发疫情灾害事件出现后，要把救助人员生命作为首要 任务，最大限度实施救助，及时疏散处于危险之中的人员， 尽最大可能展开救援工作。

　　2、迅速报告、及时处理 突发疫情灾害事件出现后，当事人、目击者及领导要在 第一时间内向上级部门和领导报告，及时开展应对灾害事件 工作。

　　3、依法管理、强化领导 严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预 防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行 为，依法追究责任。

　　4、预防为主、保护财产 宣传普及防治知识；提高防护意识；提高校园公共卫生 水平；加强日常监测，发现病例，及时采取有效的预防与控 制措施；迅速切断传播途径。积极抢救财产，把事故损失减 少到最低程度。

　　二、组织领导

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　　1、有效开展突发疫情灾害事件处理工作，学校突发疫 情事件应急处置小组办公室会同相关职能处室，成立现场指 挥部。

　　2、突发疫情灾害事件处理工作领导小组履行以下职责：

　　根据突发疫情灾害发生情况，决定是否启动本预案；核实灾 情，制定救灾方案，负责重大问题的决策并落实救灾措施。

　　3、学校成立突发疫情灾害事件应急处置领导小组 总指挥：校长、书记（法人） 副总指挥：副校长（分管安全领导） 成员：中层以上领导、各处室主任、年级组、班主任、 保安 由校长担任救援总指挥，（副校级领导）任现场指挥。

　　抢险行动组组长：xxx 成员：xxx 疏散引导组：各班班主任 通讯联络组：办公室 人员救护组：校医 后勤保障组：总务处 4、职责范围 抢险行动组负责发生灾害时迅速组织人员开展现场营 救，尽力减少或避免人员伤亡和财产损失；

　　疏散引导组负责指挥师生转移到安全场所；

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　　通讯联络组负责对内对外的信息沟通和上报工作；

　　人员救护组负责为现场伤员实施及时有效的救护，并在 第一时间就近送至镇级以上医院；

　　后勤保障组负责妥善保管从现场抢救出来的物品，对贵 重和危险物品要派专人看管并逐件登记造册，以免重复损坏、 丢失；为现场救护工作提供车辆、水、食物等物资服务工作。

　　三、预警预防 1、加强领导，广泛宣传 学校成立学校疫情灾害事件处理工作领导小组及工作 小组，并明确人员具体职责；平时加强师生员工的安全卫生 常识教育，学会自救的措施和技能，按照应急预案的要求组 织师生演练。

　　2、建立预警，信息收集 关注上级疫情预报，落实迅情预警预报措施，做到提前 预防，及时发现，及时报告，正确应对。

　　3、落实值班，及时报告 强化值班制度，公布值班电话，白天、夜间专人负责看 守，确保 24 小时有人值班，领导小组成员保证通讯畅通， 做到提前预防。及时、如实、详细地向上级做出汇报，确保 报告数据详实、可靠。

　　4、建立队伍，保障供给 建立应急抢险救援队，随时待命，听候调遣，准备处理

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　　突发事件。购置保障物资，确保用得上、足够用。

　　5、安全自查，规范管理 学期始末，对学校进行拉网式安全自查，尽早发现问题，

　　及时消除安全隐患。还要经常对建筑物、树木，排水，供电、 厕所等组织检查，针对出现的问题，落实整改措施。开展爱 国卫生运动，搞好食堂、教室、宿舍和环境卫生，为学生提 供安全卫生的学习和生活环境。

　　6、常抓不懈，养好习惯 （1）保持工作、学习、生活环境通风换气。

　　（2）少去或不去人群聚集的地方活动。

　　（3）饭前便后要洗手、正确洗手。

　　（4）加强锻炼，保证休息，增强体质。

　　四、监测报告 （一）突发事件监测 建立突发疫情灾害事件的监测系统。健全学生晨检、因 病缺勤追查与登记制度。班主任对早晨到校的每个学生进行 观察、询问，了解学生出勤、健康状况。发现学生有传染病 早期症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等）以及疑似 传染病病人时，应当及时告知学校（年级—校医），学校要 进一步排查，将学生因病缺勤、传染病早期症状、疑似传染 病患病病人，进行登记，以确保做到对传染病病人的早发现、 早报告。

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　　（二）突发事件报告 1、建立自下而上的突发疫情灾害事件逐级报告制度， 并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及 可能发生的突发事件。突发事件期间，学校实行 24 小时值 班制，保障信息畅通。

　　2、严格执行学校突发疫情灾害事件报告程序。在传染 病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。

　　各校应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。

　　3、发现疫情要立即报告，任何部门和个人都不得瞒报、 缓报、漏报突发事件。对违反规定的部门和个人，要严格疫 情报告责任追究制度，依法查处，追究责任。

　　五、处置流程 班级处置流程：

　　1、日检：每早关注学生的健康状况，统计出勤人数。

　　2、报告：一旦发现疑似病人，立即告知年级、校医。

　　3、劝说：发现身体不适或发热学生，必须劝其看病， 在家休养。

　　4、记录：及时统计患病具体情况（班级、人数、症状、 就医情况、上课情况、目前康复情况）并上报学校。

　　5、跟踪：每天知道患病学生的身体状况，做好跟踪观 察。

　　6、家访：积极做好患病学生的家访工作，经常保持联

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　　系。

　　7、消毒：做好班级室内外消毒工作，停止集体性活动。

　　8、观察：对痊愈后返校学生及其他同学，加强观察了

　　解。

　　学校处置流程：

　　学校一旦发现突发疫情灾害事件应立即启动本校应急

　　预案，并及时上报上级教育主管部门。

　　1、事故发生。学校保持镇静，沉着应对，立即向上级

　　教育主管部门汇报，并组织教职工施救及学生自救，努力将 人员伤亡减少到最低程度。

　　2、紧急救援。根据事故性质向公安、交警、应急、卫 生、防疫、交通管理等部门紧急救援，使灾情较快得以控制， 受伤人员及时得到救治。

　　3、事故现场。学校领导及有关人员立即赶赴事故现场， 听取汇报，召集领导小组应急处理会议，采取应急措施，迅 速抽调抢险队伍、物资，协同有关部门抢险救灾，全力组织 抢救，维持秩序，疏散师生，对受伤人员展开救援救护，就 近送医院治疗，并保护现场，监控险情，关注事态发展。

　　六、善后处理 1、应急状态解除由学校突发疫情灾害事件处理工作领 导小组宣布。

　　2、突发疫情灾害事件处理工作小组负责灾后的善后处

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　　置工作，及时调查灾情损失情况，伤亡人员情况，并形成书 面材料上报，做好受伤人员的救治和灾后现场处理、恢复正 常教学秩序及重建等工作。

　　3、配合有关部门进行事故的调查处理，做好事故的善 后抚恤及处理工作，并与保险公司等单位取得联系，依法处 理，协调理赔，努力维护学校和社会的稳定。

　　4、对在突发疫情灾害事件中，隐瞒不报、行动迟缓、 贻误战机，抗令不遵等事件与责任人，将严肃处理！

　　【篇六】学校开学前疫情防控应急演练方案 为了进一步加强学校传染病防控工作，根据《传染病防 治法》有关传染病防治的法律、法规和市卫生局、市教委联 合印发的《北京市学校传染病防控工作管理指导意见》，结 合当前甲型 h1n1 流感等传染病防控工作，特重新修订和完 善学校传染病防控工作的应急预案：

　　一、指导思想：

　　按照《丰台区教育系统预防与控制突发性传染性疾病应 急预案》的要求，吸取预防“非典”“甲流”的工作经验， 结合我校实际情况，以构建预防为主的防控突发性传染性疾 病工作长效管理与应急处理机制为根本，以保证不出现传染 病疫情为目标，认真落实“早发现、早报告、早隔离、早治 疗”的工作要求，提高快速反应和应急处理能力，将防控工 作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，保障广大师生员工

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　　的身体健康和生命安全，确保学校稳定。

　　二、工作原则 1、预防为主，常抓不懈 大力宣传传染病防控知识，提高广大师生员工的自我防

　　护意识和学校公共卫生水平，落实防控措施，做好日常检测， 一旦发现疫情，立即采取有效的预防与控制措施，迅速切断 传播途径，控制疫情的传播与蔓延。

　　2、依法管理，落实责任制 在区教委体卫中心、区卫生局的领导下，成立一把手负 责的学校防控传染性疾病工作领导小组，全面负责学校防控 传染性疾病工作的决策领导工作，制定工作应急预案。将责 任分解到部门，落实到人，检查督促学校各部门落实防控传 染性疾病的各项措施，对师生进行宣传教育。根据疫情预测 和变化情况，不定期召开会议，研究协调全校预防传染性疾 病工作的实施。疫情发生时立即报告区卫生防疫部门和区教 委，并及时启动相应应急预案，落实防控工作措施。

　　认真落实责任制、严格执行国家有关法律法规，对传染 性疾病的预防、疫情报告和控制工作实行依法管理和责任追 究。学校防控工作采取层层追究责任制度，防控出现一般失 误，通报批评，出现重大失误，扣除当月效益奖，年度考核 不能评为优秀。

　　3、分级控制、快速反应

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　　根据疫情发展情况，将疫情分为三个等级进行预警，实 行分级防控。按照区教委疫情应急响应方案，发生不同等级 疫情，启动相应级别的组织领导体系和工作方案。

　　建立有效的工作机制，保证人力、物力、财力的配备。

　　按照“四早”的要求，一旦出现疫情，快速反应，及时准确 处置。

　　三、加强对传染病的管理，建立健全领导机制 1、制定和完善有利于开展传染病预防控制工作的政策， 将传染病防控工作做为学校卫生工作的重要内容纳入到年 度工作计划，并给予人力、物力的支持，落实传染病防控的 各项工作。

　　2、成立传染病防控领导小组，其成员包括校长、主管 副校长、主管主任、校医或卫生老师及有关部门的负责人， 做到职责明确，责任到人，随着学校人事变动，领导小组成 员及时调整。领导小组具体成员和职责分工如下：

　　四、将传染病管理工作制度化、规范化 1、健全各项传染病管理制度，及时汇总、分析学校传 染病信息，采取必要的防控措施，做好相关工作记录。

　　2、信息报送制度 建立信息报送系统，保证日常信息畅通，明确责任部门 和责任人，信息报送责任人要备有有效联系方式，其工作电 话、手机、家庭电话等要打印成册，分发上报，保证日常工

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　　作信息和疫情发生时联络畅通，要求上报程序清楚明确、责 任到人并绘制传染病疫情报告流程图，在医务室显著位置张 贴。

　　学校出现疫情上报流程 ⑴在疫情出现的预警阶段全校各班均要建立学生联络 网，凡在假期、双休日或居家观察期间，都要按照规定时间 通过打电话或发短信向小组长报告。

　　⑵各班小组长都要按照规定时间通过打电话或发短信 向班主任报告。

　　⑶班主任接到小组长报告后，再重点了解确认新的体温 异常者，核实完毕按规定时间将本班情况向年级组长报告， 特殊情况第一时间直接向校医和主管校长报告(确诊的、隔 离的、危重的)。

　　⑷年级组长按规定时间上报校医室，由校医核查登记， 通报给主管校长、校长后通过电话、教委办公网传给区教委 体卫中心;如学生传染病超过 5 例，同时报给地段保健医。

　　五、建立学校传染病登记和复课检诊制度 1、校医如发现学生中出现疫情或疑似疫情，要将患传 染病学生情况按要求填写在《传染病疫情登记本》，并将登 记本长期保存。

　　2、学校对患传染病的学生复课要实行复课检诊双证明 制度，即患传染病的学生病愈且隔离期满时，必须由学校所

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　　属地段保健科开具复课证明，交给校医或卫生老师复检后， 再开具回班复课证明，方可进班复课。校医室应将学生的诊 断证明和复课证明归档，以备查验。

　　六、认真落党课缂熘贫 1、坚持学校晨午检制度，班主任老师应认真检查班内 学生的缺勤情况和健康情况，协助校医做好因病缺勤学生的 病因追踪，并将相关信息每日上报给校医室。

　　2、校医负责学生因病缺勤统计，每学期上报“因病缺 课统计表”。发现传染病病人和疑似病人，校医应及时上报 疫情，配合卫生部门进行疫情追踪调查并做好记录和落实各 项防控措施。

　　七、落实《传染病消毒隔离制度》和《重要场所的消毒 制度》 1、在传染病流行季节总务处要定期对学校教室、实验 室、图书馆、走廊、等学生聚集场所的通风换气和校园公共 设施、公共用具进行消毒，特殊时期每日一次。要作好记录。

　　搞好校园环境卫生，消灭卫生死角。

　　2、医务室至少每周进行一次消毒并记录，特殊时期每 日一次。

　　3、发现患传染病病人或疑似病人，应及时对其接触过 的环境进行彻底消毒。

　　八、做好学生的免疫接种管理工作

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　　1、学校应按计划免疫工作要求、配合地段保健科开展 学生免疫接种工作。2、

　　2、认真做好新生入学预防接种卡证查验工作，掌握在 校学生的疫苗接种情况。及时发放疫苗补种通知单，对学生 补种情况要进行跟踪并记录存档。

　　九、加强宣传工作 1、利用多种形式组织开展防控传染病的预防、宣传和 法制教育，提高广大师生员工的法律意识、公共卫生意识和 自我保护能力，摒弃随地吐痰、乱扔垃圾等陋习，勤洗手、 勤通风，养成良好的卫生习惯。

　　2、通过家长会或向家长发放通知书的形式向家长讲解 预防传染病知识，以取得家长的配合和支持。要保证学生的 体育锻炼时间，增强学生体质。学校各部门要做到思想认识 到位，落实责任到位，检查范围到位，从高、从严、从细、 从实做好预防传染病的各项工作，要抓紧抓好具体环节，在 保证正常教育教学工作前提下，要做到各项工作具体扎实、 系统、快速、到位，同时要保证信息畅通、准确、快速、真 实、责任到人，狠抓落实，不留死角。

　　此应急预案自下发之日起开始执行。

　　【篇七】学校开学前疫情防控应急演练方案 一、演练目的：

　　为进一步做好我园传染病的预防与控制工作，确保我园

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　　的正常教学秩序，保障全园教师和幼儿的身体健康和生命安 全，加强师生对突发公共卫生事件的防范意识，提高心理应 对能力，掌握突发传染病疫情时个人防护知识和技巧，积累 集体防范传染病疫情的经验。根据《国家突发公共卫生事件 相关信息报告管理工作规范(试行)》、《学校和托幼机构传染 病疫情报告工作规范(试行)》等文件精神，结合我园实际， 制定本预案。

　　二、筹备工作：

　　(一)情景假设：X 班暴发多例手足口病幼儿。

　　(二)成立突发公共卫生事件演练领导小组：

　　1、领导小组成员及职责 组长：

　　副组长：

　　成员：

　　2、现场指挥人员及职责 总指挥：

　　(三)演习前培训：

　　1、对全体教职工进行《突发公共卫生事件防护知识与 技能》、新幼突发公共卫生事件演练方案等进行培训讲述。

　　2、演习领导要进行精心的组织和准备，保证演习圆满 成功。根据演习实施方案对现场操作人员进行培训。

　　(四)物质准备

　　- 45 -

　　1、工作服、口罩、橡胶手套、含氯泡腾消毒片、消毒 喷雾器等。

　　三、演练过程：

　　(一)发现：X 班出现 2 名幼儿确诊手足口病。

　　(二)报告：由班主任报告，部门作相应检查、调查后怀 疑为手足口疫情。立即上报，并以最快的时间报告主管行政 部门和疾病预防控制中心。

　　(三)应急措施：

　　1、患病幼儿所在教室及幼儿：

　　(1)教室确保开窗通风，其他幼儿全部不参与户外活动、 洗手液彻底洗手; (2)整个教室作全方位消毒：桌椅柜面、墙面、门把手 等处用含氯消毒泡腾片稀释至 500mg/L 的浓度擦拭，作用 1 小时后用清水擦拭干净。地面用含氯消毒泡腾片稀释至浓度 为 1000mg/L 喷洒，公共场所进行全面消毒。

　　(3)十天内全班在家隔离，所在班级教师不得串岗。

　　2、健康宣传：告知其他幼儿不得串班、不能接近患病 幼儿教室;指导幼儿注意个人卫生习惯的培养，要求家长不 要带幼儿到人群密集的地方活动。

　　3、等待及配合上级疾控部门来园作进一步的流行病学、 传染病学调查。

　　4、全元所有教室、公共场所、食堂等处进行彻底消毒，

　　- 46 -

　　每天离园时打开紫外线灯消毒 1 小时。

　　【篇八】学校开学前疫情防控应急演练方案 一、演练主题 庆同小学学校新冠疫情防控应急演练 二、演练目的 为有效应对新冠疫情，防范和控制疫情在学校传播蔓延，

　　进一步完善学校对新冠防范、指挥、处置工作机制，全面提 高学校对新冠的应急反应能力，做到分工协作、责任明确、 有备无患，保障全体师生的身体健康与生命安全。

　　三、演练时间 20XX 年 4 月 17 日（星期五）下午 12：30。

　　四、演练地点 双林庆同小学 五、演练场景设置 （一）校车上下车的演练和异常情况处置；

　　（二）学生晨检过程中发现学生体温异常的应急处置；

　　（三）学生进教室后在学习过程中发现体温异常的应急 处置；

　　（四）学生食堂就餐过程的演练；

　　（五）教室、寝室、临时观察室消毒处置的演练. 六、演练参加人员 庆同小学全体教职员工 144 人。镇卫生指导人员 3 人。

　　- 47 -

　　七、演练组织机构及职责分工 1.现场指挥部：

　　现场总指挥：XXX 成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX 职责：负责统一部署应急预案的实施工作，及紧急处理 措施.负责配合上级部门进行演练工作处置等。

　　3.新冠疫情演练工作小组 （1）组织协调组 组长：XXX 成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX 职责：负责组织预案的演练，及时对预案进行调整、修 订和补充。负责组织人员和物资疏散工作， （2）校车演练组 组长：XXX 成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX 职责：负责学校校车上下车的演练及发现学生体温异常 情况应急处置等工作。

　　（3）校门监控组 组长：XXX 成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX 职责：负责组织本次校门口体温检测及异常情况应急处 置。

　　- 48 -

　　（4）课堂演练组 组长：XXX 成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX 职责：负责本次演练课堂异常情况应急处置演练工作。

　　（5）食堂演练组（负责食堂有序就餐） 组长：XXX 成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX 职责：负责学生就餐的安排，本次学生就餐演练的全部 程序。

　　（6）后勤保障组（负责紧急救助医疗、校园消毒） 组长：XXX 成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX 职责：负责学校防疫物资的采购准备，学校场所的消毒、 口罩等废弃物处置等工作。

　　（7）舆情应对组（负责宣传、对外信息发布） 组长：XXX 组员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX 职责：加强校园舆情管理，引导全校师生及家长不单独 接受采访或对外谈论，不拍摄和发布相关视频，不主观臆测、 夸大其词，不以个人名义向外提供信息，以上级部门正式发 布的信息为准；一旦发现舆情信息，立即启动舆情分析、判 断机制和处置机制，了解相关情况，及时化解，减少舆情的

　　- 49 -

　　影响范围。

　　八、演练的依据 《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国

　　家突发公共卫生事件应急预案》、《学校卫生工作条例》、《国 家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》、 《中小学校传染病预防控制工作管理规范》、《南浔区学校和 托幼机构新冠疫情防控指南（征求意见稿）》、《校园防控新 冠疫情卫生清洁与消毒指南（试行）》

　　九、演练的程序及内容 （一）准备阶段 1.指挥所有参加演练的师生到达相应地点，做好演练前 的准备；

　　2.维护演练区域的秩序，确保安静；

　　3.总指挥宣布演练开始。

　　（二）演练流程和主要内容 1.学生在校车停靠站点上车发现体温异常学生 2.校门口晨检发现体温异常的学生。

　　班学生进教室后，在学习中发生体温异常；

　　班全体学生上午最后一节课后去食堂就餐，模拟开学后 学生有序取餐和间隔就餐；

　　5.开学后教室每天用含氯消毒剂消毒 2 次；学生寝室和 厕所每天用含氯消毒剂消毒 2 次；临时观察室发热学生使用

　　- 50 -

　　后的消毒处置。

　　学校开学前疫情防控应急演练方案

　　- 51 -

　　

篇四：学校开学疫情防控模拟应急演练方案

　　指导 参考 范例

　　员工薪酬制度实施细则

　　薪酬内容：基本工资、工龄工资、津贴、效益提成 一、基本工资

　　职称

　　基本工资（元 / 月）

　　试用期工资

　　主任医师（享受政府特殊津贴） 主任医师 副主任医师 主治医师（临床） 主管（药、技、护、助产）师 医（药、技、护、助产）师 助理医师 医（药、技、护、助产）士

　　2200 2000 1800

　　1500 1200 1000

　　800 600

　　2000 1800 1500

　　1200 1000

　　800 700

　　500

　　无职称

　　500

　　400

　　（一）每星期休息一天， 每天工作时间为 8 小时，休息日依院方排班

　　表执行。加班由医院统一安排，平时加班 1 小时以上起计：

　　（二）原则上医务人员试用期一个月 ,试用期内不享受效益提成及职

　　务津贴；

　　（三）后勤、行政人员有技术职称者套入相应医疗技术职称工资，

　　无

　　技术职称者工资另定（参照细则二） 。

　　--

　　指导 参考 范例

　　（四）试用期 1— 3 个月，依职位不同，应聘时由医院决定。西南分

　　公司属下医疗机构员工，单位间调动，试用期为十天。

　　（五）因政策关系，经院领导集体审定，报西南分公司领导批准，具

　　备医疗卫生系列晋升条件的员工，可执行医院内规定，允许低职高聘，

　　并享受其有关待遇。

　　二、工龄工资

　　（一）进入上海澳信医院投资管理有限公司西南分公司医疗机构工

　　作，工龄满一年以上者，方可享受工龄工资。

　　其标准如下（ 2000 年 3 月始计算工龄）：

　　医师（临床） 100 元 /年

　　药、技师（士） 70 元 /年

　　护师（士） 50 元/年

　　（二）员工在西南分公司属下医疗机构工作满一年以上者因各种原

　　因离开工作单位， 后又从外公司、 外单位返回西南分公司医疗机构， 其

　　在外公司、外单位工龄不予认可或计算，其工龄一律重新计算。

　　（三）员工在西南分公司属下医疗机构工作满一年以上者， 因病或

　　特殊事假等，经批准离院半年内又返院者，可累计计算工龄。

　　(休假时

　　间除外)

　　三、津贴

　　（一）卫生津贴

　　放射科 50 元/月

　　激光、微波、短波 40 元 /月

　　彩超、B 超、心电、检验、病理、雾化、波姆光、红光、小微波、

　　--

　　指导 参考 范例

　　性功能障碍康复、前列腺康复 30 元 /月

　　医、护、药师（士） 10 元 /月

　　（二）职务津贴

　　凡经（集团）公司或院领导批准任命的管理干部均享受职务津贴， 按月随工资发放。

　　津贴与目标责任制挂钩， 经考核按实际完成目标任务

　　的百分数予以奖惩兑现。

　　院领导级 500 元 /月

　　科主任级（含护士长） 300 元 /月

　　组长级 100 元/ 月

　　（三）特殊津贴

　　进入本公司医疗机构工作一年以上，有特殊贡献的员工，经院领

　　导考核评定，报分公司领导批准，可享受特殊津贴。

　　四、效益提成：

　　（一）药费提成

　　（1） 门诊西药费提成比例：

　　1%— 1.5%；

　　（2） 门诊中药费提成比例：

　　1.5%— 2%；

　　（ 3） 门诊外用药费（科室自行配制）提成比例：

　　4-5%；

　　（二）理疗费提成比例：

　　开单医生 4-6%

　　操作理疗护士 2.5%；

　　（三）治疗费提成比例：

　　皮试、肌注、输液，护士提成总收入的 12%；

　　男、女科冲洗上药、穴位注射、乳腺治疗等在项目总收

　　--

　　指导 参考 范例

　　入中，医生提 1-2%；

　　（四）计划生育提成比例 :

