篇一：关于慢性病综合防控示范区创建工作方案模板
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**市
慢性非传染性疾病综合防控示区 工作报告
上报单位
**市卫生局
联系人
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联
系
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传
真 ***************
电
子 8********163.
2013 年 11 月 31 日
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目录
一、摘要 1概
况..................................................... .........3
2背 景..................................................... .........4
3成 效..................................................... .........4 二、工作容
1 保障措 施..................................................... ....6
2 社区诊 断..................................................... ...7
3监 测..................................................... .........8
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4 健康教育与健康促 进.......................... . .............9
5 全民健康生活方式行 动......................... .............11
6 高危人员发现与干 预........................... . ............12
7 患者管 理........................... ............. . ......... ...13
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慢性非传染性疾病综合防控示区工作报告
一摘 要
1 概况
**市地处**省*****之称。东西最宽 62 公里，南北最长 89 公里，幅员面积 3121.2 平方公里。双辽市历史悠久，1902 年设州，1913 年变更为县，1940 年与东部的双山 县合并，始称双辽县 。
双辽县政府所在地家屯，历来是兵家必争之地。解放后，家 屯成为军区 16 个重点设防城市之一，于 1996 年 5 月 20 日经国务院批准撤县设市。
现辖 6 个街道，13 个乡镇，总人口 40 万。全市拥有各级各类医疗卫生机构 372 家， 其中综合性医院 2 家，中医医院 1 家，专科医院 2 家，妇婴医院 1 家、疾病预防控制 中心卫生监督所 1 家，乡镇卫生院 13 家，社区卫生服务中心 4 家，社区卫生服务站 （村卫生室）348 家。
近年来，我市在保持经济平稳较快发展的同时，高度重视社会事业和改善民生， 以深化医药卫生体制改革为主线，积极推进建立基本医疗卫生制度，加快建设覆盖城 乡居民的医疗卫生服务体系，卫生事业发展取得显著成效，为经济和社会协调发展、 为保增长保民生保稳定做出了重要的贡献。
2 背景
随着我市经济社会的发展，居民生活水平和人均期望寿命不断提高，人群健康状 况得到了明显改善。但由于人口老龄化加剧以及居民生活方式的改变，高血压、糖尿 病、心脑血管病和恶性肿瘤等慢性非传染性疾病（以下简称“慢性病”）的发病率和 死亡率逐年上升。2009—2011 年双辽市全人群死因监测资料显示，恶性肿瘤、心脏病、 脑血管病及损伤和中毒的死亡率一直位于死因顺位的前四位，且远远高于其他疾病死 亡率，占全部死因构成的 78.65%。慢性非传染性疾病和损伤和中毒外部原因（伤害）
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成为引起人群死亡的主要原因，成为严重危害群众健康和生命安全的公共卫生问题。
2011 年，为全面开展慢性非传染性疾病综合防治，倡导健康文明的生活方式，消除慢 性非传染性疾病的危害，保护人民群众健康权益，双辽市积极参加创建省级慢性非传 染性疾病综合防治示区的活动。
3 成效