　　接生费:助产人员 5%

　　人流、引产手术费：开单医生 2%，操作医生 6%

　　操作护士 2%；

　　清宫、上环、取环在总收入中 ( 材料费除外 ) 医生提成 2%；

　　（五）检查费提成比例：

　　彩超、B 超、心电图

　　开单医生 2%，检查医生 6%；

　　透视拍片造影等 开单医生 2%，检查医生 6%；

　　阴道镜、宫腔镜、红外乳透检查

　　开单医生 4%，检查医生 4%；

　　（六）化验费提成比例：

　　普检、特检等总收入， 开单医生 2%，检验人员 6%；

　　病

　　理总收入，开单医生 6%，检验人员 6%；

　　（七）手术费提成比例：

　　（不含麻醉、监护、药品、材料费） ；

　　手术医生 10% 主刀：一助：二助按 5：

　　3：

　　2 或主刀：

　　助手按 7：

　　3 分配；

　　（八）麻醉费（含监护费）提成比例：

　　麻醉医生 10% （九）西药房

　　提取当月药房总收入的 0.3%作为药房员工的效益工资 （十）中药房

　　提取当月中药房总收入的 0.5%和煎药总收入的的 3%作为中药

　　--

　　指导 参考 范例

　　房员工的效益提成；

　　（十一）、住院部护理人员的效益提成比例，按当月住院部总收入

　　的 2%提成为效益提成；

　　医学整形和美容科护理人员的效益提成比例，按当月手 术费总收入的 1%提成为效益提成；

　　手术室护士的效益提成比例， 按当月手术费总收入的 1% 提成为效益提成；

　　供应室护士的效益提成比例， 按服务科室护理人员的平

　　均效益工资，由院、科两级领导审定其提成比例发给。

　　（十二）门诊医生收治住院病人效益提成规定：

　　每收一个住院病人按以下规定提成：

　　病人出院结算金额在 1000 元以下，提成 20 元；

　　病人出院结算金额在 1001---2000 元以下，提成 40 元；

　　病人出院结算金额在 2001—5000 元以下，提成 80 元；

　　病人出院结算金额在 5001---10000 元以上，提成 120 元。

　　病人出院结算金额在 10001 元以上，提成 200 元；

　　( 十三) 住院部医生的效益提成比例，按住院部总收入的 为效益提成；

　　3%提成

　　五、其他

　　一、夜班费

　　大夜班 18:00----次日 8:00 值班医、药、技、护、助产、师

　　（士）每班 10 元，轮班医、药、技、护、助产、师（士）每班

　　6 元。

　　--

　　指导 参考 范例

　　二、加班费 （一）严格控制加班， 凡属在休息时间内会诊、 抢救或手术的医

　　务人员，经院、科领导批准，报门诊办公室及医疗监管部核实，则可按 小时计算加班费。

　　（二）白天（ 6 点—24 点）正常工作结束后加班的，按 5 元 /小 时计算标准计发。属夜间（零点— 6 点）加班的按 10 元 /小时计算标准 计发。

　　(注 :上述<员工薪酬制度实施细则 >从 2004 年 7 月 10 日起试行三个月 )

　　员工薪酬制度实施细则 ( 试行二)

　　--

　　指导 参考 范例

　　一、行政管理干部

　　（一）院级领导干部

　　基本工资：由公司领导按公司统一规定执行；

　　工龄工资：同实施细则（一）

　　职务津贴：

　　500 元 /月

　　卫生津贴：若有医疗卫生技术职称者 ,方可享受卫生津贴 10 元月；

　　特殊津贴：若有特殊贡献，由公司领导评定发给

　　效益提成：依医院总体效益评价，由公司领导确定提成比例计发

　　（二）部门领导干部

　　基本工资：

　　1800 元 /月，有技术职称者，按职称确定

　　工龄工资：同实施细则（一）

　　职务津贴：

　　300 元 /月

　　卫生津贴：有医疗卫生技术职称者，方可享受卫生津贴

　　10 元 /月 ,

　　特殊津贴：若有特殊贡献，由院领导集体评定，报经分公司总经 理批准发给；

　　效益提成：按当月全院总收入与效益评价，由总经理和院长审定提成

　　比例发给；

　　（三）科室工作人员：

　　基本工资 :800 元 /月，有技术职称者，按职称确定

　　工龄工资 :同实施细则（一）

　　卫生津贴 :若有医疗卫生技术职称者 ,方可享受卫生津贴 10 元 /月；

　　--

　　指导 参考 范例

　　效益提成 :按当月全院总收入与效益评价， 由院领导集体审定提成比例 发给；

　　二、后勤服务人员 （一）收费、接线 导医人员 基本工资 :600\700 元 /月，有技术职称者，按职称确定 工龄工资 :同实施细则（一） 卫生津贴 :若有医疗卫生技术职称者 ,方可享受卫生津贴 10 元 /月；

　　效益提成 :按所在服务区域医务人员的平均效益工资中，经考核

　　后，由院、科两级领导审定其提成比例发给；

　　（二）总务科工作人员

　　基本工资：

　　600 元 /月，有技术职称者，按职称确定 工龄工资 :同实施细则（一） 卫生津贴 :若有医疗卫生技术职称者 ,方可享受卫生津贴 10 元 /月；

　　效益提成 :按当月院科经济效益，由院、科两级领导审定其提成比

　　例发给；

　　（三）保安 ,保洁人员 基本工资：

　　400 元 /月 效益工资：按服务科室的经济效益，由院、科两级领导审定其提

　　成比例发给；

　　三、行政后勤人员试用期及其待遇

　　（一）行政管理部门管理人员试用期由总经理和院长确定，原则上不

　　--

　　指导 参考 范例

　　超过三个月。

　　（二）院级领导干部和部门领导干部试用期一个月，试用期内不享受

　　效益提成和职务津贴。试用期工资由任命机关领导确定。

　　（三）后勤服务人员试用期为一个月，试用期工资：导医、收费、接线 人员 500 元 /月；保安,保洁人员 350 元 /月。试用期内均不享受效益提成。

　　(注 :上述<员工薪酬制度实施细则 >从 2004 年 7 月 10 日起试行三个月 )

　　--

　　

篇五：学校开学疫情防控模拟应急演练方案

　　节约型班组事迹材料

　　【篇一：五型班组建设——节约型班组】

　　先进班组事迹材料 ------节约型班组 xx 车间 自开展班组建设以来，班长 xxx 同志抓住班组自身优势，努力打造 着自己班组品牌——节约型班组。

　　“节约型”班组，是“五型班组”之一，于兴志班组始终坚持以人为本， 倡导低碳生活的理念，采取“四项”措施开展节能减排活动，一是组 织员工认真学习有关节能减排降耗的法规、政策，并制定具体的实 施办法和措施；二是组织开展“五个一”活动，无论在工作中还是生 活中都要做到“节约一度电、一滴油、一滴水、一支笔、一张纸、”， 养成节约光荣，浪费可耻的习惯；三是制定“五个一”活动承诺书， 每人签字，落实到实际，从身边事做起，从自身做起，互相监督；

　　四是号召员工争做节能减排小卫士执行者，年底盘点每人成绩，并 写下节能减排降耗的经验，心得体会，供班组学习交流。

　　一、明确责任观念，充分认识创建节约型班组的重要性和必要性。

　　应结合本单位工作实际，确定创建目标和任务，牢固树立勤俭节约 的理念，努力增强紧迫感、责任感和使命感，从长远着眼，从点滴 入手，努力将班组建设成节约风气浓郁的“节约型班组”，在全车间 形成最大限度节约一切资源的良好氛围，为创建“五型”班组作出楷 模。

　　二、培养勤俭节约的良好作风习惯。跳出现象看本质，节约一张纸、 一度电、一滴水的意义远不在现象本身，关键是一种习惯和风气的 形成。习惯风气一种良好的组织文化，一种无形的宝贵资源，这也 是他们班组创建的主旨所在。在实际工作中他们也是这样做的。无 论是在检修还是工艺处理，他们都能将设备、管线内处理的油品主 动回收至指定地点，尽量减少物料的损耗；在日常的工作中，总是 能做到 人走灯灭，随手关闭水龙头等看似不起眼的细节性工作等等。

　　三、练就科学节约的过硬素质。班组的每一位员工不但树立勤俭节 约的主人翁意识，从珍惜一滴水、节约一度电、回收一节料头、合 理利用一件工具做起，更是拓宽节约思路、摸索节约窍门方面勤于 思考、多动脑筋，力争做到科学节约。班组成员从改进工艺讲节约、

　　从优化运行讲节约，向提高效率要节约，向降低成本要节约。无论 是高温生产、低温运转，没使设备出现过一次异常，从设备维护保 养方面提高了节约效果。

　　四、结合自身实际，明确创建要点。做好“创建节约型班组”与实际 工作的结合，是将工作落到实处。他们更是结合本车间工作性质和 各岗位特点，有重点、有目标、有突破性、有针对性地选取创建节 约型班组的突破口和切入点。如火车站台岗位，每次装车时都将接 料桶里的废油倒入槽车内，积少成多，常年回收下来也不是一个小 数字；罐区采样废液集中回收处理，减少照明时间，矿泉水瓶回收 后集中处理等等，体现出班组的“废品附加值再创造”理念，这些都 是得到了车间的好评和向其他班组介绍学习。

　　班组是企业的基础，创建节约型企业首先要从班组开始的。工艺一 班用自己的实际行动将班组建设成为崇尚节约、履行节约的节约型 班组，共同推动“创建节约型班组”的深入开展。

　　【篇二：班组先进事迹材料】

　　重庆工厂发动机装配车间装配三组是一个团结、进取、装配实力很 强的精干型班组。班组成立于 1989 年 3 月 1 日，主要承担集团公司 的大机型 cb、cg 等发动机及出口外卖、外贸发动机的装配任务，是 重庆工厂重点装配线之一。在整个发动机的输出中占据公司成车、 外卖出口的主导地位。班组现有员工 43 名，其中男工 21 名，女工 22 名；高级技师 1 名，技师 3 名，高级工 17 名，中级工 1 名；党 员 2 名，团员 6 名，平均年龄 34.6 岁。

　　成立至今，在工厂、车间领导的关怀下，先后取得了可喜的成绩， 连续三年被公司评为红旗班组，职工模范之家、青年文明等荣誉称， 是发动机生产装配中的主力军，至 2008 年推行精益生产管理以来， 在人员优化和生产线缩短的情况下，班组发挥出巨大潜能，今年班 产量日均最高达到了 800 台，月产达 16000 余台。

　　一、在生产精益管理上，班组针对人员变动大、车型多、状态复杂 的情况，结合精益生产的不断推进，不断地改善创新，坚持每天生 产异常情况写实，为工厂和上级部门提供真实可靠地原始数据 200 多份，以便不断地进行改善（其中包括停工待料、品质异常、标准 作业、目视化制作、产品摆放、物流配送和设备动态等方面的信 息）。截止 20010 年 1-6 月份，班组共生产了 cb、cg 和出口外卖、 外贸发动机等 16 个品种共计台，无一掉产，其中包括公司的重点车

　　型 006、007、002 系列和 091 系列新品发动机，圆满完成今年共识 重点车型和国Ⅱ的发动机装配任务。

　　二、在品质控制提升上，班组狠抓内部管理，大胆推进精益管理中 的 qc 管理方法，制定的严格的工艺纪律和装配中的过程控制，不合 格品推移图和统计分析图严把质量关，严格执行下检上的品质控制 要求，积极开展质量讲评活动，按照三不原则把拦住缺陷不外流作 为班组质量培训的主题，切实有效的把质量萌芽问题解决在本小组。

　　1-6 月份下检上拦住错漏件 36 件，累计奖励员工 540 余元，奖励人 数 12 人，批量缺陷拦住 3 起，累计奖励员工 450 余元，并尽可能不 让一件不合格品外流，确保发动机生产过程中受控。使多机型，多 品种的外卖、外贸机型一次交验合格率达到 92.16%。班组还把外观 品质和错漏装作为上半年的重点工作来抓，积极采取各种措施，层 层把关，各尽其责，经过动员全体员工的努力，该小组外观不良控 制在 1.10%，错漏装控制在 0.30%以内，发动机机油皂化的问题从 往年的 6 台减少到 0 台，从而提高了产品的品质。

　　三、在节能降耗，成本控制上，精益管理的推行时减少各种浪费， 降低成本最直接、最经济的手段。班组大力宣传成本意识，让员工 知道并理解浪费是企业走向死亡，没法参与激烈的市场竞争的原因 之一，在班组的所有辅料中，各种型号的密封胶是最难控制和掌握 的成本之一，而且进口密封胶很贵，从最初的班产量平均 1000 余台 算，每月得消耗密封胶 3400 多元，仅 1-6 月份共消耗了 18000 多元， 比同期上半年节约了一半的成本费用，资源有限，智慧无限，只有 在合理利用节约成本的基础上，才能去占领和开拓市场。所以在宣 传五保控一得基础上，让班组每名员工节约身边的每一双手套，棉 纱胶水，纸张是精益宗旨，然后才能去创造更大的价值，今年上半 年小组计划费用 4.5 万元，通过对工料辅具等领用控制，严格走节约 型班组道路，实际发生 3.03 万元，节约成本费用 1.47 万元。

　　四、在现场 5s 目视化管理上，班组组织员工对现场的废旧物品进行 分类定置，要求做到分类物品定置摆放，标识明确，生产现场的货 架，盛具车，部件明示票粘贴过塑 17 个货架，安全警示标语，提示 4 处，给员工营造一个舒适整洁的工作环境。班组还不断的通过 5s 管理，整顿和清扫不断提高员工的素养，使生产现场的定置和产品 摆放规范有序，做到安全生产，文明生产共划分定置线 14 处，设置 定置区域 11 处。

　　五、班组在员工的培训上，采取灵活多样的方式方法，积极组织培 训员工的业务技能，不论是初级、中级还是高级工的培训，还是公 司倡导的多能工培训，班组都主动培训制定计 划，上报车间后，按计划开展形式多样的培训工作，007、006、 091 的工艺培训，重庆工厂工伤管理办法培训，班组的成本管理控制 培训，设备操作保养培训，427e 工艺培训，结合多能工的不断深入 学习培训，共计 14 余次，班组利用待料休息时间，组织班组骨干对 受训员工实施传，帮。带。一对一的讲解装配方法，标准作业，技 术要求等作用，是全组员工不断地掌握提高业务素质和品质控制能 力。1-6 月份班组多能工培训学习 14 余次，导师带徒 5 人。

　　【篇三：五型班组事迹材料】

　　篇一：五型班组创建活动汇报材料 以创建“五型”班组为立足点 全面推进基层建设水平 尊敬的各位领导：

　　我将特种作业大队基层建设和创建“五型”班组活动工作情况向各位 领导汇报如下：

　　第一部分大队基本情况：

　　1、、人员情况 现用工总量 x 人，其中在册合同化、合同制员工 x 人，社会化劳务 派遣工 x 人。

　　2、队伍机构 1、设综合办公室、生产运行组 x 个机关组室，有人员 x 人（包括班 子成员 x 人），全部为在册员工。机关附属生活 x 人、汽车司机 x 人。

　　2、基层在编班组 x 个，现有在册员工 x 人，社会化劳务派遣工 x 人。

　　3、设备 现有主要设备 x 台，其中修井机 x 台、通井机 x 台。

　　第二部分主要工作 2013 年，我大队以服务原油生产为中心，强化树立“三种”意识，构 建“五种”管理机制，采取“六项”措施，狠抓“五型”班组创建工作， 有效实现了平稳起步、安全生产、规范运作，为全年生产平稳运行 奠定了坚实的基础。一、强化树立“三种”意识，职工思想得到了彻 底转变 树立“做精做专创一流品牌施工队伍”的意识，依托会议、宣传栏、 编印宣传册等手段，向员工讲解形势，分析现状，介绍兄弟修井单

　　位的成功经验，辅助各项奖惩策略，有效带动员工转变思想管理、 思维方式，使大多数员工初步形成了的工作思路和方法，实现了平 稳快速起步，为做精做专大队油水井大修施工业务发展奠定了坚实 的素质基础。

　　二、构建“五种”机制，全面建立规范合理的特种作业管理机制 一是 建立井筒作业组织机制。制定了岗位职责、机关及机组工作流程， 利用图表的形式，明确每一个员工的工作内容和责任；

　　二是建立现场标准化检查监督机制。周帮促指导、旬检查整改、月 通报奖惩，用政策和强硬的管理手段促使现场管理紧跟油田发展步 伐；

　　三是建立技术措施动态分析机制。根据井下作业资料录取行业标准， 录全、取准各项现场资料，建立健全各项资料台帐，坚持标准化作 业，规范化运作，为实现生产平稳运行做好资料上的保障。

　　四是建立安全环保管理机制。制定了各项安全环保管理制度，建立 了各项安全环保资料台帐，明确了各级安全管理责任，周检查，旬 通报，月评比，形成了大队、作业队两级管理体系，有效减少了安 全隐患，消减了安全风险，树立了安全意识，提升了安全水平。

　　五是建立了员工培训机制。建立和完善了员工培训管理制度，制定 了员工培训计划，编写印发了员工应知应会知识手册，利用作业间 隙，采取集中培训和小队培训相结合的方式，着重进行安全、井控、 技术方面的讲解，结合现场操作技能比武，定期进行岗位练兵，五 种工况下的应急演练，提升了员工的理论水平和操作技能。

　　三、采取六项措施，强化了措施增油增注全过程管理 一是指导帮促措施。从现场作业、设备管理、资料录取、安全管理、 规范操作、工艺流程等六个方面入手，由大队领导分片包干，手把 手和员工探讨、规范、指导，积极帮促班组开展工作，有效规范了 一线管理。

　　二是规范各种制度和工作标准。从生产组织、技术保障、安全管理、 健康环保、综合治理、生活管理等六个方面制定了管理制度和工作 标准，并认真贯彻执行，有效促进了规范管理。

　　三是采取定期检查的手段。坚持周抽查、旬通报、月评比的措施， 从发现问题、分析问题、解决问题三个环节入手，以检查促整改、 以通报促进步、以评比促提高，推进大队整体工作水平上了一个新 台阶。

　　四是采取激励措施。制定了作业队先进评树制度，定期量化打分综 合考评，根据考评成绩，推荐参评处各类先进集体和先进员工，以 此激励员工赶、学、比、超，营造出我大队锐意进取、积极向上的 工作氛围，促进了员工生产工作的积极性。

　　五是采取奖惩措施。制定各类奖惩办法，根据月度考核及日常检查 情况，惩处违规，奖励先进，全面营造保障油田增产增注氛围，拉 动整体工作上水平。

　　四、以创建“五型”班组为立足点，全面推进基层建设工作上台阶 2013 年，我大队依照自身实际，根据处《2013 年基层建设示范点 和“五型”班组工作标准》的通知精神，以创建“五型”班组为立足点， 促进基层建设工作的全面开展。

　　1、突出重点全面创建，务求实效创建品牌 我大队特作二队自成立以来，面对设备老、人员新，操作工全为劳 务派遣工等诸多困难，把抓好员工队伍技术培训作为工作的首要任 务，经常组织员工学习生产技术，开展操作技能培训，演练井控预 案，先后开展各类技术培训达 20 多次，严格执行标准化施工作业程 序，员工队伍技术素质不断提高，成为一支敢打“硬仗 ”，不怕挑战 的队伍。同时，该队队积极推行 hse 和“两书一表”管理体系，加强 现场标准化建设和“五型班组”建设，在修井作业中，严把安全质量 关，小到一个数据，大到管柱结构，都严格按照施工方案要求进行 施工，努力做到精益求精。今年以来，该队措施大修作业一次性完 井合格率 100％，措施有效率保持在 87%以上，达到了设计质量要 求，赢得了作业区的称赞，与之建立了良性互动的合作关系 因此， 我们确立了以“安全型”为突破，以“学习型”为依托，以全面创建为 目标，采取“一定三规四查一评”的方法，有效促进了班组整体管理 水平。一定就是从安全、环保、技术、操作、文化、培训等方面定 制班组创建标准；三规：在作业施工中规范了工艺流程、操作标准、 量化考核细则。四查：以监督巡查、安全抽查、现场检查、员工互 查的方法，对每次施工的安全环保隐患、资料录取情况等进行检查 整改，有效提升了班组日常管理水平。

　　2、以点带面整体推进，全员参与提升品牌。我大队一线操作工全部 为劳务派遣工，以前未接触过井下作业，理论水平和操作技能几乎 为零。对此，我们确定了以“学习型”为突破口，及时提出了“精一会 二懂面”的创建“学习型”班组工作思路，认真学习各类井筒作业技能

　　知识，采取以点带面，整体推进的方法，有效促进了班组整体业务 水平。

　　首先是确定目标，精通一项关键技能。针对每位员工各自岗位特点， 使每位员工确定一个自我学习技能关键项目，定期在两个不同岗位 轮流学习上岗，熟悉两个不同岗位的技能知识。利用 1 年的时间， 全面了解井下作业各个岗位的基本操作。

　　其次是建立机制。根据相关培训要求，制定了年度、季度、月度学 习计划和切实可行的考核细则，实行每天班前小会 10 分钟安全常识 学习，作业员工一日一题一练，采取周集中培训，月岗位练兵，季 技能考核的方法，建立和完善了有效的学习机制。

　　第三是优选方法，整体推进。在基层管理工作中，我们以强化环境 污染预防控制，搞好自控、互控、联控，实现全过程文明、清洁生 产的“清洁型”为基础；以发扬勤谨节约传统、创新节约手段、控制 篇二：“五型”班组先进事迹材料 xxx 创建“五型”班组先进事迹材料 xxx 班组由 14 人组成，主要负责 公司 xx 的收、发、存工作。自创建“五型班组”活动开展以来，xxx 组用实际行动积极响应，在全体员工的共同努力下，克服了设备老 化、缺陷较多，人员少等多种困难，圆满地完成了公司领导安排的 各项任务。2012 年荣获 xxx 公司授予的“五型班组优秀班组”荣誉称 号。

　　一、立足岗位、学以致用，争创“学习型”班组 围绕 xxx 公司“五型”班组创建活动的总体要求，xxx 班组制定了— —“学习型”班组创建 标准，制定班组学习计划，并结合工作情况，坚持以工作现场为课 堂，以应知应会为重点，利用 xxx 时间及 xxx 完毕后进行岗位职责、 反违章六条禁令、x 岗位应知应会知识等内容的学习培训，使班组员 工熟知本岗位各项工作制度及要求。同时积极开展岗位练兵，迎检 汇报制演练、竞赛，及互帮互助学习活动。对新老员工全理分配， 对新上岗和工作时间短的员工，由工作年限长、业务经验丰富的同 志进行“传、帮、带”，对 xxx 操作耐心讲解，对 xxx 操作流程进行 反复操作学习。通过“每日一题”学习，每月进行一次考核，全面提 升班组的专业知识水平。做到“精一岗，会两岗，懂三岗”。积极参 加公司及油库组织的各类培训和各类知识答卷，班组人员参加培训 率、合格率达到百分之百。同时，班组人员通过多种方式，认真学 习下发的各类文件、书籍、通知及事故通报，提高了班组人员的综

　　合素质，也带动了班组员工的学习热情和工作积极性。二、 增强安 全意识，争做“安全型”员工。

　　在争创“安全型”班组的过程中 xxx 组首先从思想上着手，组织班组 员工认真学习公司关于安全生产等会议精神和要求，所有员工自觉 讲安全，安全思想深入人心。在工作中把安全工作落在实处，坚决 杜绝岗位违章行为和事故发生。同时积极参加公司开展的各项安全 活动及预案演练，组织学习反违章六条禁令、事故通报、岗位职责 等规章制度。每月进行一次岗位突发事件的消防演练，按时检查控 制中心输油泵房的消防器材，并做好记录。开展“三违”检查及辩识， 与精细化管理工作相结合，为确保装油安全，要求控制中心人员对 现场装油车辆加强巡检，他们克服因户外工作天气多变等种种影响， 对每辆入库装油车辆认真复查卸油阀门、防火罩、导电线、静电夹、 灭火器等相关设备，还要时刻提醒和监督驾驶员规范操作，做好每 一项安全工作。

　　三、构建整洁的工作环境，作“清洁型”班组的典范 在争创“清洁型”班组的过程中，xxx 组人员首先做到自身容貌整洁， 上岗时着装整齐，行为规范得体。室内室外清扫干净，保养擦拭设 备干净整洁完好。在工作中要求每天把发油台场地及发油台设备打 扫的干干净净，输油泵房擦拭一尘不染。同时，多次参加单位及油 库组织的义务劳动，如灌区拔草，清理油库林带垃圾，菜地除草翻 地等。受到领导的表扬。在全班人员的共同努力下，xxx 组周围工作 环境焕然一新，给 taren 创造了干净整洁的装油环境，为公司树立了 良好的企业形象。四、精细化管理，强化班组人员节约意识 在争创“节约型”班组的过程中，xxx 组根据岗位实际情况，在设备 维护上下功夫，修旧利废，减少设备维修费用。做好日常维护，减 少设备损坏率，降低设备购置费用。在装油过程中，合理调整运行 时间，节约用电量，减少电费。同时，班组对办公用品的使用也有 严格的规定，在工作中对记录纸张严格控制，做到打印不出错少出 错，节约每一张纸。在使用清扫工具方面也是做到能用尽量用，能 修理使用的尽量不领用新工具，历行节约人人有责，做到常年坚持 不懈。

　　五、团结协作，构造和谐的理念 在争创“和谐班”组过程中，xxx 组牢固树立以人为本、构造和谐的 理念，每位员工都把班组当做一个大家庭，人人有参与管理的权利、

　　集思广益、班务公开。生活上大家互相关心，互相帮助，班组人员 相处亲如家人。

　　xxx 组全体员工都非常珍惜自己的工作岗位，他们顶风雪、战酷暑， 兢兢业业的做好本职工作，为了 xxx 的正常付出自己的辛劳，面对 枯燥、重复的安全检查等工作，用责任心和爱岗敬业的精神出色的 完成了每天的工作任务。在以后的工作中，xxx 组将认真总结经验， 把班组工作提高到一个新的水平，为公司的长远发展奉献自己的能 量。篇三：“五型”班组汇报材料 采油四班“五型”班组汇报材料 首先采油四班全体人员感谢上级各部门领导、同事们在这一年中对 采油四班的支持和帮助以及对我们采油四班工作的肯定。在这次争 创“五型班组”的工作中，我们班组理论结合实际， 建立了完善的考核激励机制，积极开展“比学赶帮超”活动，充分地 调动了班组成员工作的积极性，增加了团队的凝聚力与创造力。我 们以高度的事业心与责任感，严以律已、注重学习，才能高质量、 高效率地完成领导交给的各项任务。下面就我们以本年的工作做以 下汇报：

　　一、立足岗位、学以致用，锤炼“学习型”班组 提高班组核心竞争力的关键是知识技能，只有不断的提高业务能力， 才是一切竞争的关键所在。“以老带新，以新促老”的工作方式，每 月以“两学一检一练”的方式进行学习，形成了良好的“比学赶帮超” 氛围，同时还制定了班组各项专业技术的学习计划，进一步提升自 身业务水平及处理各种紧急情况的能力。

　　二、严格落实、认真执行，打造“安全型“班组

　　

篇六：学校开学疫情防控模拟应急演练方案

　　热电厂巡回检查制度

　　1 巡回检查管理的一般要求：

　　1.1 为加强对设备的监视，及时了解和掌握设备运行情况，发现和消除事故隐患，保 证设备正常运行，运行各岗位值班人员应严格执行本制度。

　　1.2 值班人员应按专责分工和规定的检查路线和检查项目进行认真检查。

　　1.3 巡回检查工作应由岗位值班人员或经考核合格正在实习的值班人员负责进行，在 巡回检查中不应从事与检查无关的事情。

　　1.4 各岗位值班人员在巡回检查时思想要集中，应根据检查标准和设备实际情况进行 认真分析，确保巡回检查质量。

　　1.5 检查时应携带所需工具，包括：听音棒、手电筒、测温仪、抹布等；做到：腿要 走到、眼要看到、耳要听到、鼻要闻到、手要摸到。

　　1.6 检查人员应根据部颁《电业安全工作规程》和厂颁《运行规程》的要求进行巡回 检查，戴好安全帽，必要时应穿绝缘鞋和戴防高温手套，注意自我保护，确保巡检安 全。

　　1.7 本制度所规定的巡回检查时间为最长间隔时间，当遇有雷、雨、大风、洪水、高 温、严寒等恶劣天气，除进行正常巡回检查外，应加强重点检查。

　　1.8 遇有运行方式变更、设备运行异常、设备过负荷或带病运行、备用设备故障或正 在检修、新设备试运行等，应有目的的增加巡回检查次数，做到心中有数。

　　1.9 巡回检查过程中发现的异常情况，应根据设备异常类别及时处理，如本班不能消 除，应汇报值长，并尽可能采取措施防止缺陷扩大；对于危及人身及设备安全的紧急 情况来不及汇报时，应根据运行规程的规定先处理后汇报。

　　1.10 对于无故不进行巡回检查、玩忽职守，造成事态扩大者，分场将给予责任人严

　　厉考核。

　　1.11

　　对巡回检查不认真、不能及时发现设备缺陷而导致缺陷扩大或缺陷由上一级部

　　门检查发现者，将视情况给予责任人不少于 50 元的考核。

　　1.12 各岗位应按下列时间进行巡回检查，遇有异常情况或重大操作，可经值长确定

　　同意推迟检查时间或取消一次检查。

　　2 1 巡回检查时间 值长巡回检查时间 每班次至少对设备进行两次全面、认真检查，时间为接班后及交班前。

　　2 班长巡回检查时间 除交接班检查外每班次要对所属设备、公用系统等进行两次全面、认真检查（具 体检查时间：2:00、7:00、10：00、15：00、18：00、23：00） 。

　　3 司炉、司机、电气正值、化水值班员巡回检查时间 除交接班检查外每班次要对设备进行两次全面,认真检查(具体检查时间:1:00, 6:00, 9:00, 14:00, 17:00, 22:00). 4 锅炉副司炉、汽机副司机、除氧值班工、电气副职、化水化验员巡回检查时间 每班次对设备进行四次, 全面检查(具体检查时间: 1:00, 3:00, 5:00, 7:00, 9:00, 11:00, 13:00, 15:00, 17:00, 19:00, 21:00, 23:00). 5 锅炉助手、输煤工、汽机助手、电气电工、化水副值班员巡回检查时间 每班对所属设备进行六次全面, 认真检查(具体检查时间: 1:00， 2:00, 3:00, 4:00, 5:00, 6:00, 10:00, 11:00, 12:00, 13:00, 14:00, 15:00, 17:00, 18:00, 19:00, 20:00, 21:00, 22:00). 3 巡回检查路线

　　3.1 锅炉岗位巡回检查路线 3.1.1 锅炉运行检查路线

　　控制室、保护盘→给水平台→锅炉至母管主汽门→紧急放水门→播煤风门→返料 风门→疏水门→一、二次风空预器→返料观察孔→省煤器→过热器→汽包→炉膛中部 看火孔→连排阀→再循环阀→炉门→点火装置→一二次风机→冷渣器→定排门、疏上 水总门→疏水泵、疏水箱→定排扩容器→电除尘→引风机→油泵房→烟道→夹层给水 总门→给煤机→连排扩容器→控制室 3.1.2 输煤值班员巡回检查路线 输煤控制室→燃料棚→#1 皮带→#2 皮带→燃料仓上部可逆配仓带式输送机→燃 料仓下口给煤机→筛分破碎楼→煤仓间→输煤控制室 3.2 汽机岗位巡回检查路线 集控室→开机盘→调速及保安系统→主汽门→汽轮机→发电机→双减器→排油烟 机→主油箱→均压箱→高加→低加→轴加→疏水膨胀箱→凝结水泵→润滑油泵→冷油 器→循环水泵→凝汽器→射水泵→给水泵→凉水塔→除氧器→集控室 3.3 电气岗位巡回检查路线 主控室→#1 发电机和励磁机→锅炉七米平台给煤机配电柜→给煤机→＃1、＃2 厂变→400V 配电室→＃0 厂变→射水泵、给水泵→发电机小室→循环水泵→10KV 高压 室→送风机→电除尘→引风机→水泵房→化水变→化水配电室→化水系统→主控室 3.4 化学专业岗位巡回检查路线 3.4.1 水处理巡回检查路线 运行控制室→RO 装置加药间→RO 装置→水泵房→除盐水箱→中间水箱→中和泵房 （水池）→酸（碱）罐泵→酸(碱)计量间→混床交换器→值班化验室→运行控制室。

　　3.4.2 水分析巡回检查路线 化验室→取样间→药品间→加药间

　　

篇七：学校开学疫情防控模拟应急演练方案

　　匈牙利投资环境简介

　　（本资料以台湾投资业务处同名资料删补整理而成）

　　仅供参考

　　匈牙利国家经济部工业园委员会中国（投资者事务）部 2014年1月20日 布达佩斯

　　匈牙利投资环境介绍

　　匈牙利基本资料表 ................................................................................................................................. 4 自然、人文环境 ..................................................................................................................................... 5 2.1 自然环境 .......................................................................................................................................... 5 2.2 人文及社会环境 .............................................................................................................................. 5 2.3 政治环境 .......................................................................................................................................... 5 3. 经济环境 ................................................................................................................................................. 5 3.1 经济概况 .......................................................................................................................................... 5 3.1.1 2012 年度经济小幅衰退 ....................................................................................................... 5 3.1.2 出口贸易小幅增长 ............................................................................................................... 6 3.1.3 对农业、制造业领域的投资减缓 ....................................................................................... 6 3.1.4 失业率依然偏高 ................................................................................................................... 7 3.2 天然资源 .......................................................................................................................................... 7 3.3 产业概况 .......................................................................................................................................... 7 3.3.1 电子制造业 ........................................................................................................................... 7 3.3.2 汽车以及零配件 ................................................................................................................. 10 3.3.3 资讯产业 ............................................................................................................................. 13 3.3.4 制药业与医疗器械制造业 ................................................................................................. 16 3.3.5 旅游业 ................................................................................................................................. 18 3.3.6 物流业 ................................................................................................................................. 21 3.3.7 生物科技业 ......................................................................................................................... 22 3.3.8 绿色能源 ............................................................................................................................. 23 3.3.8.1 生物质能源 .............................................................................................................. 24 3.3.8.2 风力发电 .................................................................................................................. 24 3.3.8. 3 太阳能发电 ............................................................................................................. 24 3.4 市场环境分析以及概况 ................................................................................................................ 26 3.4.1 市场规模不大，消费市场集中 ......................................................................................... 26 3.4.2 贫富差距大，市场两极分化 ............................................................................................. 26 3.4.3 跨国集团的大场，改变了零售渠道 ................................................................................. 26 3.4.4 少子化有助于新奇产品的销售 ......................................................................................... 27 3.4.5 社会走向高龄化，老年产品具有潜力 ............................................................................. 27 3.4.6 中越产品占有很大市场份额， ......................................................................................... 27 3.4.7 外国投资带动了贸易发展 ................................................................................................. 27 3.4.8 开发邻国，扩大市场规模 ................................................................................................. 28 3.4.9 开信用证的成本很高，目前都采用 T/T 方式进行交易结算 .......................................... 28 3.4.10 商务活动宜避开圣诞节和暑假 ....................................................................................... 28 3.4.11 商业往来中注重个人关系 ............................................................................................... 28 3.4.12 政府努力降低个人所得税 ............................................................................................... 28 3.4.13 开征危机税，一定程度上影响了外商投资意愿 ........................................................... 29 3.4.14 欧洲地区最高的增值税率，加重了消费者的负担 ....................................................... 29 3.4.15 外语普及程度接近于欧盟的平均水平 ........................................................................... 29 3.4.16 电子商务成长很快， ....................................................................................................... 29 4. 外商在匈牙利经营状况以及投资机会 .................................................................................................. 29 4.1 外商在匈牙利的投资经营状况 .................................................................................................... 29 4.2 投资机会 ........................................................................................................................................ 30 1. 2.

　　匈牙利投资环境介绍

　　5. 投资法规以及程序 .................................................................................................................................. 30 5.1 主要法令 ........................................................................................................................................ 30 5.2 在匈牙利外商的公司形式 ............................................................................................................ 31 5.3 匈牙利投资申请的规定、程序、应备文件以及审核流程 ........................................................ 31 5.4 匈牙利政府的相关投资机构 ........................................................................................................ 31 5.5 投资奖励措施 ................................................................................................................................ 32 5.5.1 无偿现金援助 ..................................................................................................................... 32 5.5.2 企业所得税减免优惠 ......................................................................................................... 32 5.5.3 员工培训补贴 ..................................................................................................................... 32 5.5.4 创造就业补贴 ..................................................................................................................... 33 5.6 其他投资法令 ................................................................................................................................ 33 6. 税务、金融制度 ...................................................................................................................................... 33 6.1 税收 ................................................................................................................................................ 33 6.1.1 公司所得税 ......................................................................................................................... 33 6.1.2 地方工业税 ......................................................................................................................... 33 6.1.3 个人所得税 ......................................................................................................................... 33 6.1.4 增值税 ................................................................................................................................. 34 6.2 金融 ................................................................................................................................................ 34 7. 基础建设及其成本 .................................................................................................................................. 34 7.1 土地 ................................................................................................................................................ 34 7.2 能源 ................................................................................................................................................ 35 7.3 通讯 ................................................................................................................................................ 35 7.4 运输 ................................................................................................................................................ 35 7.4.1 航空 ..................................................................................................................................... 35 7.4.2 公路 ..................................................................................................................................... 36 7.4.3 铁路 ..................................................................................................................................... 36 7.4.4 水路 ..................................................................................................................................... 36 8. 劳工 .......................................................................................................................................................... 36 8.1 劳工素质与结构 ............................................................................................................................ 36 8.2 劳工法令 ........................................................................................................................................ 37 9. 签证、居留以及移民 .............................................................................................................................. 37 9.1 居留权 ............................................................................................................................................ 37 9.2 匈牙利国债移民 ............................................................................................................................ 37 9.3 外商子女就学问题 ........................................................................................................................ 38 10. 关于匈牙利投资环境的 SWOT 分析 ................................................................................................... 39 10.1 匈牙利投资环境 SWOT 分析表 ................................................................................................. 39 10.2 总结语 .......................................................................................................................................... 39

　　匈牙利投资环境介绍

　　1. 匈牙利基本资料表

　　自然人文 地理环境 国土面积 气候 种族 人口结构 教育普及程度 语言 宗教 首都 政治体制 投资主管机构 货币 国内生产总值 经济增长率 人均GDP 位于中欧， 属内陆国家， 北与斯洛伐克接壤， 东接乌克兰和罗马尼亚， 南连塞尔维亚、克罗地亚、斯洛文尼亚，西边与奥地利相邻。

　　93.030 平方公里 冬季湿冷，夏季温和 马扎尔民族 – 匈牙利民族 人口996万，92.3%为马扎尔民族 劳动总人口约433万，2/3以上具有高中以上学历，技术工人富余 匈牙利语为其官方语言 居民信奉天主教和基督教 首都布达佩斯， 人口174万，是全国政治、经济文化中心， 多党制共和国 经济部投资发展署 经济概况 福林(Forint) 987亿欧元（2012） -1.7%（2012年） 21594 美元

　　最 重 要 的 五 个 产 资讯电子产业，汽车及零配件制造业， 业（按产值大小） 食品加工业，金融服务业， 旅游业 出口总额 主要出口产品 主要出口国家 进口总额 主要进口产品 主要进口来源国 1036.661亿美元（2012年） 资、通讯产品，车辆及零配件，电子电器产品，机械零配件，食品和 农产品 德国，罗马尼亚，斯洛伐克，奥地利，意大利，法国，英国，捷克， 荷兰，美国，西班牙，乌克兰，中国， 克罗地亚 942.733亿美元（2012年） 资讯产品、石油及石油气，车辆以及零部件电子零部件，农产品 德国，俄罗斯，奥地利，中国，斯洛伐克，意大利，荷兰，法国，捷 克，罗马尼亚，比利时，美国，英国，乌克兰，韩国，

　　匈牙利投资环境介绍

　　2. 自然、人文环境

　　2.1 自然环境 匈牙利位于中欧， 是一个内陆国家， 国土面积93030平方公里， 占欧洲面积的1%。

　　它北边与斯洛伐克相邻，东部与乌克兰以及罗马尼亚接壤， 南边和塞尔维亚、克罗地 亚、斯洛文尼亚为邻，西边与奥地利连接、 匈牙利境内三分之二面积为低于海拔 200 米的平原，其余大多数地区为海拔在 200-400米之间的丘陵地带， 仅有大约2000平方公里土地的海拔高于400米。

　　KEKES 山 峰是匈牙利最高山峰，高度1014米。境内有多瑙河、蒂萨河，特拉瓦河三大河流。巴 拉顿湖是其最大的淡水湖泊，面积598平方公里；威尼斯湖次之，面积24.2平方公里。

　　匈牙利的气候主要受海洋性气候、大陆性气候、以及地中海气候等三种气候的影响，冬 季湿冷、夏季温和，非常适合于农业耕种。国土总面积的92%为可耕地。地下蕴藏着非 常丰富的具有特殊疗效的天然温泉。

　　2.2 人文及社会环境 匈牙利全国人口 996 万，首都布达佩斯，人口 174 万，是欧洲地区重要的商心文 化城市中心之一。

　　匈牙利语是其官方语言， 国内人口以匈牙利族人为主， 还有吉普赛人， 两者人口总和约占总人口的 92.3%，其他少数民族有日耳曼人、斯洛伐克人、塞尔维亚 人、克罗地亚人和罗马尼亚人。70%左右的匈牙利人信奉天主教和基督教，约 12%的 人口信奉新教。

　　2.3 政治环境 匈牙利自 1949 年制定宪法以来， 于 1989 年通过新法案，开放人民自由组织政党、 工会、以及各类社会团体，并于 1990 年三月举行国会民主选举，同年十月，国会通过 了宪法修改案，放弃马列主义和计划经济，改为市场经济，由“匈牙利人民共和国”更 改国号为“匈牙利共和国” 。2011 年 4 月 25 号，匈牙利通过新的宪法修改案，改国号 为“匈牙利” ，并于 2012 年 1 月 1 日起施行。

　　匈牙利国会实行一院制， 共 386 议席。现政府是于 2010 年 4 月选举产生的青民党 政权，拥有国会三分之二强的议席。

　　3. 经济环境

　　3.1 经济概况 3.1.1 2012 年度经济小幅衰退 根据匈牙利中央统计局的资料，2012 年匈牙利经济衰退 1.7%。

　　其中工业生产较

　　匈牙利投资环境介绍

　　2011 年衰退 1.2%，建筑业衰退 6.4%，农业大幅度衰退 21%，服务业微幅衰退 0.5%， 投资减少 5.2%， 固定资产投资减少 3.8%， 出口增长 2.0%， 进口与 2011 年持平， 家庭最终消费支出衰减 2.0%。

　　2012 年第四季度匈牙利经济表现衰退 2.7%。其中工业生产较 2011 年衰退 3.8%， 建筑业衰退 6.1%，农业衰退 26.4%， 服务业微幅衰退 0.9%，固定资产投资减少 5.6%， 出口减少 1.2%，进口减少 1.8%，家庭最终消费支出衰减 1.4%， 政府最终实际支出增 加 1.7%。

　　如果进一步看2012年匈牙利工业产销形势，工业生产较2011年减少了1.7%，其中 制造业生产减少了1.6%。

　　2012年工业品出口较2011年减少0.7%， 工业品出口约占工业 品销售总额的55.4%。

　　在制造业中，运输设备业生产较2011年增长了9.0%，电脑电子以及光学制品业则减 少了17.9%，而运输设备业、电脑电子以及光学制品业的出口，约占匈牙利出口总额的五 分之二；

　　2012年匈牙利运输设备产品出口增长11.1%，电脑电子以及光学制品出口因为 全球市场需求衰退而减少了17.0%。

　　3.1.2 出口贸易小幅增长 2012 年匈牙利出口总额 231，833 亿福林， 约合 800 亿 9000 万欧元， 较 2011 年增长了 3.8%， 进口总额 212119 亿福林，约合 732 亿 6670 万欧元， 较 2011 年 增长了 4.2%。贸易顺差 68 亿 2330 万欧元，贸易顺差叫 2011 年减少了 0.37%。

　　在主要贸易伙伴国往来方面，2012 年匈牙利与欧盟成员国之间的贸易额为 1446 亿 2100 万美元， 其中出口 782 亿 9940 万美元， 约占出口总额的 76%，与同期相比 减少了 7.6%；

　　进口 663 亿 3216 万美元，约占进口总额的 70.4%，与去年同期相比 减少了 6.9%；贸易顺差 119 亿 7780 万美元，较 2011 年减少了 16.2%。如果以欧元 计算，匈牙利 2012 年进出口顺差 93 亿 1590 万欧元，较 2011 年减少 9.4%。

　　2012 年匈牙利主要出口产品为电话机、汽车以及零配件、电视接收机、药品、引 擎以及内燃机、 自动数据资料处理设备以及零配件、 电线电缆、 自动调节以及控制仪器、 橡胶轮胎、玉米等；

　　主要进口产品有电话机、原油以及石油气、汽车以及零配件、摄 录像机以及监视器收录音机与零配件、电子集成电路、发动机零件、车辆以及零配件、 电线电缆、资讯设备以及零配件、电力能源等。