慢性病综合防控示区创建活动启动以来，双辽市紧密结合《省慢性非传染性疾病 综合防治示县（市、区）考核指标体系（试行）》的容和要求，在保障措施、社区诊 断、慢病监测、健康教育和健康促进、全民健康生活方式行动、高危人群发现和干预、 患者管理等方面开展了大量工作，发挥多部门合作优势开展了大量细致的慢病防控惠 民活动，并取得了显著成效，突出抓保障、建机制，以群众需求为导向，以群众健康 为重任，从关注和改善民生的高度，建立起了“政府主导、部门协作、社会参与”的 慢性病综合防治体系，2011 年着力提高居民健康档案质量，健全服务网络、规项目管 理。
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二、工作容
1、保障措施
1.1 组织保障
双辽市政府高度重视慢性病综合防治工作，将创建慢病综合示区工作列为 2011 年度政府实事工程，以双辽市政府的文件下发了《双辽市创建省级慢性非传染性疾病 综合防治示区活动实施方案》，成立分管副市长任组长，卫生局长任副组长，宣传部、 文体局、发改局、卫生局、财政局、教体局、城建局、交通局、劳动保障局、食品药 品监督局、工会、妇联、团委、等单位负责人为成员的市级慢性病综合防控工作领导 小组，每年至少召开一次领导小组会议。各成员部门明确分工，根据部门职能有特色 地开展工作。领导小组办公室设在卫生局。市政府加强对辖区各部门的监督与指导， 对各单位的创建活动进行检查，定期考核。
1.2 经费保障
从 2012 年开始，市政府要将慢性病综合防控工作列入社会发展规划，并将所需 经费纳入财政部门预算。
1.3 政策保障
各级政府、部门将慢性病防控工作列入议事日程，纳入部门年终目标管理，有效 调动了部门参与慢病防治工作的积极性。双辽市出台了《双辽市创建省级慢性非传染 性疾病综合防治示区活动实施方案》。为切实减轻慢性病患者就医负担，出台了系列 惠民政策。截止 2011 年底，包括新农合、基本医疗保险、城镇居民医疗保险在的三 项制度总覆盖人口达到 37.8 万人，城乡居民参保率达到 95%。全市居民医疗保障人均 筹资标准提高，使受益率和住院补偿比进一步提高。全市医药总费用中，个人卫生支 出比重有明显下降，群众看病贵、看病难问题得到初步缓解。
篇二：关于慢性病综合防控示范区创建工作方案模板
*****年慢性病防控工作计划
为认真贯彻落实慢性病防治工作总体要求，积极参与创建“慢性病防治示范县”工作，落实与加强慢性病防治知识的普及，帮助职工与群众树立正确的健康关，采取健康的生活方式，从群体防治着眼，个体入手，认真组织慢性病防治工作。
一、建立组织、完善网络、落实责任
为加强对慢性病综合防治工作的领导，我委专门成立了慢性病防治工作领导小组，负责全校慢性病综合防治工作的组织领导、工作协调：责成专门科室负责项目工作的组织落实。开展综合防治工作具体安排、业务指导、人员培训、质量控制、检查考核等。将慢性病防治健康教育等工作纳入工作计划，明确了各处室在慢性病防治工作中的职责与任务，而建立起了上下贯通、各司其职、协调联动的慢性病防治网络和工作队伍。
二、广泛宣传，开展教育活动，提高自我防病意识。
为提高职工与群众特别是慢病高危人群的自我防病能力，根据慢性病高危人群特点，利用各种形式如条幅、讲座、健康专栏等，有针对性的开展健康教育，普及慢性病防治知识，倡导合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等健康生活方式，减少危险因素。
三、深入开展全民健身运动。认真组织好工间操活动保证时间，保证项目，要有检查，要有成效。
四、做好常见病、多发病的防治工作。对常见病、多发病，如抽烟、酗酒等不良嗜好加强监测，努力实施治计划。
篇三：关于慢性病综合防控示范区创建工作方案模板
单县创建国家慢性病综合防控示范县
情况汇报
各位领导：
2015 年我县通过了国家基层中医药工作先进单位省级 评审、省级卫生应急示范县验收和省级慢性病综合防制示范 县验收，2016 年顺利通过国家卫生县城验收,为创建国家慢 性病综合防控示范县打下了良好的基础.为此,单县县委、县 政府在 2017 年启动了创建国家慢性病综合防控示范县工作， 下面我汇报一下工作开展情况.
一是召开动员大会，成立领导小组.2 月 18 日,单县在湖 西会议中心召开了由县创建国家慢性病综合防控示范县领 导小组成员单位主要负责人、县计划生育领导小组成员单位 主要负责人、各乡镇（街道)党政主要负责人及计划生育分 管负责人、乡镇卫生院院长和防保站长、县直医疗卫生单位 和各民营医院主要负责人、专家技术组全体成员、县卫计局 股级以上干部参加的全县动员大会。县委副书记李贵福同志 主持会议,县委副书记、县长张庆国同志对创建工作进行了 安排部署。同时,县委、县政府成立了由县委副书记、县长 张庆国同志任组长的创建国家慢性病综合防控示范县领导 小组，加强了对创建工作的领导.
二是制定工作方案,加强创建指导。各责任部门对照创 建标准，结合工作实际,科学编制了创建具体工作实施方案。
同时,将慢性病防控工作纳入全县经济社会发展规划、融入 各部门政策规章制度，工作经费纳入政府年度预算决算,工 作任务层层纳入目标管理和绩效考核等，做到长计划、短安 排，为创建工作提供了有力的指导.