　　3.1.3 对农业、制造业领域的投资减缓 2012 年匈牙利投资依然呈减缓趋势， 较 2011 年实际投资减少 5.2%。

　　制造业投资较 2011 年 其中：对机械设备制造业的投资 + 4.9%， + 1.8%，

　　匈牙利投资环境介绍

　　对资讯通讯业的投资较 2011 年 对水电天然气供应也投资较前一年 对建筑业的投资 对金融保险服务业的投资 对批发零售以及汽车维修服务业投资

　　+ 10.9%。

　　- 38.6% - 10.6% - 37.3%， - 2.5%。

　　2012 年第四季度，制造业投资较 2011 年同期增长了 5.3%，其中机械设备制造业 投资增长了 1.6%，对运输设备制造业有显著增长，对电机设备制造业以及金属加工制 造业的投资也有增长。表现最为明显的是对服务业投资的严重衰退，其中金融服务业介 绍了 59.9%， 教育服务业减少 36.4%， 健康及社会服务业也大幅度地介绍了 32.8%。

　　对建筑业的投资也减少 15.1%， 不动产服务业介绍了 6.0%， 住宿和餐饮服务业介绍了%， 但对共行政、国防以及社会保险服务业的投资大幅度增长了 %，对矿业的投资也减了 38.3%。

　　3.1.4 失业率依然偏高 2012 年第四季度， 匈牙利 15-74 岁之间的失业人口为 46.8 万人， 失业人数比 2011 年增加了 9000 人，失业率为 10.7%，与 2011 年同期持平。受全球经济复苏缓 慢的影响， 匈牙利的就业状况还是相当严峻的。

　　以 2012 年全国平均就业率来看， 匈牙利 15-74 岁之间就业人口约 387.8 万人， 较 2011 年增加了 0.9%，就业人数也增加了 6.6 万人，就业率 50.6%。

　　3.2 天然资源 匈牙利可供工业发展使用的天然资源处铝土之外，仅有少量的煤矿、石油以及天然 气，能源重要依靠进口， 匈牙利土地肥沃，非常适合于农业种植和发展， 匈牙利地下水资源丰富，拥有非常丰富的优质矿泉水可供开发，并且地热资源非常 丰富，温泉是匈牙利一大特色。

　　3.3 产业概况 匈牙利主要产业概况：

　　3.3.1 电子制造业 在中东欧国家中， 匈牙利最早开放外国人直接投资（FDI）, 而且外国人直接投资 法律相当完整。因此在 90 年代就有约近 40 家全球著名的电子大公司先后在匈牙利投 资建厂。如 HP-compaq，NOKIA, SIEMENS, ERICSSON, PHILIPS, SAP 等。至 2000

　　匈牙利投资环境介绍

　　年，匈牙利五分之四的大型外资制造商是电子业者，这些国外投资的电子制造者大大地 提升了匈牙利电子业的国际竞争力，并且使该产业在 1996 年至 2000 年之间增长了 70%。2004 年至 2008 年之间以每年平均 16%的速度增长。

　　到目前为止，外国在匈牙利的投资达到 636 欧元（约 850 亿美元） ，而电子工业是 外国投资的第一大产业， 占外国总投资的 7.1%。所以，电子产业在短短的十年间成为 匈牙利的第一大制造业， 占全国制造业产出总量的 25%， 2012 年电子业产值达 320 亿美元， 预计 2013 年将达到 338 亿美元， 至 2017 年将达到 424 亿美元的规模， 而 且所生产的电子产品 96%用于出口。

　　目前匈牙利电子业产品出口占 GDP 的 20%， 占出 口总额的 28.8%，占制造业出口总额的 38.8%。

　　匈牙利电子业以出口欧洲国家为主，主 要出口市场德国、荷兰、奥地利、法国的出口值占其出口总量的三分之二。

　　根据匈牙利政府资料，匈牙利电子业约有 8300 家公司，从业人员约 11.2 万人， 匈牙利已经成为中东地区最大的电子制造基地， 占该地区总产值的 26%强， 约占欧 盟电子行业总产值的 4.5%。匈牙利电子产业以通讯产品以及电脑产品为主，两项合计 占总产值的 60%。此外，Delphi, Bosch 等汽车电子公司除供应国内汽车和巴士生产 外， 也生产基本的 AV 产品和电视机。

　　匈牙利因为入盟以及欧盟 LCD 市场的增长机会， 消费电子部门的前景不断看好， 其规模已经接近电子产业总值的 50%。在匈牙利知名 的电子国际电子厂商包括 Nokia, Samsung, Flextronics,Elcoteq。

　　Albacomp 是匈牙 利本土企业，其业务中心在于 LCD TV 的生产。

　　匈牙利同时是中东欧地区的最大的电子专业代工服务（Electronic Manufacturing Services，EMS）基地，匈牙利电子专业代工制造服务收入占中东欧地区同类收入总额 的 46%。

　　预计匈牙利 EMS 营收在 2013 年将达到 63 亿欧元的规模。

　　全球十家 EMS 公 司中有七家在匈牙利投资设厂，包括 Foxconn 、 Jabil Circuit 、 Flextronics 、 Elcoteq 、 Sanmina-SCI 、 Venture 、 Zollner， 以及本土的 Videoton。

　　七大企业合计占匈牙利 EMS 总收入的 95%。其中，Videoton 是匈牙利本国最大的 EMS 工厂，在欧洲排名第三， 全 球排名地 25 位。其他本国主要 EMS 公司还有 Becom 、 Cms electronics 、 Orion Electronics、RAFI、Sanshin、Scanfil、Seidal、Selco 及 Solid Semecs 等。

　　2005 年台湾电子大户鸿海集团公司 FOXCONN 在匈牙利北部的 KOMAROM 兴建 手机组装厂，2008 年并购同为 EMS 业者 SANMINA-SCI 位于 Székesfehérvár 工业园 区内的两间工厂，设立电脑组装厂（包括代工生产 ACER 品牌电脑）。除此之外，韩国的 Samsung, Samyang Corporation 以及日本的 Sony 也早就在匈牙利投资设厂。从以上 国际电子厂商在匈牙利投资的成功案例，可以了解匈牙利电子工业的实力，以及在匈牙利 投资电子产业的前景和市场潜力。

　　随着电子制造业的外包趋势以及国际分工架构的变化，许多低层次非技术性的劳动密 集型产品，逐步向劳工成本更低的区域转移，但对于欧洲地区而言， 中东欧地区的劳工成

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　　本仍然相对低廉，而且劳工素质很好，因此大量高附加值的电子产品仍将继续留在匈牙利 生产。尽管，罗马尼亚和保加利亚在 2007 年加入欧盟之后，其充沛的劳工力供应和相对更 低的劳工成本，对匈牙利造成了很大的竞争压力，但是，由于匈牙利的地理位置、物流条 件和投资环境远优于保、罗两国，此外匈牙利科学院和相关跨国公司建立了密切的技术合 作关系，IBM、TOSHIBA、NOKIA 、GE 等公司与匈牙利多家院校建立多个研发中心，匈 牙利政府也鼓励吸引外资进一步向知识密集型产业发展， 因此， 匈牙利对吸引外商仍然 具有很强的优势。

　　2008 年下半年， 受全球金融危机以及经济衰退的双重影响，世界各地电子业订单锐 减，各厂纷纷裁员， 匈牙利也无可避免地收到强烈冲击， 大厂减员的情况也很严重，例 如 Flextronics 匈牙利工厂曾于 2009 年处减员 1000 名， Foxconn 曾经减员 2000 人， 芬兰电子大厂 Elcoteq 也曾经在 2011 年宣布关闭其匈牙利工厂，中国品牌海信（Hisense） 也应欧盟市场需求锐减而关闭其在匈牙利的 LCD 工厂。事实上， 自 2009 年下半年起已 稍见电子订单出现增加， 匈牙利电子工业的生产下滑情况有所减缓。

　　包括 Flextronics 在内 的匈牙利电子工厂已经开始招募新员工。

　　过去的两年，欧债危机再次冲击匈牙利电子产业。到现在为止，虽然离真正的复苏还 有一段时间，但各大厂商的布局脚步从来没有停过。过去几年在匈牙利新投资的电子业厂 商主要包括：Samsung 设立 PDP 模组新生产线，扩充其 PDP TV 生产， 2009 年将其 位于斯洛伐克的电浆电视生产线转移到匈牙利 Göd 市 , 2010 年在 Tatabánya 投资了一座 新厂，专门生产用于笔记本电脑、荧屏以及电脑制造所需要的塑胶粒，同时投资 1 亿美元 在将来的 1-1.5 年时间里，扩大其在 Jászfényszáru 的 LCD 产能。2011 年三星匈牙利公 司（Samsung Electronics Magyar）位列匈牙利企业 200 强第五。Infineon 投资 1700 万欧元扩增其半导体产能，Schaffner Holding 在 kecskemét 的新工厂开始生产噪音过 滤装置和变压器， Datasensor 与 Fonyton 合资 2000 美元生产电设备。

　　Foxconn CNSBG 网通事业部于 2011 年初从 WestLogDC 租下了 11500 平米仓储区， 作为其在中东欧地区 的物流中心。

　　2011 年 JABIL 投资 7900 欧元扩张其在 Tiszaújváros 的生产线。

　　另一方面， 尽管因手机市场份额下滑订单减少而宣布将制造厂转移到亚洲的 NOKIA， 仍然计划将其 中欧地区总部自奥地利迁往匈牙利。

　　因为看好亚洲经济复苏脚步快于欧洲， 从 2009 年开始匈牙利政府就积极地向亚洲招 商，中国通讯设备大厂华为已经在匈牙利设立两个组装厂和一个物流中心，Flextronics 与 华为扩大在匈合作， 在 Pécs 附近投资建立一个新厂为华为组装通讯产品。

　　华为自 2004 年在匈牙利设厂以来， 投资额已经超过 5000 万欧元。电脑制造商 Lenovo 也与 Flextronics 合作，在匈牙利设厂生产电脑。事实上，过去五年中匈牙利电子产业的增长，主要源自亚 洲消费电子制造商为了供应欧洲市场和欧盟高关税，将工厂迁至匈牙利所带动。

　　匈牙利投资环境介绍

　　3.3.2 汽车以及零配件 汽车工业是匈牙利经济增长的主要动力之一， 年产值高达 167 亿欧元， 占匈牙利工 业总产值的 19.4%，占总出口值的 20%， 小轿车组装以及汽车零配件生产是匈牙利汽 车产业的主力。

　　促成匈牙利汽车工业迅速发展的主因是来自于奥迪、铃木、欧宝福特以及 General motors 等国际汽车制造厂，以及 Asahi, Glass, Bosch, Delphi Calsonic, Denso, Visteon 等一批零配件制造商先后在匈牙利投资生产的带动。Audi 和铃木在匈牙利的 整车制造厂不断扩大产能， 另一方面， Audi 、 Bosch 、 Knorr-Bremse 、 Magna-Steyr 、 ThyssenKrupp 、Arvin Meritor、Denso、Continental、Visteon、WET、Draxlmaier、 Edag & Temic Telefunken、ZF 等在匈牙利设立研发机构， 因而促成了群聚效果，也为 汽车产业的周边配套业者带来了大量的商机。

　　目前， 匈牙利约有 600 家从事汽车组装、 零配件生产和销售的厂商， 其中超过 350 家为零配件制造商，大多数是在匈牙利的汽车零配件大厂的 OEM 供应商，其中约有 240 家厂商取得了 ISO 或者 TS 16949 规格认证。汽车产业对匈牙利出口的贡献度达 20%，是匈牙利的主要产业。2011 年汽车出口约为 103.74 亿美元，较 2010 年增长了 17.85%，直接和间接从业人员约达 10 万人。

　　匈牙利汽车零配件业多以出口为导向，出口比重高达 96%。大型汽车制造商如铃 木以及零配件制造商 Ford、Visteon、Opel、Audi、BPW-Raba、Luk、Bridgestone 等公司 100%为外国公司所有，外国投资者对匈牙利汽车以及汽车零配件制造业有着重要 的影响力。目前，国际汽车制造商在匈牙利汽车行业的投资总额约达 90 亿美元。匈牙利 汽车以及零配件产业已经形成了群聚效应，具有很强的国际竞争力，但因本国市场不大， 因而多以外销为主，且因汽车业均未外商投资，外商通过其既有的销售渠道以 OEM 方式 销售至欧洲的汽车组装厂。匈牙利汽车产业的 90%产出以及出口额来自于 Audi、Opel、 Suzuki，Visteon 、Audi、Opel 及 Suzuki， 合计占匈牙利总出口的 17%， 匈牙利汽 车零配件生产与其他国家的零配件生产主要销往汽车的售后维护市场不同。

　　匈牙利与 2004 年 5 月 1 日加入欧盟之后，财政状况每日愈下，政府于 2007 年开 始实行财政紧缩政策，导致物价较大上涨，市场普遍不景气，2008 年至 2009 年的全 球金融危机更是重创了脆弱的匈牙利经济， 2009 年经济付负增长 6.3%， 为 2000 年 以来首次负增长。

　　巨额外债、依靠外部融资以及民众的高额外币借款， 使得汽车销售 受到首当其冲的冲击。

　　根据匈牙利汽车进口商协会 （Association of Vehicle Importers in Hungary）的数据，2010 年匈牙利新车销售仅 43476 辆，较 2009 年减少了 38%。

　　这是汽车销售部门连续第六年的衰退，2010 年的销售量仅为 2006 年销售量的四分之 一。不同于其他新兴的欧洲市场国家，匈牙利消费者遭受了自 2006 年国际收支危机所

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　　带来的债务成本增加。所幸自 2011 年开始市场已经开始回暖。根据欧洲汽车制造商协 会的资料，2012 年匈牙利汽车销售市场出现温和复苏，轿车销售量较 2011 年增长 17.6%， 增加到 53059 辆，轻型商用车则较 2011 年减少了 5%降至 15109 辆， 两 者合计 68168 辆，较 2011 年增长 11.7%。尽管如此， 国际商业透视 （Business Monitor International, BMI） 认为， 匈牙利汽车销售量恢复到 2008 年的 175000 辆的高峰， 仍然还有很长的一段路要走， BMI 估计在 2017 年前， 年销售量将不会 回到先前的最高水平。此外，2013 年的销售前景也不乐观，受到国内政治方向的影响 以及 2012 年第三季度令人失望的表现， BMI 预测匈牙利 2013 年度的经济数据将负增 长-0.2%。

　　2008 年到 2009 年全球性的金融危机影响， 匈牙利汽车生产业也受到了重挫。各 大制造厂纷纷裁员，铃木匈牙利工厂因为订单巨幅削减， 产量从 2007 年的 30 万辆降 至 2010 年的 18 万辆，该厂所产汽车 90%出口至欧洲市场，因为订单的大幅度减少， 2009 年裁员 1200 人至目前 3400 人。以生产 Audi TT Coupe、Audi TT Roadster 以 及 A3 Cabriolet 跑车为主的 AUDI 匈牙利 Györ 工厂，2009 年汽车发动机生产较 2008 年减少了 26.3%， 车辆生产量降至 32600 辆， 减少了 46%。

　　该厂所生产的发动机主要 供应 Audi 及 VW 在全球各地的汽车组装厂，有雇员 5624 名，曾经多年蝉联匈牙利最大 出口商， 2009 年曾经配合 VW 集团总部， 暂时关闭 Györ 工厂一周。在匈牙利雇员 4300 名工人的全球第二大汽车零配件一级供应商日本 DENSO , 也因为订单骤减， 除于 2009 年 4 月至 9 月采取“做 4 休 1”的同时，裁员 800 人。GM Powertrain 匈牙利工 厂也于 4 月起从每周工作五天改成 4 天，以因应汽车业全球性的不景气。

　　德国 BOSCH 则 因为订单骤减 60%，并且因为亚洲竞争伙伴的竞争压力， 被迫关闭其在 kecskemét 的 汽车 CD 播放器的制造厂。

　　所幸随着全球经济景气逐渐恢复， 汽车工业也已经逐渐出现回暖迹象。

　　在走过了 2008 和 2009 年因全球金融危机所致裁员、撤资以及关闭工厂等危机之后， 根据最新的销售和 生产数据， 匈牙利汽车产业已经度过了最差的几年， 但是要完全恢复到历史最高水平还有 很长的路要走。

　　尽管市场的增长速度仍然很慢， 但汽车制造业已经成为匈牙利最重要的产 业。

　　2010 年匈牙利工业生产强劲增长 20%， 主要因为韩国的韩泰轮胎 （Hankook Tire） 在匈牙利扩大产能所带动，该厂自 2009 年 9 月开始扩张产能，不久前又增加投资 2.3 欧 元扩大其位于匈牙利 Racalmas 工厂的产能，该厂每年产能可达 1200 万个轮胎， 预计 2012 年的实际产量将达到 900 万个。

　　德国德姆乐（Daimler）于 2008 年底与匈牙利政府签订备忘录，投资 10 亿美元在 匈牙利中部的 kecskemét 市建立奔驰汽车生产基地， 生产 Mercedes-Benz B Class 小 型车，2012 年投产后已经产出四万辆，另一款 CLA-Class 从 2013 年四月份开始生产，

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　　工作人员由原先的 2500 人增加到了 3000 人。铃木匈牙利公司 (Suzuki) 也计划将其在 推出 Crossover 后，在欧洲的销量回升到危机前 30 万辆的水准。2012 年 Suzuki 在欧 洲地区销售处了 234000 辆汽车。

　　全球最大的轮胎制造商日本普利司通公司（Bridgestone） 2012 年底宣布，投资 26700 欧元扩大其在 Tatabánya 工厂的产能。

　　该项投资将使普利司通匈牙利工厂每日的 产能增加 12000 个，达到每日总产能 18000 个。该项扩厂计划将与 2017 上半年完工。

　　近年来，匈牙利政府为争取 AUDI 和 OPEL 两家车厂增加对匈牙利的投资，2011 年 4 月政府为两家车厂提供 6050 万美元的投资援助，吸引该两个投资商总共投资总额达到 19.9 亿美元，匈牙利政府有意将匈牙利汽车产能拉升到波兰的水准。（波兰目前为东欧第 二大汽车生产国）。

　　2012 年 Audi 在匈牙利生产 19 万台发动机并 33533 辆汽车，营业收入达 52.82 亿 欧元。

　　Audi Hungaria Motor Kft. 生产的发动机 53%供应 Audi AG 总部， 其余供应 VW 交谈的 28 间工厂， 6.2% 的发动机出口到中国。

　　Audi Huangaria 是匈牙利最大出口商。

　　与此同时， 美国通用汽车公司宣布将投资 5 亿欧元，扩大其在匈牙利 OPEL 发动机 厂， OPEL 自 2013 年 2 月起在 Szentgotthárd 开始生产 1.6 公升汽油发动机，下半年 将增加 1.6 公升柴油发动机的生产。通用公司希望在 2015 年前扩大该厂的产能，并且增 加三款新的发动机。

　　这项投资将使该厂的用工数从 600 人增加到 1500 人。如果产能全 开，预计未来每年发动机年生产量将从目前的 2.9 万台增加到 6 万台。

　　自 1990 年起，Opel 在 Szentgotthárd 的投资总额已经超过 14 亿欧元。

　　其他汽车零配件制造商，如 Provertha 及 ZF Friedrichshafen 也因应市场需求的增 加，开始增加用工。美国混合油电车厂 Allison Transmission 宣布在匈牙利 Szent gotthard 投资一座新厂，匈牙利 Raba 集团旗下的 Raba Axle 也与美资 Marmon Herrington 建立长期战略合作关系， 生产销售特殊汽车轴承， 2013 年再与 Volvo 巴士 签署合作协议合作生产 Volvo 巴士。

　　Denso 则预测 2012 年后订单将每年增长 13-15%。

　　德国一线零配件厂 Kirchhoff 也计划投资一亿欧元， 扩大其位于匈牙利 Esztergom 市 的工厂产能，德国刹车零件制造商 Knorr-Bremse AG 投入 2,240 万欧元扩大其在 kecskemét 工厂的产能， 2013 年再投资了 1700 万欧元设立一家新厂以及一个研发中心。

　　德国同业 Bosch 也将投资 4730 万美元， 以扩张器在布达佩斯的研发工厂。其他重要的 投资案还包括 Bosal 集团扩大其在 kecskemet 的零配件厂产能， Harman-Becker 在 Szekesfehervar 设立汽车电子厂，以及 PATEC 在 Szikszo 设立的零配件厂。Kecskemét 也继 Györ 之后成为匈牙利第二大汽车制造中心。

　　过去三年， 德国在匈牙利投资已经累计 达到 50 亿欧元，新增 18 家德国工厂，22 家现有工厂已经扩大产能。Audi、Suzuki 及 Daimler 公司还在继续寻求产能的扩大。来自中国大陆的巴士制造厂 - 厦门金龙也计划 在匈牙利东部设立组装厂， 就近供应包括匈牙利在内的欧洲市场。

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　　随着汽车产业资源的迅速整合， 匈牙利汽车产业规模的快速扩大。

　　从长远可以看到更 大的市场空间，从而更大地提高匈牙利汽车业的竞争力。随着汽车产业的不断成功，汽车 业已经成为匈牙利经济的重要部门，2012 年汽车业产出对匈牙利 GDP 贡献已经超过 3%， 匈政府希望在未来五年中，将该比重提高到 5%。国际商业透视 （Business Monitor International, BMI） 认为，受惠于 3 大汽车厂以及各零配件厂商进一步扩大在匈牙利 的投资， 匈牙利政府在 5 年内提升汽车产业贡献度到 5%的目标是可以达成的。

　　但是， BMI 对于依托这些投资规模是否能够促成匈牙利成为该地区汽车制造业领导中心， 持 相对谨慎态度。因为，相对于该区域的捷克、斯洛伐克和波兰，匈牙利的汽车业生产规 模仍然还有一段路要走。匈牙利因为其不稳定的税收制度，已经落后这些国家。

　　3.3.3 资讯产业 匈牙利资讯通讯技术发展迅速，2003 年至 2007 年间平均增长 6.5%。高于欧盟平 均水平的 2.6%。

　　匈牙利资讯业占中东欧地区资讯市场的 18.7%。

　　人均资讯支出以及资 讯占 GDP 的比例均排名第一。

　　匈牙利资讯市场每年以平均 8.8%的速度增长。受近年来公私部门支出持续紧缩的 影响，预计 2013 年将在 30 亿美元的规模，较 2012 年小幅增长 3%。硬件、软件各分 占 40.1%和 25.5%，IT 服务占 40.4%。预计未来五年将以 7.4%的年复合率增长， 2017 年 IT 服务规模将达到 9240 亿福林（约合 40.7 亿美元） 匈牙利同时是重要的资讯业硬件生产国。在中东欧地区，匈牙利在电脑装配和通讯 产品生产方面均处于领先地位。匈牙利的主要硬件生产商均未跨国企业， 如 IBM, Flextronics、 Samsung、 GE、 Nokia、 Siemens 等, 政府持续吸引外资投入电脑制造业。

　　根据 BMI 的市场调查报告指出，Lenovo 与 Flextronics 达成协议将在 Sarvar 工厂 生产 PC， 扩大 LENOVO 在匈牙利的产能。

　　Philips 在 Szombathely 的工厂则为 HP 生产电脑显示器。

　　匈牙利本土最大的电脑及资讯产品制造商 Albacomp 除了生产 电脑及网络设备外，已经涉足 LCD 电视制造。

　　另一方面，匈牙利 IT 业中发展最快的部门是软件业，比重增长迅速。

　　其主要强项 包括资讯安全软件、防毒软件、文字设别软件、和生物资讯技术软件等，以及安全、商 务智慧、资料管理方面的应用软件，针对中小型企业的 ERP 方案等。尽管几年来全球经 济不景气，但匈牙利软件商却弱势增长，软件大厂 SAP 2012 年营收增长 15%。