三是健全协调机制,加强部门配合。健全了政府主导、 政策支持、部门协作的创建工作新机制。其中，财政部门及 时拨付专项资金到有关单位并严格监管，确保专款专用;人 社部门负责完善城镇慢性病参保人员的医疗保障机制,制定 与慢性病防治相关的优惠政策，并将相关防治费用纳入医保 范畴;民政部门配合死因调查监测工作提供辖区内死亡人员 信息,严格按照要求办理火化手续；公安部门提供全县人口 及死亡资料，严格落实凭死亡推断(证明）书进行户口注销. 在县创建工作领导小组的统一领导下，各部门按照职能分工 密切配合，全力参与创建工作。
四是加强督导调度,确保工作进度。县委督查室、县政 府督查室制定了专门的督导方案，强化日常调度和定期检查 评比,确保各项创建工作落到实处；县创建工作领导小组办 公室围绕总体目标，把握时间节点，对创建工作进行日常督 导调度,发现问题及时解决，限期整改。同时，县委、县政 府采取推进会、调度会、现场会等形式，定期不定期召开专 项会议，调度进度,解决问题，有力推动了工作开展.
五是工作开展情况。为了抓好创建工作,我县大力开展 示范创建活动。截至目前，已创建健康示范社区 5 个,健康 示范村居 22 个,健康示范单位 15 家、健康示范学校 16 所，
健康示范餐厅 15 家,健康示范企业 3 家,健康示范超市 4 家， 健康促进医院 3 家，健康主题公园 1 处、健康步道 4 处、健 康文化广场 1 处、健康一条街 1 处；健康小屋、健康加油站、 自助式健康检测点 157 处。在这些示范点上，倾斜技术力量 提供优质的健康指导，努力打造高标准的健康服务环境,并 逐步在全县推广，全力构建健康支持环境。为此，县委县政 府在财政十分困难的情况下，投资 万元,建设了一处
平方米的全民健身运动中心，并于 5 月 4 日召开了 人参加的全民健身运动会，在运动会上我们召开了 400 余人 参加的“万步有约”第二届全国健步走大赛启动仪式.
存在的问题：1、全民健康素养有待提高。
2、控烟工作还有待加强。3、“三减四健”专项活动开 展较少。4、开展慢病防控工作活动的资料收集不全面。
下一步,我们将在省级慢性病综合防控示范区工作基础 上，在省领导专家的指导下，全面提升示范创建标准要求; 针对职业人群加强管理干预,提高干部职工参与“三减四健” 专项活动的积极性；完善区域信息平台，全面实现医疗卫生 机构间信息互联互通、资源数据共享；进一步探索慢性病防 控的新措施、新办法，通过扎实工作,争取把慢性病综合防 控工作提高到一个新水平。
篇四：关于慢性病综合防控示范区创建工作方案模板
创建国家慢性病综合防控示范区事迹材料
区创建国家慢性病综合防控示范区 伴随工业化、城镇化、老龄化进程加快，我国慢性病发病人数快速上升，现 有确诊患者 2.6 亿人，是重大的公共卫生问题。慢性病病程长、流行广、费用贵、 致残致死率高,慢性病导致的死亡已经占到我国总死亡的 85，疾病负担已占总疾病 负担的 70，是群众因病致贫返贫的重要原因，若不及时有效控制，将带来严重的 社会经济问题。我区的慢性病防控工作也非常严峻，目前发现高血压病人 8 万余 例，糖尿病 2 万余例，恶性肿瘤 20 年新发病人达 2300 多例，同时每年还新发 5000 多例的脑卒中、急性心梗等心脑血管事件，不但消耗了大量的医疗卫生资， 已成为政府、社会和家庭的主要经济负担之一，也成为制约我区全面实现小康的重 要因素。国内外经验表明，慢性病是可以有效预防和控制的疾病。因此，我区以创 建国家慢性病综合防控示范区为契机，积极采取更加有效的防控措施，努力降低慢 性病危险因素，提高广大人民群众健康水平，减轻社会和家庭的负担，为全面建设 小康社会提供健康保障。
为加强慢性病防控工作，保障人民健康，我区确立“全民参与、示范引导、 循序渐近、综合防控、注重实效”的指导方针，本着“医生进家庭、爱心洒”的服 务理念，坚持政府主导、多部门协作、全社会广泛参与、专业机构推进的原则，以 基本公共卫生服务区、乡、村一体化管理模式为切入点，居民卫生服务信息化管理 平台为载体，实现了慢性病患者的规范化和信息化管理。积极争取投入巨资建设公 共卫生服务中心，改造乡镇卫生院（社区卫生服务中心）和村卫生室，实现“15 分钟健康服务圈”全覆盖，达到小病不出乡，大病不出区新医改目标；广泛开展健 康教育，成立“健康教育专家巡讲团”，每年开展健康教育巡讲进社区、进机关、 进家庭、进学校、进医院等 6 进活动乡镇覆盖率 100，在区电视台、电台、报纸、 政府网站开设慢性病防控专栏，村村设立健康教育宣传栏和健康教育活动室，户户 获得健康教育材料；积极开展全民健身活动，投入 1.5 亿元完善县级体育设施“四 个一工程”，新建功能齐全、品位一流的区体育健身中心，为全区 251 个行政村安