　　匈牙利 软件市场规模 2013 年达到 1740 亿福林（约合 7.7 亿美元）， BMI 预计未来五年每年 将以 9.9%的复合增长率增长。

　　在通讯产业方面，近年来因匈牙利手机电话使用增长迅速，普及率高，手机通话占 所有通话率达 80%。

　　至 2013 第一季度， 固定电话线路渗透率每一百人已经降至 29.96%， 每个用户之固定电话线路渗透率约 62.03%。德国电信公司占有 59.2%股权的 Magyar

　　匈牙利投资环境介绍

　　Telekom （T-Home） 独霸固定电话线路用户市场，2013 年第一季度的市场占有率 58.3%， 其余市场份额由 8 家主要的固定电话线路服务公司 （Invitel Zrt., GTS Hungary Kft., UPC Magyarország Kft., DIGI Kft., PR-TELEKOM Zrt., Tarr Kft., ViDaNet Zrt., PARISAT Kft.） 以及其他固定電話線路服務公司 （Other service providers）所提供。

　　在手机通讯方面，依照匈牙利中央统计局的资料，截止 2012 年底全国手机门号数 为 1157.9 万个号， 手机渗透率达 116.7%， 平均每人拥有近 1.1 个手机门号， 较 2011 年（117.3%）略降。各家手机服务公司的市场份额均已达到了高峰，几乎没有继续扩 大的空间。

　　究其原因有二， 一是因为电讯业民营化以后， 固网通讯服务业发展速度缓慢， 导致便捷的移动通讯服务业快速发展，迅速占领电讯市场；

　　二是政府与三家主要手机 通讯服务商签约收取权利金，准许使用 900 及 1800 兆赫频道，致使其他业者没有进入 市场的机会。

　　尽管移动通讯市场高度竞争， 近年来因为经济形势以及高渗透率也造成了市场增长 停滞。因此市场正变得越来越以数据为中心，消费者转向智能手机后付费服务，运营商 也投资于网络基础设施和加值服务上。

　　手机服务商针对既有客户推销手机上网服务， 而 无论是手机通讯服务还是手机上网服务，匈牙利市场有 3 家通讯商 T-mobile、Telenor 及 Vodafone 瓜分， 2012 年手机通讯市场占有率分别是 45.1%、30.5%及 24.4%， 手 机上网服务占有率分别是 46.4%，27.6%， 26.0%。

　　匈牙利政府有意打破市场三分天下的局面。

　　为了促进市场竞争， 专业政府机构 （NMHH） 于 2012 年宣布标售第四张频宽 900 兆赫的手机电话通讯执照（该执照本于 2008 年推出 标售， 因恰逢 2008 年全球金融危机蔓延被迫取消标售） ， 并由匈牙利邮政总局 （Magyar Posta）、匈牙利电力工程公司、匈牙利开发银行等 3 家国营企业所组成的国营通讯公司 MPVI Mobil 取得经营许可权。

　　匈牙利政府的目的除了着眼于为移动通讯市场注入更多竞 争， 更多的因为经济考量，第四张移动通讯执照可为政府带来超过 9000 万美元的资金， 对于降低政府财政预算赤字有重要的作用。针对这项带有不公平竞争因素的决定，原 3 家移动通讯商已经向布达佩斯法院提起公诉。

　　2012 年 12 月布达佩斯法院裁定废止 MPVI Mobil 取得的第四张移动通讯运营许可， 2013 年 2 月最高法院终审维持一审法院判决， MPVI Mobil 因此暂停运营， 裁撤员工。

　　匈牙利手机市场 2012 年平均换机率约 35%， 低于其他中东欧国家。前三大最受 欢迎的品牌是 Samsung、Nokia 和 LG， 合计市场份额 87%。

　　Samsung 功能手机和 智能手机销售量分别以 40% 和 33%的市场份额， 取代了 NOKIA 成为匈牙利市场的龙 头。Nokia 手机基于其简单、可靠、方便使用的设计，仍然是受市场欢迎的品牌，在功能 手机方面， NOKIA 仍然占有 37%的市场份额， 在智能手机方面占有 30%的份额， LG 则 以 10%的市场份额位居第三， 苹果（Apple）的 iPhone 市场占有率仅为 4%。其他主要 品牌如 Motorola、Sony Ericsson 及 BlackBerry 等的销售量和销售额均全面下滑。

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　　匈牙利曾经是 Sony Ericsson 在中东欧市场仅次于波兰的第二大市场， 近年来不敌 市场竞争，已经大幅度落后于韩国的 Samsung、LG。

　　Samsung 依仗强力的广告和印刷 品大力宣传，以及与通讯商合作利用搭配号码的方式，积极推进市场，市场能见度高而密 集，市场占有率逐年快速增长。被市场视为创新产品的高级智能手机，如苹果的 iPhone 以及配置 Android 系統的宏达电 （HTC） Google G1， 随着手机上网的不断普及， 也 越来越受到消费者的欢迎，预计未来智能手机的年复合增长将达到 20%。并将成为带 动市场增长的主要动力。

　　2010 年底，中国大陆手机供应商中兴公司（ZTE）也在匈牙利推出第一款配置了 Android 的手机 ZTE Blade， 试图在手机市场抢一席之地。

　　Nokia 于 1999 年在匈牙利设厂，2000 年一月开始生产。

　　2008 年在匈牙利手机 总产量已经超过了 5 亿只，生产的款式超过 20 种， 其幕后功臣则是台湾的代工厂商。

　　随着全球市场竞争失利， Nokia 于 2012 年初结束了包括在匈牙利手机厂在内的制造， 将组装业务转移到了亚洲以降低生产成本， 匈牙利厂则以供应欧洲客户的客制化终端产 品为主。

　　另一方面，Nokia 将中东欧总部从维也纳迁移到布达佩斯。

　　欧洲仍然是 NOKIA 的最大市场，营收超过 20 亿欧元，约占其总营收的 30%，Flextronics 则仍然留在匈 牙利生产手机零配件。

　　在网际网络方面，匈牙利网际网络市场持续扩张，网际网络渗透率达到 65.3%， 家 庭用户使用宽频上网已达到 68%。

　　至 2012 年底， 网络服务商已达到 417 家， 较 2011 年新增 24 家。

　　2012 年网际网络用户数近 550 万， 其中 33.6%为宽频网络(xDSL 及 Cable) 用户，无线网络则达到 60.1%。网际网络市场相当集中，市场份额的 90%集中在七家服 务商手中。无线网络服务业较 2011 年增长 46%，这是因为移动网络的日益快速增长促 成了这一急剧变化。

　　2012 年匈牙利网络通讯迅速增长，无线网络用户已经超过 328 万户，较 2011 年增 长 45.6%， 其中高达 96.7% 为移动上网。根据三家主要的网际网络服务商 T-Mobile、 Telenor 、Vodafone 的资料显示，目前经常使用手机上网用户数月 10 万户。上网人数 增加一方面是因为网络服务商之间的竞争，另一方面是由于硬件设备价格不断下降所致。

　　以上网用户年龄而言，18 至 24 岁之年龄层上网率高达 82%， 25 至 34 岁之年龄层上网 率则达 64%，35 岁至 44 岁之年龄层仍有 58%的上网率。

　　由此可预见未来匈牙利电信业竞争将愈演愈烈，固定网络通讯市场将逐步萎缩，移动 通讯市场也已经接近饱和， 而宽频网络服务市场的扩展也极为有限。

　　在竞争白热化的情况 下，服务商们急需寻求突破，寻找新领域，特别在网际网路和运动通讯方面的新技术， 如 移动电视、 Wimax 、 UMTS 等。正 Goetzdartners 顾问管理公司合伙人 Armin Raffalski 所言：

　　“新的移动科技将大大改变具有市场的结构” 。

　　信息传输服务商 Antenna Hungaria 即已率先推出了 DVB-H Mobil TV 服务，目前透过 3 组发送机， 用户可在布达佩斯接收

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　　到 Duna TV 以及 Duna II Autonomia 两个频道， 未来计划将扩大到 20 个频道， 其中 部分将为收费频道。

　　另外， 2010 年底匈牙利政府为了增加财政收入达到预算赤字目标， 针对通讯、 能源、 零售业等 3 大产业课征所谓的危机税（Crisis Tax）,此一税收追溯自 2010 年初，并计划 持续几年。显而易见，随着危机税的实施，3 家通讯服务商将面临融资和网络成长带来的 威胁。

　　由于该税种明显说明针对外商独资企业，而且追溯既往， 引发德国电讯在内的主 要外资不满并状告至欧盟委员会。根据匈牙利国家媒体及通讯管理局的资料，匈牙利 2G 网络覆盖率已经达到 99.6%， 相比较之下 3G 网络覆盖率仅为 70%， 仍旧较低，未来仍 有相当大的成长空间。目前 3G 整体移动市场为 34.1%，估计在 2017 年将达到 53.8%。

　　这意味着任何投资削减将对未来 3G 发展有重大冲击。危机税的推出，再加上政府加入移 动通讯经营的竞争， 未来是否将影响外资对匈牙利的投资信心， 值得观察。

　　T-mobil 宣 称其 4G/LTE 服务覆盖率已经涵盖布达佩斯 99%以及 60 个其他城市， 该公司宣称已经 有 27%的人口使用 4G 高速移动资料服务。

　　2012 年 7 月起，继针对电讯业者课征危机税后， 匈牙利政府开始对使用电话手机通 讯业课征通讯税（业者也扬言将转嫁到消费者身上），2013 年 1 月对公用事业（包括电 信业在内）课税，对系统运营商带来重大负担，长期看来可能鼓励 VoIP 和 SMS IP 成为 市场替代。

　　3.3.4 制药业与医疗器械制造业 匈牙利是中东欧国家中制药业较为发达先进的国家之一， 匈牙利制药工业已经有 100 多年的历史， 是社会制度和经济转型前匈牙利工业中最具有竞争力的产业之一。

　　年 产值 5235 亿福林， 主要专注于费专利药的生产。

　　因为当今匈牙利汽车工业和电子产业的 大规模强力突起，才致使匈牙利制药业占全国工业总产值的比例直线下降至 2.4%。匈牙 利约有 60 家公司拥有生产人类用药的执照， 多数只生产简单的剂型， 直接供应药房。

　　匈牙利制药业是高度集中的产业， 前 6 大公司合计占总生产量的 90%， 多数本国企 业都已经民营化，而且所有权或部分或全部为跨国企业所掌控。

　　国内主要制造商 Gedeon Richter 仍然保持独立所有权。根据匈牙利国家药物管理局（ National Institute of Pharmacy） 登记资料显示， 该国有 76 家核准登记的制药厂， 而且大部分为跨国公司。

　　前 3 大制药公司分别为 Gedeon Richter 、Egris 和 Chinoin。Gedeon Richter 是匈牙 利最大制药厂， 在中东欧地区仅次于斯洛文尼亚的 Lek 制药厂， 其股权中的 63%为外 资所有， 匈牙利国有资产控股公司 MNV Zrt 占 25%， 其余 12%为匈本土资金。

　　Egris 为第二大制药厂，法国 Servier 公司拥有 51%的股权为最大股东。

　　Chinoin 则由法国 Sanofi-Aventis 公司投资，拥有 99%的股权， Sanofi-Aventis 同时是匈牙利最大非处 方药制造商。此外，美国制药厂 Pfizer 于 2009 年一月并购美国另一同行 Wyeth 成为

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　　匈牙利第四大制药厂。Pfizer 自 2010 年开始于匈牙利供应费专利药，并在匈牙利设立了 研发中心。

　　Gedeon Richter 于 2013 年初宣布与其合作伙伴 Rxmidas Pharmaceuticals 签署一连串合作计划，直接针对中国医药市场重塑并强化市场地位。

　　除 Gedeon Richter 和 Egris 之外，其他本土主要企业还包括以生产疫苗为主的 Omninvest, 以及专注于非处方药的 Béres RT。另一方面，在匈牙利投资的主要其他外 资制药公司还包括 AstraZeneca、 GlaxoSmithKline、 Teva Pharmaceutical Industries、 GE Healthcare、Novartis、Bayer Hungária， 除生产外，这些公司在匈牙利也积极投 入研发。

　　然而， 匈牙利政府旨在减少其债务的严厉措施 – 降低医疗补助、减少药品价格补贴 等措施， 已经严重影响到国内市场的制药公司， 加重了业者的负担也带来了一些发展隐 患。

　　全球最大胰岛素生产商 –丹麦的 NOVO Nordisk 即表示除非匈牙利政府提高其产品 价格补助额，否则将将其胰岛素产品从匈牙利市场退出。

　　面对一些企业和产品将离开匈 牙利市场的威胁， 政府最近也在几个与关税以及与公司立法有争议的措施上让步，制药 公司的直接研发活动经费可加倍从企业所得税中扣减， 研发费用也可从当地的营业税以及 地方工业税中扣除，有效税率降低到几乎为 0%。这一最新举动无疑将提高该国的研发和 吸引力，并提高国内产业的出口竞争力。

　　在药品销售方面， 在匈牙利国家药物管理局登记有近 90 家药品批发商。

　　与药品制造 业相同， 药品批发市场主要由 5 大批发商主导，包括 Hungaropharma、 Pharmafontana、 Phoenix、Humantrade(Teva) 及 Medimpex，5 者的营销额合计占市场总额的 90%。

　　Hungaropharma 于 2007 年并购了 Medimpex，以 34% 的市场份额居于本地市场龙 头地位。匈牙利的药品制造和批发均掌控在大型厂商的手中， 匈牙利全国 800 多家连锁 药品公司中有三分之一为 Phoenix 、 Hungaropharma 及 Humantrade 三家公司所有， 除此之外， 尚有 8-10 家小型批发商公司。

　　2011 年匈牙利出口药品总金额达 39.3 亿美元，较 2010 年增长了 26%， 延续多年保 持两位数增长，2012 年较 2011 年再增长至 43.3 亿美元， 出口仍然以周边国家为主要市 场， 依次排列分别为俄罗斯 （16.8%） 、 罗马尼亚 （15.9%） 、 波兰 （11.3%） 、 法国 （6%） 、 乌克兰（5.6%）、以及德国 1.8 亿美元（5%）。匈牙利对药品的进口依赖也高达 70-75%。

　　过去的 20 年中匈牙利药品进口额持续增长， 2011 年进口金额达 34.8 亿美元， 较前一年增 长近 20%， 但是 2012 年大幅度下滑到 27.8 以美元。2007 年至 2012 年之间的年复合增 长率 （CAGR） 10,6%. 大幅度地超过了国内实际消费量。

　　主要进口国都来自欧盟成员国， 比 重达到 80%以上，其中法国是匈牙利药品的最大进口来源国，进口量占进口总额的 17.4%， 其次依次为德国（12.7%）、比利时（9.6%）、瑞士（6.3%）、荷兰（4.2%）。2003 年 至 2007 年间， 匈牙利自欧盟成员国的进口值每年平均增长 15%， 其中包装药品占 99%， 未包装药品占 1%。

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　　匈牙利医疗器材市场规模约 6.39 亿美元，84%为进口，且都来自于欧盟成员国， 尤 其是德国。目前， 匈牙利共有 350-400 家医疗器材供应商，包括制造商、贸易商和经销 商，其中不乏国际大厂， 如 3M Hungaria Kft、 RisherRosemount、Honeywell、 Johnson & Johnson Kft 等在匈牙利设立的贸易商和经销商等，其他超过 75%的公司为 15 人以下规模的小型公司。

　　以利用匈牙利作为器材生产基地的方式，也吸引了不少外资 投入。2011 年 4 月，Becton, Dickinson and Company (BD)在匈牙利 Tatabánya 市投 资 1.357 亿美元设立可填充注射器生产厂，为匈牙利医疗器材制造业注入了新的血液。

　　匈牙利医疗器材设备市场是这一区域最发达的地区之一。与制药业一样，匈牙利国内 本土公司渐渐具有了现代化的制造能力，虽然国内生产最初主要着眼于国内市场，但随着 制造品质的不断提高，加上德国和美国等主要出口市场需求的增加，也带动了国内市场对 国产设备的需求，并大大地介绍了对进口的依赖。

　　匈牙利医疗器材制造业虽然很重要， 但其占国内工业生产的比重仍然偏低。

　　目前， 匈 牙利约有 150 家医疗器材制造商，年出口额超过 3.27 亿美元。匈牙利医疗器材制造商产 品价格相对较低但产品品质良好，他们主要集中于出口。主要产品包括矫正器材、X 射线 发动机、牙科配件、人工身体零件、电子诊断设备、针头、注射器等。其中以 X-Ray Apparatus 的制造具有比较大的规模。匈牙利制造的医疗器材中，出口占 56%，其中的 56.5%出口德国，其他欧盟市场占 12.8%。美国 9.8%， 奥地利 6.1%， 欧罗斯仍然是其 相当重要的出口市场。

　　3.3.5 旅游业 旅游业是匈牙利经济的最重要一环，不仅因为旅游业是创造就业机会的主要来源， 同时也是带动地区平衡发展，以及对抵消贸易赤字具有相当重要的贡献，因此， 旅游业 也是匈牙利政府积极推动的、优先发展的重点产业之一。根据世界旅游理事会（World Travel & Toursim Council）的资料显示，2012 年旅游业对匈牙利 GDP 的整体贡献度 达到 10.8%，直接和间接从业人员 39.25 万人，占总就业人口 10.1%。换句话说，每 10 个工作岗位中就有一个是来自于旅游业。

　　匈牙利中央统计局最新资料显示， 过去 2 年中匈牙利旅游业正逐步复苏， 2012 年国 外游客到客人数较 2011 年增长了 3.1%， 过夜数则小幅下滑 2.5%。

　　2012 年共计 4.356 万人次到访匈牙利， 但以单日珂居多， 占 76.2%。

　　外国旅客所带来的外汇收入达 12045 亿福林（约合 42.1575 亿美元），较 2011 年下滑 1.9%。

　　到匈牙利的游客仍然以休闲旅游为主，占 86.4%， 商务旅游则占 13.6%。国外游客 赴匈旅游地点以首都布达佩斯以及西部平原为主，分别占 42.4%和 26.3%，2012 年旅客 在布达佩斯过夜数较前一年增加了 13%， 显见受欢迎程度。2011 年国外旅客在匈牙利 停留天数总计为 1000 万天，主要客源市场中的意大利、德国以及法国游客过夜数较前一

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　　年减少， 但来自波兰、捷克、美国、奥地利以及英国的游客过夜数均有所增加。

　　2012 年 76.2%的游客为单日客， 以邻国斯洛伐克、罗马尼亚以及奥地利最多， 合 计占 40%。旅游客中， 短期购物客占 24%， 多数来自奥地利和斯洛伐克。过夜旅客中 以德国和奥地利客人为主。

　　2012 年斯洛伐克、 保加利亚以及塞尔维亚旅游客均有所增加， 后两者更分别大幅度增长 31%和 20%。

　　2011 年外国游客赴匈牙利旅游地点，以首都布达佩斯和西部平原为主，分别占 42% 和 25.4%， 但旅游客在布达佩斯以及西部平原地区的过夜数较 2010 年分别减少 0.4%以 及 0.9%。

　　全球金融危机和经济衰退对匈牙利经济的影响仍在， 2012 年匈牙利货币福林对欧元、 美元等主要货币持续走贬。对于持有欧元、美元的欧盟旅游客而言，赴匈旅游更便宜了， 这也是其吸引旅游客的主要原因之一。匈牙利旅游业发展中以温泉 SPA 为主要卖点，其 中以 Héviz、Hajduszoboszló 以及 siófok 等地为最受欢迎的温泉 SPA 地。到匈牙利旅 游的欧洲游客以奥地利、斯洛伐克、罗马尼亚游客居多，亚洲游客则以日本游客为主，近 年来随着中国经济的发展和市场开放，中国游客也有大幅增长的趋势。以布达佩斯市中心 的 LV 精品店为例，即专门聘有会中文的店员，专门接待来自中国的买家。

　　匈牙利旅游业目前由国家发展部管辖。匈牙利国家发展部负责监督直辖市的活动、住 房问题以及体育和旅游业务。国家旅游局（The Hungarian National Tourist Office . HNTO）负责旅游业推广。HNTO 在全球 20 个国家设有 22 个推广办事处，主要工作在 于推广匈牙利成为国际旅游胜地、提高国内外游客在匈牙利的旅游收入，以及扩大匈牙利 现有旅游资源的。几年来，对国内外游客的推广重点以改善匈牙利旅游业形象和建立匈牙 利旅游业品牌为首要。

　　匈牙利政府对推广匈牙利旅游业不遗余力， 政府斥巨资数十亿福林用于旅游景点， 如温泉区周边设备的开发以及历史古迹的维护， 并积极运用各种推广方式招来外国旅游客。

　　主要策略包括：直接投资于旅游建设、赞助体育以及文化活动、参加国际旅游展等，推广 匈牙利旅游业。政府赞助的多项活动每年都吸引许多旅游客。例如每年 7 月在匈牙利举办 的一级方程式赛车大赛(Hungarian round of the Formula 1 car race)、2008 年的匈牙 利水年(The Year of Waters)推销匈牙利的独特的温泉养生之旅。2010 年配合匈牙利第 四大城市佩奇市荣获欧洲文化城市称号举办的一系列活动，以及首都布达佩斯市政府积极 争取申办 2020 年奥运会等活动， 2013 年活动重点包括在首都以及全国各地举办各种文化 庆典， 如温泉城市 Hávíz 的 Farsagi 嘉年华活动，以及在布达佩斯举办世界知名的多瑙 河心岛音乐会等。

　　匈牙利还致力于提高其作为医疗旅游国的潜力。尤其以布达佩斯的牙科手术，是医疗 旅游客最常接受的服务之一， 也包括美容手术。

　　医疗旅游对于匈牙利有着显著的影响。

　　根 据匈牙利中央统计局的资料，2011 年到匈牙利的外国旅客中有 190 万人是与健康相关的

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　　如医疗服务以及温泉 SPA 服务为目的。

　　这些旅游客在匈牙利停留时间达 940 万天， 在 治疗上的消费支出约 1530 亿福林（约合 5.3684 亿美元）。

　　良好的交通基础建设，包括频繁连接欧洲铁路网的特快列车，以及衔接布达佩斯和维 也纳的巴士和水翼船，对匈牙利发展旅游业十分有利。不过，匈牙利旅游业的发展也面临 来自国内外的挑战，2012 年 2 月匈牙利国家航空公司 MALEV 无预警宣布倒闭，专家表 示此变故将重创匈牙利旅游业，抑制医疗旅客到访匈牙利的人数，并造成医疗诊所收入状 况恶化。业界预测指出，因为很多直飞航班取消，旅客到匈牙利的管道更窄了，票价也更 贵了。这些现象意味着潜在客人更少了，从事医疗旅游的旅客将更少。所幸低价航空如 Ryanair、EasyJet 及 Wizzair 的市占率在增加， 为市场带来舒解作用。

　　无论如何， MALEV 的停飞给匈牙利旅游业带来非常大的负面影响。

　　改善道路品质、增加旅馆数以及在布达佩斯以外增加更多旅游景点，是匈牙利提升旅 游品质需要优先解决的一项重点问题。其次，与中东欧地区竞争对手，如保加利亚等相比 较， 匈牙利便宜旅游国的形象不再， 此外立刻平均停留天数仅为 3 天， 低于欧盟平均天数。

　　为维持增长，匈牙利需要吸引并增加较高收入层的旅客。

　　以其占全国土地超过 10%以上的国家公园的广大面积，将匈牙利推广为生态旅游目 的地是一项可行的旅游项目。匈牙利旅游协会（The Hungarian Society of Tourism） 认为推广生态旅游很大程度上会吸引富裕阶层的高水准旅客。

　　HNTO 的首要工作是利用匈牙利的温泉和水疗来发展健康旅游，以此来吸引更多高 消费旅客来匈牙利旅游，力求逐步改变匈牙利的旅游版图，吸引旅客到布达佩斯以外的德 布勒森( Debrecen )、海维兹( Hévíz )、Harkány 和埃格尔(Eger)等水疗城镇。

　　匈牙利还是医疗旅游（包括外科手术、美容手术）的重要目的地。HNTO 并优先推 广此类专业旅游，尤其在参加人数不断增长中的运动和艺术活动。此外，会议旅游对匈牙 利的旅游业相当重要，布达佩斯以外最受欢迎的城市是佩奇（PECS, 2010 年歐洲文化之 都之一）、Seged, Debrecen, Sopron, Eger。2008 年共有 531 个国际会议以及 57 个 国际性展览在匈牙利举办， 超过 12 万人次参加。

　　2009 年受全球金融危机影响举办的会 议数以及与会人数都大幅度下滑， 2011 年商务旅游再次回升并较前一年分别增长 57% 和 39%、其主要市场来源依次为德国、英国、法国、意大利以及美国。

　　HNTO 通过行销策略计划，每年制定年度主题（如 2010 年为 Year of Festival , 2011 年为 Year of Health 等），以匈牙利的自然水资源 Balaton 湖，以及温泉疗养、 布达佩斯以及其周边文化遗产等，于国内外推广匈牙利旅游产业。继 2011 年除继续巩固 原有的欧洲主要市场外，更锁定了新兴市场的亚洲，尤其以中国、印度、波斯湾以及南美 各国为重点推广的市场。2012 年则以提升国内旅游， 以及增加国外旅客过夜数以及停留 天数为目标， 2013 年则以健康医疗以及增加旅游住宿为发展重点。

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　　3.3.6 物流业 匈牙利位于欧洲中心， 是中东欧地区重要的交通枢纽，具有发展物流业的先天优 势。2004 年加入欧盟后，匈牙利随即推动其成为中东欧地区运输和物流中心的进程。

　　匈牙利是目前欧盟东扩十三国中， 获得欧盟援助以发展经济建设最多的国家。随着近 年来匈牙利经济政治的改善，以及匈牙利政府经济发展基础建设的努力，匈牙利已经初 步形成了外商在中东欧地区的运输物流中心的雏形，尤以汽车业、电子业、制药业、以 及国际连锁卖场业的国际投资者， 包括 GE、Renault-Nissan、Porsche Parts Center 、 General Motors、National Instruments、Tesco、Philips 以及 Sanofi-Aventis、Pfizer 等，相继在匈牙利投资设立物流配发中心。

　　这是一个很好的例证。此外，许多国际主要物 流服 务 商 也在 匈 牙利 设立 区 域 中心 ， 如 GLS 、 DHL 、 Waberer Holding Zrt 、 Kuhne+Nagel 、Logwin 、 Schenker 、Wincanton 、Gebruder Weiss 、 Masped Group、TNT Express Worldwide Hungary Ltd.、Magyar Posta（匈牙利邮政总 局）。2013 年初， 奥地利以及德国的物流公司在匈牙利子公司 Express-Interfracht 与 Schenker 宣布合并， 包括 4 个 Schenker 原有的单位和 2 个 Interfracht 的单位在内， 以因应制造业、物流业对物流服务不断增加的需求。

　　基于与临近的 19 个国家之间的距离都不超过 1000 公里， 也使得匈牙利成为消费电子 供应商的理想物流中心， 目前匈牙利开发了大量基础设施齐全的工业园区和储存设施， 可 供物流业投资选择。匈牙利政府大力发展联式运输系统。目前已经建成 13 个联运中心。

　　匈牙利目前拥有总长 16 万公里的道路网。为加速推动匈牙利成为中东欧物流中心， 匈牙利政府投入了 40 亿欧元，将在今后 7 年内发展陆路及铁路交通基础建设。4 条主要 的高速公路贯穿匈牙利东西南北， 直通所有欧洲国家。另一方面，李斯特 ( Liszt Ferenc) 国际机场（布达佩斯机场）2.61 亿欧元的现代化计划已经完成，可容纳因进一步持续增长 的旅客所带来的交通量，预计改善旅客服务提供更舒适环境的需求。在此之外，其他城市 也将重新开放当地的机场并进行现代化改造， 以便进一步提升物流业的服务品质。

　　另一方 面，多瑙河以及相关的水路运输的发展计划也重新展开。匈牙利政府计划推动把行经六个 欧盟成员国的多瑙河， 打造成为重要的货运走廊。

　　匈牙利东部的 Záhony 地区综合经济发展项目于 2009 年 4 月 3 日启动，计划将把 Záhony 发展成为地区物流中心， 项目总金额 325 亿福林 （约合 1.09 亿美元） 。

　　其中 205 亿福林用于宽轨和标准轨道铁路系统建设。

　　80 亿福林用于公路和物流设施建设以及对私人 公司的投资。匈牙利政府为了鼓励外商投资物流业，外商对物流业的投资可获得政府提供 的欧盟援助，对 1000 万欧元以上的投资项目，政府还给予特别的激励政策。大中型企业 非常值得在匈牙利布局欧洲市场。

　　2011 年 1 月，匈牙利政府设施了新“塞切尼计划” ，7 项投资项目计划中包括健康

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　　产业（其中有推动健康旅游） 、运输转运物流业等。重点将更新铁路系统和公共交通网 络， 发展位于西部的著名巴拉顿湖以及东部的蒂萨湖区的旅游业， 以及重建布达城堡区。

　　铁路系统和公共交通网络的更新出了将带动旅游业的发展之外， 将有力地促进物流业的 发展。

　　尽管匈牙利拥有中东欧地区最发达的高速公路网络， 但是匈牙利要想成为该地区的 物流中心的目标仍然有不少制约因素。根据选有条理中央统计局的资料，2011 年匈牙 利物流业 （包括陆路、 铁路运输以及仓储部门） 对全国 GDP 贡献大 6.2%， 但是自 2000 年以来物流业占 GDP 的比重一直在狭窄的范围内徘徊，未能有突出的表现。根据相关 专业媒体的分析，因为匈牙利经济变化和不可预测性，降低了匈牙利对投资的吸引力， 匈牙利离真正成为中东欧地区的物流中心还有不断的路需要走。

　　匈牙利政府专业管理机构的一些管理措施也对物流业的发展产生一些负面作用。

　　比 如仓库防火限高，无助与物流业的发展，使得提供物流服务变得更加昂贵。匈牙利航空 公司 MALEV 的破产同业带来问题，致使布达佩斯转运交通高度依赖于周边机场。物 流业与匈牙利经济以其随着整体经济状况的不景气而下滑。再则，物流服务供应过剩导 致市场价格下降，短期内的仍然处于深受不景气状态中。

　　3.3.7 生物科技业 虽然生物科技作为一个产业，在中东欧地区的发展起步较晚， 但是匈牙利制药业 历史悠久，国际知名度甚高，其成就在国际上享有声誉，它为匈牙利生物科技业发展奠 定了良好的基础。加上政府大力支持和引导，匈牙利生物科技产业发展迅速并有出色的 表 现 ， 同 时 也 吸 引 了 外 资 的 大 量 投 入 。

　　根 据 匈 牙 利 生 物 科 技 协 会 （ Hungaria Biotechnology Association）的资料， 过去几年匈牙利生物科技行业吸收了超过 1 亿欧元，吸引外资投入是匈牙利生物科技业发展策略的重要部分。

　　从生物科技公司数量、员工数以及研发支出来看，匈牙利在欧盟新成员国中居于领 先地位。

　　匈牙利政府目标是在 2020 -2025 年以前成为欧盟 10 大生物科技大国之一，以 及中东欧地区生物科技业领域的领导者。到目前为止， 匈牙利已经设立了 60 家核心生 物科技公司，其中 12 家特别专业与疗法的发展和研发， 在新欧盟成员国中居于绝对多 数。营收额从 2004 年的 1700 万欧元增长到 2010 年的 7100 万欧元，年平均复合增 长率 26%。本土主要企业之一的 Com Genex 与国际上几家主要的制药公司，包括德 国的 Bayer、瑞士的 Roche 以及法国的 Fournier Pharma 开展策略联盟。2010 年 11 月匈牙利生物资讯公司 Astrid Research 与 Centre National de la Recherche Scientifique （CNRS）共同宣布研究整合，两家机构将携手共同研究开发用于治疗黑 色素瘤患者的核酸疗法。除此之外，匈牙利约有 170 家与生物科技相关业务的公司。

　　匈牙利同时是中东欧地区最大、最发达的药物市场之一，2012 年销售额约为 27.1

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　　亿欧元，向全球出口超过 43.3 亿欧元的制药以及医疗器材。

　　过去十年中，匈牙利的生物技术方面取得了长足的发展。它不仅限于使用微生物基 因的技术，而且包括酶之生产应用以及激素的生产。在匈牙利，生物技术的主要发展和 应用领域是在土壤、污水处理、生物质的生产加工和回收处理、基因工程、纳米技术、 分子化学、农业和食品加工处理等。

　　另外，生物技术的应用也已经发展到了工业生产，特别是在医疗和辅助医疗产品方 面，包括酶和中介体。在这方面值得一提的是疫苗生产、抗生素也是匈牙利的传统生产 领域。此外， 新抗微生物和测试乳糖酶衍生物抗生素也是新近备受关注的焦点。

　　许多主要外商公司也活跃在匈牙利临床实验市场上。2009 年 7 月全球外包研究机 构(CRO) Chiltern International 在布达佩斯设立一个新中心，专门进行临床实验。另 一家由 Phylaxia 及 Mecsek pharma 合资的生物技术医疗公司 Nn-Gene Laboratiories 从匈牙利国家经济发展计划 （ Economic Development Program） 中获得 530 万美 元的预算资金， 从事 Type-2 糖尿病药的第二阶段临床实验。

　　英资公司 Synexus 也在 2010 年第一季度提高在匈牙利的运营 25% 的运营量。匈牙利本国制药大厂 Gedeon Richter 斥巨资 250 亿福林在匈牙利东部城市 Debrecen 设立以生物科技工厂。

　　位于欧洲中心位置的匈牙利，受惠于地利之便利，容易连接主要市场如德国、欧 罗斯以及共同市场（CTS）。自苏联解体后，匈牙利经济发展吸引了大量外资持续投入 此一市场。过去几年匈牙利也加强建立国际关系，带动该部门出口，不仅维持并改善 该产业的地位，同时也吸引了外来投资者。

　　根据匈牙利 2012 年产业报告，2010 年匈牙利生物科技产业出口已经达到 2600 万欧元，占总营收的 37%。主要出口来自红色生物科技（RED BIOTECH）1900 万欧 元，其次为生物资讯（Bioinformatic）600 万欧元。研发支出 1800 万欧元，占总营 收的 26%。

　　3.3.8 绿色能源 2009 年匈牙利利用可再生能源的比重从 2008 年的 5.9% 提高到 7.3%。

　　电力总产 达到 415.18 亿度。其中可再生电力为 27.04 亿度， 可再生电力占电力总产的 6.5%， 超过欧盟规定 2010 年达到 3.6%的目标。

　　匈牙利拥有蕴藏量丰富的生物燃料、沼气、地热、风能和太阳能资源，也具备使用 可再生能源的巨大潜力，尤其在光电、生物质和地热能源的生产方面。在未来的 25 年 内，匈牙利每年可利用的可再生能源潜力高达 520PJ, 占能源总需求量的 30-40%。匈 牙利新兴再生能源产业和市场已经完全与欧洲主要市场接轨。

　　目前再生能源使用占电力比重达 7.56%，在再生能源的使用上，生物质约占 90%， 地热约占 6%，水约占 1.7%，太阳能约占 1%，风能约占 3.2%，沼气约占 2%；全国再生

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　　能源发展潜力每年至少 2200PJ。

　　2001 年至 2006 年之间，匈牙利再生能源生产的增长超过 5 倍，几乎达到了能源 总产的 5%。目前最主要的再生能源资源是生物燃料，占所有再生能源总产量的 90%左 右。匈牙利再生能源目标是在 2015 年达到 1910MW。新投资将主要用于开发生物质 能源和风能。风能和地热能在电力生产中的增长幅度也将到达提高。匈牙利的主要再生 能源之蕴藏和生产利用情形如下：

　　3.3.8.1 生物质能源 生物质能源占匈牙利所有再生能源产量的绝大部分。全国共有 10 大生物质工厂。

　　每年原材料产量可达 1.1 亿吨。近年来，生物燃料越来越受到国际能源市场的关注。匈 牙利每年的生物乙醇产量约为 8 万吨，生物柴油年产量约为 1 万吨。2007 年 7 月，随 着第一家 E85 生物乙醇加油站在匈牙利开张， 拉开了生物燃料进入匈牙利燃油市场的序 幕。目前，匈牙利生物燃料的主要原料是玉米等农作物。

　　匈牙利早在 2005 年就已经实现了 2010 年可再生能源发电 3.6%的既定目标， 此主 要归功于 2003 年至 2005 年之间一些大型电力生产商开发利用生物质（主要是木材） 与煤炭混合燃烧进行发电。匈牙利利用生物质发电的主要电力生产商包括：Bakony 电 力公司的生物发电厂，一台装机容量为 3000 KW 的发电机组；德国控股的 Matra 混 合燃料发电厂， 匈牙利 Pannon 电力控股公司的绿色能源发电厂， 一台 5000KW 的 发电机组；美国 AES 公司的 Borsod 生物发电及燃煤发电厂，以及 Tiszapalkonya 的 混合燃料发电厂。

　　3.3.8.2 风力发电 2009 年底匈牙利风力发电总装机容量仅约 20 万千瓦，预计 2015 年底达到 74 万 千瓦，2020 年底达到 120 万千瓦。匈牙利风力发电市场主要为外资所掌控，市场上排 名前 3 位的外资公司分别是西班牙 Iberdrola、奧地利 Wind Power 和 Wienstorm 。

　　2010 年 8 月，IBERDROLA 宣布将在位于匈牙利于斯洛伐克边界的 Komárom 市北部 新增 19 座 Gamesa 0,2 千瓦 风力发电机，以巩固其在匈牙利风力发电市场的领先地位。

　　此外，Iberdrola 另外 3 个风力发电厂也正在兴建当中， 分别是 Csoma (0.8 万千瓦)、 Amundsen(2.6 万千瓦) 和 Scott （3.6 万千瓦）的风力发电厂。这些工程完工后， Iberdrola 在匈牙利风力发电能力将达到 15.8 万千瓦。目前在匈牙利风力发电市场，丹麦 Vestas 公司生产的风力发电机占 41%市场份额，西班牙 Gamesa 占 37%， 排名第二， 奥地利 RePower 占 12%， 名列第三。

　　3.3.8. 3 太阳能发电 匈牙利日照时间较长，因此非常适合于开发和使用太阳能源。匈牙利年平均日照时

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　　间 1900-2200 小时，但太阳能的利用非常那个分散而且非常有限。据统计，匈牙利全 国安装太阳能电池板的总面积大约 15 万平米，所生产的电力约为 6 万千瓦，市场估计 太阳能和光能源（Photovoltaic）的需求在未来几年将增长。目前，太阳能的主要用户 是饭店和温泉疗养中心， 匈牙利政府拟以政府补贴的方式鼓励家庭使用太阳能设备， 希 望有助于家庭安装太阳能电池板。

　　在匈牙利从事太阳能电池板生产的企业主要有：

　　(1). 日本三洋电机(Sanyo): 自 2005 年起就在匈牙利 Dorog 生产光电板，产能为 16.5 万千瓦， 2011 年扩展至 31.5 万千瓦，年营收额 3.1 亿欧元，现有员工 1195 人。

　　(2). Korax: 中东欧地区最大的太阳能组件生产商之一，自 2006 年在 Ráckeve 设 厂，年生产能力 18 万千瓦。

　　(3). Manz Automation：为太阳能电池制造生产创新且高能效的系统 (4). 匈牙利 Genisis 能源公司: 产能为 10 千瓦。

　　(5). 匈牙利 Solar Energy Systems, 于 2011 年底在 Komló 兴建太阳能电池板厂， ， 主要以德国市场为目标。

　　在匈牙利从事太阳能技术研发的企业主要有：

　　(1). Greensolar Equipment Manufacturing Ltd.：（氟薄膜技術、非晶矽技術， 以及微晶技術）。

　　(2) Semilab Semiconductor Physics Laboratory Co. Ltd 逆变器 (1) Jüllich Glas Holding (2) EcoSolifer AG (3) Solar Energy Systems (4) Orient Solar (5) Agulhas-Solar 较大型太阳能风电场 (1) Szent István University Gödöllô：

　　圣伊斯特万大学太阳能发电厂，于 2005 年兴建， 是匈牙利最早的太阳能发电厂，产能 10 kW (2) Újszilvás 太阳能发电厂，2011 年 11 月兴建，产能 400 kW 。

　　(3) Hyundai Heavy Industries 太阳能园区，位于 Haláp， 靠近 Debrecen，正 在兴建中，产能 600 kW 溫泉和地熱能：

　　在中东欧国家中，匈牙利拥有最大蕴藏量地热资源。由于匈牙利的地壳比较薄，岩 层不深处就是蕴藏量极其丰富的地下热水资源。

　　目前匈牙利全国共有 3,000 多个各种品

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　　质的温泉，其中 1,300 处已经有 100 年以上的历史，200 多处已被开发成为温泉美容和 温泉浴中心。由于匈牙利温泉水含有多种特殊的矿物成分，而且具有独特的资料功能， 因此， 近年来温泉保健旅游已经逐渐成为吸引国内外游客的特色旅游项目和特色风景线。

　　目前， 在匈牙利利用地热发电约占发电总量的 6%。

　　3.4 市场环境分析以及概况 匈牙利一般市场情况及其特性包括如下几个方面：

　　3.4.1 市场规模不大，消费市场集中 匈牙利全国 996 万人口，首都布达佩斯近 200 万人口，其他城市最多的不超过 30 万人口， 相差悬殊。

　　由于人口主要集中在布达佩斯以及几个 20-30 万人口的大城市， 所 以消费相当集中。匈牙利国民实际收入的增长率低于通货膨胀率，加上赋税高，所以一 般人的可支配收入未能随着经济的增长而增加。

　　另外， 因为入盟带动了地产价格的上升， 所以在匈牙利加入欧盟后的头几年，普通百姓贷款购房并因此承担了较多的债务，因此 消费者手中的购买能力不足，本地市场规模一时难成规模。

　　3.4.2 贫富差距大，市场两极分化 匈牙利自 1990 年起步进入市场经济后， 经济迅速增长， 国民所得也随着攀升。

　　在 国家经济体制变化的过程中，一部分人抓住了机会积累了财富，成为富人，其中因房地 产致富者不在少数，这部分人具有较强的购买能力， 他们追求顶级名牌，而更多的人 仍然依靠基本薪水。另一方面，因匈牙利与西欧国家经贸交往频繁， 尤其在 2004 年 加入欧盟之后，大批西欧旅游客涌进匈牙利，带动物价水涨船高， 一般薪水阶层的实 际收入增长低于通货膨胀率，实际购买力下降，价格便成了大多数工薪阶层消费者的决 定性购买因素。因此形成了价格决定购买和追求顶级名牌的两极化市场。2009 年匈牙 利政府为了因应金融危机所造成的的财政短缺困难， 2009 年 7 月 1 日起将增值税从 20% 提高到 25%， 2012 年 1 月 1 日再次提高到 27%， 因此更加重了一般薪水阶层的负 担。

　　3.4.3 跨国集团的大场，改变了零售渠道 在市场迅速开放和外资投入开放的影响下，匈牙利零售销售渠道已经非常发达。

　　无论是一般产品、 资讯产品、 家电产品、 建材五金产品、 家具寝具居家用品、 服装鞋类、 运动用品、 以及婴儿用品等， 均有群聚的大卖场，例如经营食品百货的 Auchan 、 Tesco、 Metro 、Spar 等连锁大卖场、消費电子专卖店 Media Markt、Saturn、Euronics， 建材 OBI、Praktiker、Bauhaus、Baumax 及 Bricostore， 以及家具家飾用品店 IKEA、 KIKA 等，分布在匈牙利各大小城市，竞争非常激烈。因此改变了人们的消费习惯，假日赴

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　　大卖场购物成为人们的一种休闲活动。对一般消费者而言，一般性消费品因资讯丰富而且 购买便利，因此价格成为决定购买的重要因素。一般消费对价格非常敏感。

　　3.4.4 少子化有助于新奇产品的销售 在日常生活成本日渐高涨的影响下， 匈牙利生育率逐年下降,少子化已经是普遍现象， 青少年在家中受宠也是常态。

　　随着资讯产业的发达， 青少年对于各种新潮以及流行产品， 资讯的取得以及接受程度很高，已成为最具消费潜力的族群。因此，手机、资讯以及视 听电子产品仍然是最具潜力的消费品。

　　3.4.5 社会走向高龄化，老年产品具有潜力 根据匈牙利中央统计局人口研究所最新资料，匈牙利总人口已经去年的 1001 万下 降到 998 万 2 千。根据人口研究所 2008 年所做的推算， 匈牙利人口在未来每 10 年 将减少 10-15 万人左右。至 2050 年匈牙利超过 65 岁的人口将占总人口的 1/3， 加上 匈牙利人传统上以肉食为主、高盐、高糖, 对酒类和烟草制品方面的消费采取放任的态 度， 因此老年人心血管方面疾病多。

　　从这些方面的统计数据可以清楚地预测健康护理 产品市场的未来去向，尤其是专门针对老年人的医疗设备，将具有较好的市场潜力。

　　3.4.6 中越产品占有很大市场份额， 1989 年以前，匈牙利属于华沙阵营的社会主义国家，当时就与中国大陆以及越南 等社会主义国家往来密切。苏联解体后，匈牙利发展自有市场经济，有比中国大陆和越 南先进一步，因此吸引了大批来之中国大陆和越南地区的移民在匈牙利打拼。随着中国 大陆以及越南经济的蓬勃发展， 这些移民各从其母国引进了大量产品在匈牙利市场销售， 包括服装、鞋类、文具、玩具、皮包等各类产品一起低廉的价格具有极大的竞争力。几 乎打垮了匈牙利本地制造商以及西欧制造的中级产品，以中国大陆产品为最明显，充斥 整个匈牙利消费市场。

　　在匈牙利的中国大陆移民以及越南移民保守估计有三万人，都已经本地化，很多人 能够说流利的匈牙利语， 而且 80-90%是生意人。

　　这些移民不断地利用母国的工业发展， 不断地引进具有竞争力的产品。

　　两国政府也都有意整合现已经形成的产品销售渠道， 以 匈牙利为基地拓展到其他欧洲国家。

　　2007 年 12 月底， 匈牙利成为申根成员后， 在匈牙利的中国和越南移民可自由进出 所有申根成员国， 因而， 客观上为他们在整个欧盟地区建立和发展销售渠道提供了可能， 具有强大的竞争力。

　　3.4.7 外国投资带动了贸易发展 匈牙利转型为市场经济之后，西欧各国如荷兰、英国、德国、法国、奥地利、意大

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　　利等国，先后看上了匈牙利的低工资、高素质人力资源，陆续在匈牙利大规模投资。日 本、韩国也迅速跟进，在电子业、汽车以及零配件业扎下了根基。匈牙利本国市场并不 大，所有的外商投资都是利用匈牙利优越的客观地理环境、良好的物流基础条件和低廉 的高素质人力资源，以来料加工方式加工后再出口。匈牙利政府也积极地鼓励和吸引外 资，特别是在加入欧盟后，内部市场的关税取消，货物自由流通，更是吸引了大批外资 进入匈牙利的市场加工业领域。

　　3.4.8 开发邻国，扩大市场规模 基于匈牙利本国市场规模狭小的直接原因， 匈牙利当地工商业者以及外商投资者均 以整个中东欧区域市场为目标。尤其在匈牙利加入欧盟之后，所有贸易法规以及相关规 范均按照欧盟规定一致， 市场大幅度扩大至 27 个欧盟成员国， 尤其是周边的国家市场， 如克罗地亚、塞尔维亚、罗马尼亚、斯洛文尼亚、斯洛伐克、捷克和波兰等国。

　　3.4.9 开信用证的成本很高，目前都采用 T/T 方式进行交易结算 匈牙利银行开信用证的成本相对较高，而且银行规定必须有足额的款项押汇，而且 押汇时间常常长达 2-3 个月，厂商如果开信用证则需要积压资金，所以绝大部分匈牙利 厂商目前的付款方式仍然以 T/T 为主，因为大部分厂商都属于中小企业。只有匈牙利 国营公司、 以及少数规模较大的公司和外商， 在订单额度较大时才以信用证的方式付款。

　　与匈牙利业务往来密切的西欧公司， 为了有利于业务拓展， 都接受匈牙利厂商以放账 或者记账方式交易。

　　3.4.10 商务活动宜避开圣诞节和暑假 从生活休闲的角度看，匈牙利人和西欧人没有区别。每年的重要节日，如四月的复 活节、七八月的暑假、以及圣诞节，是匈牙利人度假的热潮期，几乎人人度假。此期间 不适宜安排商务活动，周末也一样。星期天，除了餐厅、娱乐业和购物中心营业外，其 他所有的商店和行业均不营业，假日就是休闲，不能安排商务活动。

　　3.4.11 商业往来中注重个人关系 匈牙利是一个这是个人关系的民族，个人关系在匈牙利的任何领域都非常重要，业 务往来和人际交往均基于个人关系和信任。因此，良好的稳定的人际关系很重要。

　　3.4.12 政府努力降低个人所得税 鉴于匈牙利人口负增长的趋势， 新政府上台后为减轻家庭负担、 鼓励年轻人生育， 修改法律从 2011 年一月一日起，将个人所得税从累进税率（17%-32%）改为 16%的 单一个人所得税制，并降低有子女家庭的税务负担。政府计划进一步降低个人所得税率 至 9%。

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　　3.4.13 开征危机税，一定程度上影响了外商投资意愿 为了应对金融危机给财政带来的重大影响， 匈牙利政府于 2010 年 11 月 16 日通过 税务和会计法修正案，于 2011 年一月一日施行新税法，对零售业、电信业、能源业回 溯至 2010 年 10 月起， 对金融业回溯至 2010 年七月一日起， 开征危机税至 2012 年十 二月。此举曾备受质疑，在一定程度上影响了外商的投资意愿。

　　3.4.14 欧洲地区最高的增值税率，加重了消费者的负担 2009 年匈牙利政府为应对金融危机所造成的财政短缺，自 2009 年 七月一日起， 将增值税率从原有的 20% 提高到 25%， 2012 年 1 月 1 日有提高到 27%， 成为欧洲国 家中最高的增值税率，严重地影响了国内消费。2010 年下半年对零售业、电信业、能 源业以及金融业征收的危机税，2012 年对通讯消费者开征的通话税，2013 年对金融服 务消费者开征的金融交易税，都进一步加重了人民的负担。

　　3.4.15 外语普及程度接近于欧盟的平均水平 根据 Eurobarometer 2012 年的报告，匈牙利人的英语普及率为 20%，在欧盟内部 偏低，德语普及率为 18%，明显高于平均水平。近年来，英语普及作为教育领域的重要 内容备受普遍关注，年轻一代信息英语的人口显著增长，一般商务往来都能够通过英语 或者德语沟通。

　　3.4.16 电子商务成长很快， 根据 eNET 的调查，过去几年中匈牙利电子商务持续蓬勃发展。2012 年电子商务 年度销售额已经达到 1770 亿福林（约合 6.01 亿欧元） 的规模， 较 2011 年增长了 14%， 占整个零售销售额达 3% 。

　　4. 外商在匈牙利经营状况以及投资机会

　　4.1 外商在匈牙利的投资经营状况 在匈牙利的外商投资主要集中在消费电子产品、资讯电子产品、汽车以及零配件生 产领域。

　　日本和韩国在匈牙利市场已经成功地建立了自己的品牌，包括三星 ( Samsung)、 乐金(LG)、铃木汽车(Suzuki)、以及索尼(Sony)等品牌。韩日两国在匈牙利市场的经营 方式相似，均以在匈牙利设厂生产，并以其自有品牌以及销售渠道行销当地市场。两国 的相关品牌在匈牙利市场的广告营销以及售后服务诸方面都表现相当积极。近年来，韩 国品牌的营销以及在产品推陈出新方面先于日本品牌， 三星(Samsung)产品行销匈牙利 全国各地，主宰了众多家用与娱乐电子产品市场。LG 公司在众多产品领域（电信与手

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　　持装置、家用设备、IT 与娱乐电子产品）也具有高度竞争力，其中多项产品领域（冷气 设备、DVD 放影机等）更具有市场领导地位。近年来。三星以及 LG 手机更以强力广 告以及手机配之以通讯服务商提供的号码搭配方式， 大幅度提高了产品知名度并抢占了 匈牙利手机市场占有率。日本产品的高价策略已经获得匈牙利消费者的认同；韩国产品 先以价格诱因抢占市场，并因为营销策略到位准确、方式到位，韩国消费电子类产品已 经产国日本超过日本产品，而成为匈牙利市场的领导者。

　　在资讯电子产品方面，以 HP 为最高，Acer 约占市场的 25%，三星约占 13-14%， 联想约占 10%的市场份额。

　　华为、 中兴等中国品牌也已经进入匈牙利市场并积极努力， 以图占领一定市场份额。

　　其他低档家用电子消费品，如果汁机、电熨斗搅拌器等，都已经基本属于中国大陆 产品的领地。都是向中国大陆订购进口的产品。至于普通的服装、鞋帽、家具、皮包、 等日常生活用品，更是中国大陆产品、东南亚国家产品和越南产品相互竞争。

　　4.2 投资机会 匈牙利政府鼓励他在发展的策略性产业包括：

　　     综合生产加工业，包括汽车以及零配件生产、电子以及资讯产品产业 生物科技和生命科学产业 再生能源以及绿色能源业 物流服务业 旅游服务业

　　5. 投资法规以及程序

　　5.1 主要法令 5.1.1 2003 年 1 月 1 日欧盟所执行的规定 EU-Conform. 5.1.2 匈牙利关于公司税以及公司利润税的 81/1996 公司税则 5.1.3 匈牙利政府 163/2001 号政府公告 5.1.4 匈牙利政府关于税务优惠的 162/2001 号政府公告 5.1.5 其他相关法规：

　　1988 年公布实施的公司法 1991 年公布实施的投资奖励基金法 1992 年公布实施的劳工法 1994 年公布实施的商品责任法 1995 公布实施的保险法 1996 年公布实施的海关及关税发

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　　1996 年公布实施的外汇发 其他相关法令， 包括竞争法、私有化法以及政府特许经营法等， 以及以上各种法律的修改案

　　5.2 在匈牙利外商的公司形式 根据 2007 年 9 月 1 日生效的公司法最新修改案的规定， 投资人可直接在匈牙利设 立公司不需要取得任何核准。

　　公司发起人可以是任何自然人、法人（没包括外国法人）。

　　外商投资的公司一般有一下四种形式：

　　    无限合伙公司（KKT） 有限合伙公司（BT） 有限责任公司（KFT） 股份有限公司（RT）, 包括开方式（Nyrt）和封闭式(Zrt) 两种.

　　合伙公司（不论无限还是有限）的无限主任股东必须对公司负无限清偿主任，而且 不具备法人资格，有限主任公司和股份有限公司股东仅负有有限清偿主任，但是具有法 人资格。然而，以上四种形式的公司，不论是否具有法人资格，均可以公司名义收购其 他公司的股权、签署合约、提起诉讼、开展业务经营等活动。目前，外商投资者在匈牙 利投资最普遍使用的企业形态是股份有限公司(RT) 和有限责任公司（KFT）. 5.3 匈牙利投资申请的规定、程序、应备文件以及审核流程 在匈牙利设立公司，需要准备下列文件：

　　总公司资料、公司注册资本额、法人代表人公司人资料、公司名称、地址、成立日 期以及营业范围、公司资产种类、价值以及股东名册与股份分配。

　　以上文件备妥后向经济部、公司法院、税务机关以及社会保险局申请注册登记。从 申请程序启动到开始营业大约需要时间一个月左右。

　　一般的习惯做法是委托匈牙利律师 办理全部事务。匈牙利律师在公司注册方面的服务收费并不高。

　　外商投资者如果需要在匈牙利工作，则必须申请居留许可。因此，必须在入境前申 请相应种类的签证（非旅游签证） 。关于具体详细的程序，可另行咨询。

　　5.4 匈牙利政府的相关投资机构 国家经济部（Ministry for National Economy） ，负责经济政策、劳工以及财政 Head office: 1051 Budapest, József nádor tér 4, Hungary Postal address: 1055 Budapest, Honvéd utca 13-15, Hungary 电话：（36-1）374-2700, 302-2355 网址：http://www.kormany.hu

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　　匈牙利投资贸易局 （Hungarian Investment and Trande Agency）, 是政府的专 责投资贸易促进机构。

　　1055 Budapest, Honvéd ut. 20, Hungary 电话：（36-1）8726520 传真：（36-1）8726699 网址：http://www.hita.hu email: info@hita.hu

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　　国家发展部（Ministry for National Development） Head office: 1054 Budapest, Akadémia utca 3, Hungary Postal address: 1440 Budapest, Postafiók 1, Hungary 电话：（36-1）7951700 网址：http://www.kormany.hu/en

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　　乡村发展部（Ministry of Rural Development），负责包括农业经济、环境保护以 及食品连锁店 1055 Budapest, Kossuth Lajos tér 11, Hungary 电话：（36-1）3014000 传真：（36-1）3020408 网址：http://www.kormany.hu

　　5.5 投资奖励措施 匈牙利政府为了激励投资增长，对重大投资项目一律采取个案审查，并依法给予各 种优惠和奖励。

　　凡是投资额超过 1000 万欧元、 并且创造一定新增工作岗位的投资项目， 都将提供量身打造的优惠措施，包括政府依照各个项目案件的个性提供现金补贴、税务 减免优惠、员工培训补贴、创造就业补贴等，主要用于鼓励投资产业，包括制造业、研 发中心、客服中心、仓储物流中心、旅游服务业中心等。

　　5.5.1 无偿现金援助 政府对入驻于不同区域的投资项目， 提供 30-70%不同比例的无偿投资援助政策。

　　援助款源自欧盟的区域平衡发展援助资金。

　　5.5.2 企业所得税减免优惠 投资者在匈牙利投资金额超过 1000 万欧元，并创造超过 150 个工作岗位，或者在 经济相对落后区域投资额超过 330 万欧元并创造 75 个工作岗位， 或者在全国 903 个最 落后区域内投资超过 33 万欧元的情况下，即可享受减免企业所得税 80% 十年的优惠。

　　5.5.3 员工培训补贴 当一个新的投资项目所创造的工作岗位超过 50 个新增工作岗位时，就具备了申请 员工培训补贴的条件。

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　　新增工作岗位 50-500 之间，该项目可申请的培训援助款的上限为 100 万欧元；如 果项目新增工作岗位超过 500 时，该项目可申请的培训援助款的上限为 200 万欧元。

　　5.5.4 创造就业补贴 新的投资项目在经济落后区域创造超过 250 个新增工作岗位， 或者在最落后区域创 造超过 150 个新增工作岗位者，可申请“创造就业补贴” ，每个投资项目的可申请额度 为 3.5 -9 亿福林（约合 120-300 万欧元） 。

　　5.6 其他投资法令 匈牙利政府对外商投资在投资之行业、外资比例、资本以及利润的转移等方面无何 限制，只有对下列行业的投资需要支付特别许可证：

　　博彩业、电信、邮政、自来水、铁路、陆路、海运、民航

　　6. 税务、金融制度

　　6.1 税收 匈牙利主要税收包括以下几种：

　　6.1.1 公司所得税 依照匈牙利公司法制规定，在匈牙利境内营业的本国公司以及外国公司，均必须依 法缴纳公司所得税。

　　公司所得税以公司税前盈余为计税基础 2007 年一月一日起，税法规定税前最低盈余不得低于 2% ，以此为计税基础计缴 公司所得税，低于 2%者需申报。

　　公司所得税税率：税前盈余低于 5 亿福林的公司适用 10%的税率，超过 5 亿福林 的部分，按照 19%的税率计税。

　　6.1.2 地方工业税 地方政府依法向当地公司征纳地方工业税。

　　地方工业税的税基是公司税前盈余加全 年工资总额。各个地方政府有权在税法规定的税率上限（2.5%）之内，决定当地的地 方工业税税率。

　　6.1.3 个人所得税 依照匈牙利国会 2010 年 11 月 6 日通过的税法季会计法修正案， 自 2011 年 1 月 1 日起，个人所得税按照 16%单一税率征纳，取代了以往 17%以及 32%的渐进式两税制 税率。在匈牙利，个人所得划分为综合课税所得（consolidated tax base， 如薪资 所得）和个别课税所得（separately taxable income，如股利、利息、汇兑所得、财产

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　　交易所得、租金所得等） ，均按照 16%单一税率缴纳。

　　退休保险税 （pension） 、 社会保险税 （social security） 以及健康保险税 （healthcare tax）方面，从 2012 年 1 月 1 日起，雇主负担员工的退休与健康保险以及失业保险金为 工资额的 27%，员工自行负担退休金为工资额的 10%， 健康保险金为工资额的 7%。

　　6.1.4 增值税 一般的增值税率为 27%，部分产品和服务执行其他的增值税税率。比如：乳胶制 品以及酒店住宿服务的增值税率为 18%，药品、音像制品、印刷书报以及演出服务、 猪肉的增值税率为 5%。

　　免增值税的项目有：邮政、教育以及医疗服务，文化以及体育运动服务；不动产之 租赁以及保险金融服务等。

　　6.2 金融 匈牙利金融服务业已完全开放，外资可单独也可与和当地合作建立银行。几年来， 布达佩斯市内本国以及外国银行林立，竞争激烈，银行服务水平明显提高，但还有很大 提升空间。

　　匈牙利的一般交易习惯于现金支付或者以储蓄卡支付， 较大额的交易通过银行转账， 或者以邮局划拨单的方式支付。各家银行都有发行和提供匈牙利本币支票，除大型公司 和商号之外，个人使用支票的情况非常少。信用卡的使用日渐普遍，商店、旅馆、加油 站、餐厅普遍都能够接受信用卡付账。外国人在匈牙利申请本币付账用信用卡，需要提 供当地身份证明，有一定的手续，不是很方便。

　　外国人可在匈牙利当地银行或者外国银行的匈牙利分行内开设外币以及本币账户， 各银行关于账户管理的规定不一。银行除了接受外币汇兑、存取款、汇款等服务外，并 接受外来客户办理外币支票托收等各种金融服务， 但收费标准各不相同。

　　匈牙利政府没有外汇管制。

　　7. 基础建设及其成本

　　7.1 土地 匈牙利国土面积 9.3 万平方公里，人口 996 万（2011 年），92%的土地为有效使 用的可耕地。有大片闲置的土地可供发展产业使用。全国范围内 210 个工业园区，能够 为新增投资提供条件良好的工业厂房。即便以绿地投资方式、按照投资者计划建立工厂 驻地，也相对低廉。符合“七平一通”条件的工业用地价格大约在每平方米 10- 40 欧 元不等，（约合每亩 6 - 18 万人民币之间，所购买的是土地的永久产权）。

　　匈牙利全国范围内，由不同方面投资共建设了 210 个工业园区。其中的 53%由匈

　　匈牙利投资环境介绍

　　牙利地方自治政府投资建立， 目的在于建立良好的投资环境， 吸引投资， 发展地方经济。

　　有 32% 由国内投资商投资建立，国外投资商约有 10% 。

　　工业园区的规划和基础设施建设有地方政府负责。此外，政府还针对在工业园区内投 资建立新的项目，制定了比在其他地方投资更优惠的税收、财务、信贷以及就业政策，鼓 励、引导投资者加大对工业园区的投资力度。

　　相比较而言，工业园区一起交通便利、基础条件好、政策灵活、优惠措施多以及服务 到位等优势，正日益受到外资的关注，成为吸引外来投资和促进匈牙利经济发展的重要途 径。

　　现已有相当多的跨国知名企业在匈牙利工业园去内投资设厂 。

　　根据实践经验的总结， 在工业园区内投资可获得更高比例的政府无偿援助信贷支持。申请政府的资金援助的比例 要比一般地区高出10%。

　　7.2 能源 匈牙利各项公共设施非常完备，电讯与通讯设施普及，特别在首都布达佩斯，市内 交通系统完备，已与西欧水平无异。

　　匈牙利能源局每年公布下一年度的电力基本费率，而电力供应商们则依据政府规定的 基本费率，结合市场行情制定电价。根据每年的基本用电量把电价划分为一般电价和优惠 电价，并且根据用电时段不同划分为尖峰价格和谷底价格，而每一家供电公司的价格也会 有所差距。2010年与2012年之间平均零售电价为每度42-45福林，约合0.21美元/KW时。

　　目前，匈牙利全国的电力供应由四家公司瓜分， 分別是 E.ON 能源服务公司，ELMU 股份公司、EDF DEMASZ 股份 、EMASZ 股份公司。以2010年个公司电能销售量来划 分，他们的市场占有率分别为53.2%、22.5%、15.9%和8.4%。

　　为了维护民生，匈牙利政府从 2013 年 1 月 1 日起，将天然气和电能价格强制调低 至 42 福林，约合 0.19 美元/度。

　　而匈牙利市场的石油零售价格完全反应国际石油市场行情，随市场变化而浮动。

　　2013年5月份，95号无铅汽油价格为每公升422福林，柴油每公升約432 福林。

　　7.3 通讯 匈牙利通讯设备完备，服务全面，完全达到了西欧水平。

　　7.4 运输 7.4.1 航空 李斯特 (Liszt Ferenc ) 国际机场离布达佩斯市中心 20 公里， 在布达佩斯的任何地 方都可以乘坐机场小巴士或者机场出租车前往机场，交通非常方便。

　　匈牙利国营航空公司在未破产前有飞往欧洲几乎所有大城市、中东地区、纽约、多

　　匈牙利投资环境介绍

　　伦多和北京的直航航班。因为航空公司亏损巨大，匈牙利政府与 2012 年 1 月 31 日宣 布匈牙利航空公司列为破产保护，因此对匈牙利的航空交通带来巨大的影响。目前，世 界各地飞往布达佩斯的航班，已经由其他欧洲国家的航空公司替补其航线。

　　7.4.2 公路 高速公路把首都布达佩斯和国内各大主要城市连接在一起， 可以非常方便在较短时 间内到达国内所有大城市。除了布达佩斯市外围的环形高速之外，全国范围内的高速公 路需要支付过路费。高速公路费一般按照时间长短算，不论跑多少路程，十天有效的高 速公路费约 13 欧元， 一个月有效的高速公路费 16 欧元。

　　高速公路限速 130 公里/小时， 国道限速 110 公里/小时，居住区之外的普通公路限速 90 公里/小时，居住区内的公路 限速 50 公里/小时。

　　7.4.3 铁路 铁路网络发达，城际快车（Inter – City 95）连接着布达佩斯和外地所有大城市。

　　7.4.4 水路 Duna 河把匈牙利与其沿岸的德国、奥地利、斯洛伐克、克罗地亚、塞尔维亚、罗 马尼亚、保加利亚、摩尔多瓦和乌克兰等各个国家紧密地联系在一起，多瑙河为匈牙利 提供了重要的水路运输功能。

　　8. 劳工

　　8.1 劳工素质与结构 匈牙利平均年度技校毕业生 247600 多人，学院以及大学毕业生达 31900 多人。

　　匈牙利的技术工人供应充足，并且其技术工人的素质在中东欧国家中最高。

　　2012 年 12 月 11 日匈牙利雇主协会以及工会达成最低工资协议，2013 年的劳工 最低工资标准为 98000 福林（约合 350 欧元） ，技术工人最低工资标准为 114000 福 林（约合 410 欧元） 。2014 年这以标准所有调整，劳工最低工资标准为 101500 福林， 技术工人最低工资标准为 118000 福林。

　　依照匈牙利中央统计局的资料， 2012 年 1-12 月匈牙利平均月工资毛额比 2011 年 同期提高了 4.6%，平均净月工资比 2011 年提高了 2.0%。

　　2012 年匈牙利全国平均月工资毛额 （全职工作者） 223000 福林 （约合 771 欧元） ， 平均净月工资为 144000 福林（约合 498 欧元） 。

　　企业平均月工资毛额 233700 福林 （约合 808 欧元） ，政府机构平均月工资毛额（不含外包人力）214900 福林（约合 743 欧元） ，企业平均月工资毛额增长 7.2%， 政府机构平均月工资毛额增长 3.7%。

　　以行业类别来看， 金融保险业平均月工资毛额为 459700 福林 （约合 1589 欧元） ；

　　匈牙利投资环境介绍

　　排首位，其次为资讯通讯行业，平均月工资毛额为 410100 福林（约合 1417 欧元） ；

　　水电天然气空调供应业的平均月工资毛额为 403900 福林（约合 1396 欧元） ，位于第 三；平均月工资毛额排位最末的行业是：农林渔业为 164100 福林（约合 567 欧元） ；

　　制造业为 163600 福林 （约合 565 欧元） ；

　　健康与社会服务业为 151400 福林 （约合 523 欧元） ；

　　住宿以及餐饮服务业为 139700 福林（约合 483 欧元） ，排位最后。

　　8.2 劳工法令 匈牙利立法规定劳工最高工作时数、最高加班时数、强制休息时段、雇员合约制、 基本休假日数、雇主与雇员制基本责任义务、禁止无故开除等。法律规定：劳方可以组 织工会，以维护雇员的合法权益，同时法律规定赋予劳工方罢工的权力。但匈牙利工会 的影响力远不及西欧各国的工会，稳定经济发展、确保劳动岗位稳定才是目前匈牙利各 种工会组织最重要利益所在。

　　以政府法令为基础，建立了全国就业局，负责全国劳工事务，下设 20 个区域劳工 中心，形成一个完整的劳工事务服务投资。

　　9. 签证、居留以及移民

　　9.1 居留权 以投资者身份申请匈牙利工作居留权， 必须首先想匈牙利驻外使领馆申请相应的签 证，而非旅游签证。

　　9.2 匈牙利国债移民 根据匈牙利国会于 2012 年底通过的《第三国公民入境、居留匈牙利法修改案》之 规定，第三国公民可以通过购买匈牙利移民国债的方式，获得匈牙利永久居留权。

　　从 2013 年 4 月底开始实行的 “匈牙利国债投资移民法” 规定：

　　凡购买 25 万欧元、 五年期匈牙利移民国债， 主申请人与其配偶以及未成年子女一同获匈牙利永久居留， 享 受匈牙利的免费教育，享受公共医疗等各项福利。

　　匈牙利国债投资移民具有以下特点：

　　条件单一：

　　只要没有刑事案件，不在国际反恐怖名单者， 均可申请。

　　手续简便：

　　只需提供申请人个人身份资料，夫妻婚姻公证和子女出生公证以及无 犯罪公证（成年人）。

　　程序灵活：

　　可以在中国通过中介机构委托匈牙利律师全程代理，申请人也可以到 匈牙利旅游的同时，在律师的帮助下亲自办理申请。

　　办理快速：

　　购买国债的资金到位即可申报居留申请。在中国委托匈牙利律师办理 的情况下，一般在两、三个月内可获得第一期居留卡；申请人亲自到

　　匈牙利投资环境介绍

　　匈牙利申请的情况下，一般最多不超过八个工作日即可获得第一期居 留卡。

　　无移民监：

　　明显区别于一般的投资居留和投资移民，法律没有关于居留者必须至 少每年在当地居住多少时间的规定。特别适合于在国内有繁忙公务和 生意的企业家，适合于专门用于旅游、度假、休闲和生意往来之用。

　　深根通用：

　　匈牙利的国债移民居留，享受各种匈牙利的福利，除选举和被选举权 之外，均与匈牙利公民类似。此居留卡可在申根国家内自由流动，无 需签证。

　　特别有益于在欧盟区内做生意的企业家。

　　零维护费：

　　如果在当地没有公司、没有业务、没有工作，就无纳税义务，居留到 期后依法延期。一般的投资居留，为了保持和延续居留的有效性，必 须运营公司、 雇佣员工并因此产生纳税义务， 需要支付各种日常费用， 有很高的隐形维护成本。

　　而匈牙利国债移民居留几乎没有维护成本。

　　无需购房：

　　法律未规定申请者必须在匈牙利拥有自有住房，可租可借可买， 不查资金：

　　当局不检查申请者资金来源，不征纳外来资金收入税。

　　方便投资者、鼓励加大对匈牙利投资，是推出匈牙利国债投资移民政策的一个重 要目的。它是当今市场众多投资移民案中， 性价比最高、手续最简便、成功率最高、 维护成本最低、实用性最强的永久居留。

　　它的“灵活、自由、方便、低成本”特征，特别适合于各种需要灵活地到处走动 的生意人。

　　9.3 外商子女就学问题 匈牙利学制基本上属于欧洲系统，教会学校与普通学校并存。1990 年匈牙利社会 改制后，新制教育体系于 1993 年大致确立，义务教育延长至 10 年。一般来说， 3-5 岁为幼儿园年龄段，6-13 岁为小学年龄段，小学之后的中学分为两种: 6 年制的一般正 规中学和 4 年制的职业中学。

　　中学毕业经过会考通过后， 方可参加专科和大学入学考试。

　　专科为 3-4 年，大学为 5-6 年。

　　匈牙利义务教育普及，民众识字率很高， 高等教育非常发达，目前全国约有 30 所 大学（其中 5 所教会大学） ，专科学校（包括神学院）62 所，学生总人数约 15 万人。

　　大多数专科学校、大学的经费由政府补助，而且政府实行大学免基本学费政策，所以学 费不高。

　　外商子女可以等同匈牙利国人子女，享受同等的公立学校入学条件和机会。

　　除了众多公立学校之外，还有许多私立学校可供选择，私立学校是灵活收费的。

　　目前，在布达佩斯约有 8 所国际学校，是外交官子女以及外商子女比较多选择就多 的。从幼儿园到中学 12 年级都具备，包括正统的美国学校、英国学校、法国学校、德

　　匈牙利投资环境介绍

　　国学校、奥地利学校、布达佩斯国际学校、教会学校等。

　　10. 关于匈牙利投资环境的 SWOT 分析

　　10.1 匈牙利投资环境 SWOT 分析表 Strength（优势） 1、政策灵活，对外商投资在行业、外资比 例、资本以及利润的转移均无限制。

　　2、 政府提供很强劲的投资援助和税务等各 方面优惠， 3、 廉价而且高素质的技术劳工， 4、 基础设施完备，电、通讯设施先进， 5、 金融业自由化、国际化、企业税率低 6、 具发展潜力的产业范围广泛， 7、 土地成本极低， 8、客观地理位置优越， 物流条件好 Weakness（弱势） 1、小语种，文化差异 2、交易习惯差异 3、本国市场规模不足 4、增值税过高，不利于产品价格竞争 5、生活习惯休闲，员工生产力有地待提高 6、人际关系在业务中过于重要， 7、政策缺乏足够的透明度、稳定性、可预 测性。

　　7、 本币汇率不稳定 10.2 总结语 匈牙利是各种类型的企业和投资者，能够最有效地进入欧盟市场的最好基点。

　　目前的匈牙利，是中国投资者进军欧盟市场的历史性机遇期。

　　Opportunity（机会） 1 、欧盟成员国零关税，降低生产成本， 提高产品竞争力。

　　2、 欧盟共同市场，市场规模庞大 3、 跨境销售成本明显降低 4、 欧盟标准，有助于扩大生产规模。

　　5、 技术劳工价廉质优，明显低于西欧。

　　6、 “欧盟制造”提高产品品牌附加值。

　　7、 政府采购开放竞标，为外商提供机会 8、 匈牙利本比严重贬值，是投资购置厂 房、设备、及各种资产的好时机。

　　Threat（威胁） 1、 劳工成本有攀高的趋势 2、 投资援助、税务优惠将在一个时期后 失效 3、 市场准入的技术规范不断提高 4、 欧盟标准有关环保、安全、卫生检验 检疫、认证、劳动安全方面的要求， 将带来营运成本不断提高 5、 欧盟市场竞争激烈，开发、维持市场 占有率的成本将提高。

　　

篇八：学校开学疫情防控模拟应急演练方案

　　YANG会员管理手册

　　为满足追求优质品位顾客的特别需求,为尽显您的尊贵,YANG推出全新会员服务方案,使您共享产品欣赏之旅和各项专项权益,我们将一如既往地提供优质的服务,在每一个细节为尊贵的您享受YANG别致的匠心。

　　一、YANG会员等级划分:

　　YANG会员等级划分两大等级如下:

　　❑普通会员

　　❑VIP会员

　　二、YANG会员申请条件:

　　❑普通会员:凡在YANG店铺产生交易者。

　　❑VIP会员卡:一次性消费达到元,或者由普通会员半年内积分达分。

　　三、YANG会员权利:

　　❑普通会员

　　✓YANG将为您提供最新产品的介绍和详细说明,如CATALOG;

　　✓定期免费获得YANG时尚资讯内部刊物杂志及其他活动信息;

　　✓您可优先获知新上产品、特价产品信息等;

　　✓享有会员积分权利,参与YANG的积分活动;

　　✓会员生日当天可获赠YANG免费提供的精美生日礼品。

　　✓每月的日为会员日,来店购物会员有礼品一份。

　　❑VIP会员

　　✓您享有VIP会员所有特权;

　　✓您在YANG(中国区)任何一间店铺(专柜)购物均可享有8.8折优惠,打折货品再享有9.5折优惠;

　　✓可以受邀参加顶级VIP会员俱乐部活动;

　　✓享受在YANG购买物品免费递送上门服务;

　　✓会员生日当天在YANG店铺(专柜)可享受公司的精美生日礼物并可享受正价货品5折优惠(一人仅限两件)。以身份证日期当天为有效日期;

　　✓YANG店铺特为VIP会员设立会员专区,供VIP会员任意选购;

　　✓享受私人订做定制等特色服务;

　　✓您终身享有此身份,不受时间及消费累积的影响(每年须有消费记录);

　　✓享受YANG指定其他商业联合机构消费优惠;

　　✓参与会员积分制度。

　　四、YANG会员义务

　　1. 为了保障您的会员权益,请您务必填写真实有效的会员注册资料,提供相关有效

　　证件(身份证、军官证等),若注册资料有所变更,请及时到YANG进行登记更改;

　　2. 遵守YANG各项会员规定。

　　五、YANG会员资格的终止

　　1.会员自动退出,要求终止服务的;

　　2.会员民事权利能力终止或民事行为能力丧失的;

　　3.不履行会员义务、违反YANG会员的规定且情节严重的;

　　六、YANG的免责条约

　　1.由于会员滥用权利等行为而造成的一切后果,YANG概不负责;

　　2.因自然或技术等不可抗力因素造成会员服务的中断,YANG概不负责。

　　七、VIP管理细则

　　一、VIP贵宾卡申请程序

　　1、店员请获取贵宾资格之顾客,填写YANG VIP贵宾申请表(亦可由店员问询顾客,代顾客填写资料,但需顾客于申请人签名处亲笔签名,资料填写需清晰明了。),顾客填写申请表后一个星期后可领取贵宾卡一张,由店员解释贵宾权利及使用方法。

　　注意事项及指引:

　　☞顾客填写YANG VIP贵宾申请时,店员务必提醒顾客填写身份证号码。如客人对此有所异议,店员应尽力说服。广州YANG商业有限公司将以身份证号码为依据,确认贵宾身份。(例如:顾客遗失贵宾卡,申请补领时须贵宾持本人身份证办理补领手续)。☞如顾客未能填写身份证号码,可做以下处理:

　　★请顾客改天携带身份证及销售单前来申请。

　　★如顾客不愿填写身份证号码,店员应知会顾客,如不填写身份证号码,广州YANG商业有限公司将不承认其正式贵宾身份,其贵宾卡将于自发放日起30天后自动失效,本公司不作任何通知。

　　★补充身份证号码资料期限:自申请表填写日起30天内。

　　☞未填写身份证号码之申请表不得上传,本公司概不接受。

　　☞各专卖店/柜须按附表制作/复印,及时登记发放记录。

　　☞店铺/柜处暂按以下格式填写:××省××市××路××分店(公司即将出具各地区专卖店/柜统一代码,代码发放后,分店/柜处一律填写代码。)

　　☞贵宾签名处必须由顾客亲笔签名。

　　☞该表必须于每周六中午十二点前上传(上周六至本周五所有表单)至广州YANG 商业有限公司营运管理部。

　　☞如贵宾选择邮寄方式收取贵宾卡者,必须于备注栏注明“邮寄”。

　　2、YANG各专卖连锁店每周与各店铺周销售报表、周销售分析一同汇总交回公司。

　　3、注意事项:未填写身份证号码之申请表不得上传,店铺负责人不得审批。

　　二、贵宾通讯/地址资料更改:

　　各专卖店/柜须按附表制作/复印贵宾资料更改表。

　　如顾客要求更改地址,店员请顾客填妥贵宾资料更改表后,于该周六十二点上传至广州YANG商业有限公司营运管理部。其资料更改于上传两周后生效。

　　三、YANG VIP贵宾卡使用及注意事项:

　　1.店员应问询顾客是否有贵宾卡,如有,应于结帐前出示。

　　2.顾客如使用贵宾卡结帐,收银员必须将贵宾卡号码拓印在销售单空白处,并请顾客签

　　名确认。

　　3.收银员应及时填写贵宾消费跟踪表,并于每月30日前将贵宾消费跟踪表及各次贵宾

　　卡销售单汇总并输入电脑系统。

　　4.各店员必须熟记本指引所有内容,以便介绍,避免出错。

　　5.所有YANG VIP贵宾表单资料,各专卖店/柜必须自行留底一份。

　　四、会员退换货

　　会员退货时,必须出示购物发票和微机小票上标示的卡号对应的会员卡

　　退货时,所退商品已得的积分一并扣除,如以获赠品,则将赠品返回总服务台或以现金抵扣。

　　五、会员卡有效期

　　1、VIP会员卡一年内无消费记录,该卡将视为废卡处理;

　　2、VIP会员卡半年内无消费记录,广州YANG商业有限公司营运管理部将会以电话回访或

　　短信的形式提醒会员一次;

　　3、积分有效期为一年,一年指自购物成功之日起一年以内。当两次购物时间超过半年的

　　将扣除VIP卡内积分并清零

　　附录A:YANG会员积分管理系统

　　YANG会员积分管理系统

　　一、积分总则

　　为了更好地为YANG广大会员提供优质服务及感谢广大会员对YANG的喜爱和不懈支持,YANG特采取会员消费积分制,以回馈广大会员。

　　二、积分条件

　　1.积分申请:

　　✓已填写YANG会员申请表,成为YANG注册会员后,即获得YANG会员积分资格。

　　2.积分规定:

　　✓—般商品,如正价商品,每消费100元积1分,不满10元不积分;

　　✓实物团购商品,使用现金结帐,但已经得到一次折扣或优惠,不再参加积分;

　　✓实物团购商品,使用商务卡结帐,不参加积分;

　　✓顾客购买一次性优惠的商品不参加积分;

　　✓经理特批商品不参加积分;

　　✓任何两个用户名或两张会员卡的积分都不能累加,不能转换。

　　3.积分计算方法:

　　✓积分数=实际成交金额或数量×相应产品积分规定

　　4.积分审核:

　　✓YANG将按照积分规定对会员的积分登记进行核查,如核查无误,即将相应积分转入该会员账户资料。

　　5、积分用途

　　✓积分可以用来兑换或升级为VIP会员卡;

　　✓积分可以用来兑换YANG店铺为会员设置的礼品;

　　✓积分不能兑换现金。

　　附录B: YANG会员申请程序

　　YANG会员申请程序

　　附录C: YANG会员申请表

　　YANG会员申请表

　　YANG会员俱乐部个人登记资料个人信息

　　*会员卡号:带“*”的项必须填写

　　*会员级别:普通会员 VIP会员顶级VIP会员

　　加入YANG会员俱乐部完全免费

　　只要您加入YANG会员俱乐部,便享有YANG为会员提供的尊贵服务。*中文名:英文名:

　　*生日:*性别:

　　*身份证号码:

　　*职业

　　为了保证您能收到YANG会员俱乐部的最新信息,请留下您的*电子邮件地址:

　　电子邮件地址,范例:******************

　　为了保证您能收到YANG会员卡和YANG目录册,请完整填写*城市:

　　你所居住的路、号、室等信息,避免使用非正规地名。

　　*地址:

　　*邮政编码:

　　*电话号码:

　　*移动电话:

　　*小灵通:

　　YANG 为了给您提供更为完善的售后服务,请店铺人员填写:

　　*店铺名: *码数:

　　*第一次开卡金额:

　　*跟进人:

　　*申请人签名:

　　申请日期:年月日

　　附录D: YANG特色服务

　　YANG特色服务

　　✓存包送货:为顶级VIP寄存货物(包括在其他商店买的物品)免去顾客提着一堆袋子的购物的烦恼,免费为顾客顶级VIP会员提供送货(包括在其他商店买的物品)上门服务;

　　✓贴心雨天:提供雨天雨伞包,并为没有带伞的YANG会员提供印有YANG标志的雨伞,登记借用;✓休闲咖啡:YANG将为顾客提供舒适座椅,免费品尝我们提供的咖啡和茶水;

　　✓时尚刊物:会员休闲区提供最新的YANG刊物,为顾客传达欧美最新的时尚资讯;

　　✓数码充电:会员休闲区同时为YANG会员提供数码产品临时充电插座服务;

　　√商务随身:为顾客提供笔记本电脑无线商务上网,以及免费为提供台机英特网冲浪,让顾客与全球资讯保持同步;

　　✓豪华试衣:为会员提供良好的摆放物品的设计,比如放眼镜的架子,合理而人性化的换衣放置台、衣架;

　　✓生日提示:根据会员登记资料,在会员生日通过短信电话温馨提醒,并送出精心礼物;

　　✓时尚沙龙:为顶级会员提供顶级会员时尚交流沙龙,邀请一些典型顶级VIP会员参加服装发布会以及本市一些隆重的聚会等;

　　✓免费停车:会员在YANG任何一家店铺/专柜消费,为顾客提供免费停车服务;

　　✓免费保养:YANG将为会员客户提供终身免费熨烫服务;

　　✓免费擦鞋:任何一家YANG店铺将设一台自动擦鞋机,为会员顾客送去方便;

　　✓礼品包装:在YANG店铺选购的任何一件商品,根据会员顾客要求可为会员顾客提供免费礼品包装服务;

　　VIP会员调查表

　　

篇九：学校开学疫情防控模拟应急演练方案

　　2021 学校疫苗接种工作应急预案

　　根据国家、省统一部署，结合疫情防控工作实际，按照 xx 市教 育局、市卫 健委、市人社局 XX 市教育局《关于 12-17 岁学生新冠病 毒疫苗接种工作方案》 在下半年将扩大接种人群范围，分步推进对 无禁忌的 12 周岁以上人群执行接种, 其中于 7 月份启动 15-17 周岁 人群接种，8 月份启动 12-14 周岁人群接种。

　　一、接种原则 按照属地管理、知情自愿、保障安全的原则，稳妥推进我区 1217 岁学生 新冠病毒疫苗接种。实施接种前，接种人员会充分告知监 护人，确保知情、同意、 自愿接种，接种时监护人需全程陪同。

　　二、接种人群 12-17 周岁适龄学生，按照从高年级到低年级的顺序，分梯次、 分年龄段安 全稳妥推进。

　　按照 XX 市教育局统一安排，组织 15-17 岁学生,7 月 19 日至 7 月 31 日完成 第一剂接种任务,8 月 9 日至 8 月 21 日完成第二剂接种任 务;12-14 岁学生,8 月 1 日至 8 月 7 日完成第一剂接种任务,8 月 22 日至 8 月 28 日完成第二剂接种任务。

　　请各位家长积极主动配合接种 工作。

　　三、接种形式 所在学校采取何种接种形式和具体接种地点和时间，请各位家长 耐心等待 学校的具体通知。

　　四、注意事项 1、接种实施的全过程，学生应由家长全程陪同。

　　2、接种前，请学生家长配合接种人员做好健康询问和知情告知工 作，仔细 阅读并签署《新型冠状病毒疫苗接种知情同意书》。

　　3、接种前避免学生空腹（接种前必须吃饭）、劳累，要让学生在 一个放松 的状态下进行疫苗接种。

　　4、接种后一定要在接种现场留观 30 分钟，如出现不适，请及时 联系留观 现场的工作人员。

　　5、广大青少年学生要带头宣传“打完第一针后要按时打第二 针”的要求， 实现全程免疫保护;带头宣传常态化防护要求，引导 群众接种后继续保持“戴口 罩、勤洗手、常通风、少聚集"等良好 习惯，共筑免疫长城，共享健康平安。

　　6、温馨提示 往返注意交通安全，回到家向老师报平安。

　　注意现场不得照相录像，孩子属于未成年人，法律规定要保护他 们的隐私。

　　接种后在留观区注意多喝水。

　　回家后注意饮食安全，不吃辛辣、海鲜、蛋等。

　　疫苗接种关乎每一个孩子的生命健康安全，有赖于家长和学校的 共同努力。

　　疫苗接种，对于自己而言是免疫、是健康；对于孩子而言 是呵护、是关爱；对于 社会而言更是责任、是义务。保护好孩子就是 在保护我们的未来！最后，感谢各 位家长一直以来对教育工作的大 力支持与配合，更期待我们不久的学生疫苗接种 工作圆满、顺利！

　　2021 学校疫苗接种工作应急预案

　　根据国家、省统一部署，结合疫情防控工作实际，按照 XX 市教 育局、市卫 健委、市人社局《关于 12-17 岁学生新冠病毒疫苗接种 工作方案》我区在下半年 将扩大接种人群范围，分步推进对无禁忌

　　的 12 周岁以上人群执行接种，其中于 7 月份启动 15-17 周岁人群接 种，8 月份启动 12-14 周岁人群接种。

　　一、接种原则 按照属地管理、知情自愿、保障安全的原则，稳妥推进我区 1217 岁学生 新冠病毒疫苗接种。实施接种前，接种人员会充分告知监 护人，确保知情、同意、 自愿接种，接种时监护人需全程陪同。

　　接种疫苗品种为北京生物制品研究所有限责任公司或北京科兴 中维生物技 术有限公司生产的新型冠状病毒灭活疫苗（Veto 细胞）， 免疫程序为两剂次， 两剂间隔 N21 天。

　　二、接种人群 12-17 周岁适龄学生，按照从高年级到低年级的顺序，分梯次、 分年龄段安 全稳妥推进。按照全市统一部署，15-17 岁学生，7 月 19 日至 7 月 31 日完成第 一剂接种任务，8 月 9 日至 8 月 21 日完成第 二剂接种任务；12-14 岁学生，8 月 1 日至 8 月 7 日完成第一剂接种 任务，8 月 22 日至 8 月 28 日完成第二剂接种任 务。8 月 29 S-31 日 对未接种学生进行查漏补缺，真正做到应接尽接，确保秋 季有序开 学。

　　三、接种形式、地点 区教育局结合区卫健局，统筹调配疫苗品种、存量，合理安排每 日接种学 生数量和接种时间。根据我区实际，共安排 9 个接种点， 分别为：xxx、xx、xx、 XX、XX。所在学校采取何种接种形式和具体 接种地点，请各位家长耐心等待学校 的具体通知。

　　四、注意事项 1、接种实施的全过程，学生应由家长全程陪同。

　　2、接种前，请学生家长配合接种人员做好健康询问和知情告知工 作，仔细 阅读并签署《新型冠状病毒疫苗接种知情同意书》。

　　3、接种前避免学生空腹、劳累，要让学生在一个放松的状态下进 行疫苗接 种。

　　4、接种后一定要在接种现场留观 30 分钟，如出现不适，请及时 联系留观 现场的工作人员。

　　疫苗接种关乎每一个孩子的生命健康安全，有赖于家长和学校的 共同努力。

　　疫苗接种，对于自己而言是免疫、是健康；对于孩子而言 是呵护、是关爱；对于 社会而言更是责任、是义务。保护好孩子就是 在保护我们的未来！

　　最后，感谢各位家长一直以来对我区教育工作的大力支持与配合， 更期待 我们不久的学生疫苗接种工作圆满、顺利！

　　2021 中小学落实义务教育“双减” 工作实施方案

　　2021 中小学落实义务教育“双减”工作实施方案 为贯彻落实 《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意 见》(以下简称“双减”)精神，深入推进素质教育，全面提高教育 质量，切实减轻中小学学生过重课业负担，促进学生生动活泼学 习，健康快乐成长，为学生终身学习与发展奠定基础，办人民满意 的教育，结合我县实际情况，特制定此方案。

　　一、指导思想

　　以国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要为指导，以 “规范办学行为、优化教育环境、推进素质教育、建设教育强县为 宗旨，进一步加强中小学管理，规范办学行为，切实减轻学生过重 课业负担，全面推进素质教育，努力办好人民满意的教育。

　　二、工作目标

　　按照“政府主导、整体推进、标本兼治、强化监督、严肃问 责”的原则，进一步规范学校办学行为，使学生课业负担明显减 轻，中小学教师有偿补课现象得到有效遏制，形成有利于学生生动 活泼学习、健康快乐成长的良好环境。

　　

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