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装了健身器材，建成城市健身点 90 余个，基本实现了城区居民步行 800 米左右、 10 分钟以内就可以到达健身场所的目标，同时打造具有文化特色集健身、娱乐、 健康知识一体的黄河健康主题广场、荷花池健康主题公园、西坝盐文化主题公园， 黄河、盐河三岸健康步道，在全区各机关、企事业单位积极推广工间操；创建无烟 单位 57 家，其中卫生系统外无烟单位 30 家，卫生系统内 27 家单位全部创建成无 烟单位；积极推广全民健康生活方式行动示范创建工作，目前共创建示范单位 11 家、社区 10 家、餐厅 10 家、食堂 11 家，同时加强食品营养标签的推广，在示范 餐厅、食堂推广使用低钠盐，在商场醒目位置设置营养标签标识和温馨提示，发放 控油壶、限盐勺、腰围尺、计步器等支持性工具 10 万多件；医疗机构 35 岁以上人 群首诊测血压覆盖率达 100，首诊测血压率 95 以上；落实机关、企事业单位职工 体检工作，体检单位覆盖率达 92.22，20 年开展上消化道癌早诊早治项目，早诊率 75.00；设立健康自助指标检测点 25 个，开展儿童龋齿充填及窝沟封闭项目覆盖率 60 以上；全区 251 个社区（行政村）中有个社区（行政村）成立慢性病患者自我 管理小组，覆盖率达 40.24，完成 6 次及以上活动小组有个；采用信息化规范管理 慢性病患者，高血压登记率为 60.49，规范管理率 46.50，血压控制率为 36.15；
糖尿病登记人数登记率为 63.59，规范管理率 58.05，血糖控制率为 36.69.区慢性 病防控工作实现了以疾病为主导转为以健康为主导、以患者为中心转为以人群为中 心、以医疗为重点转为以预防保健为重点等较大转变，关于 20 年 6 月通过省卫生 厅省级慢性病综合防控示范区的验收。
区将加强慢性病防治工作作为改善民生、推进医改的，又能给社区居民提供 最快速、最便捷、最经济的保健服务，打造有序的医疗卫生服务体系，最终推动医 药卫生体制改革取得更大突破，提高人民群众健康水平和期望寿命，遏制了慢性病 高发态势，让群众得实惠、政府得民心，为全民建设幸福区做出积极贡献。
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篇五：关于慢性病综合防控示范区创建工作方案模板
为认真贯彻落实慢性病防治工作总体要求，积极参与创建“慢性非传染性疾 病综合防控示范区”工作，结合我局的特点，落实与加强慢性病防治知识的普及， 帮助职工树立正确的健康观，采取健康的生活方式。坚持以人为本，广泛深入开 展全民健康教育，保障人民身体健康。
一、成立组织机构，落实工作责任。
为加强对慢性病防控工作的指导，成立以局长为组长，副局长为副组长，相 关部门负责人为成员的慢性病防控工作领导小组。责成办公室牵头负责慢性病工 作的组织落实，明确各部门在慢性病防治工作中的职责与任务,将相关工作纳入 各部门年度管理目标和绩效考核。
二、加强慢性病综合防治工作宣传阵地建设。
注重慢性病综合防治工作宣传阵地的建设，设置固定健康教育宣传栏，定期 更换宣传栏内容。内容涉及吸烟有害健康、计划免疫知识、青春期保健、常见慢 性病防治、饮食卫生及根据季节变化的疾病防治知识等，增加全体职工的健康知 识，提高健康意识及健康行为，促进不良健康行为转变，推动了健康教育工作的 深入开展。
三、开展宣传教育，组织职工体检
1、利用各种形式如召开职工大会、推送群消息等，有针对性的开展健康教 育，普及慢性病防治知识，倡导合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等健 康生活方式，减少危险因素。办公室和工会组织职工利用节假日和周末开展羽毛 球比赛、健走等全民健身运动，每两年组织职工进行体检，切实防控慢性病。
2、积极响应十九大提出的“为人民群众提供全方位周期健康服务”，“倡 导健康文明生活方式，预防控制重大疾病”的号召。开展第四届“万步有约”健 走激励大赛。
四、倡导健康生活，制定方案计划。
1.开展平衡膳食“三减三健”(减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、 健康骨骼)和烟草控制，制定详细的控烟计划，在全局实施控烟活动。
2.开展工间操活动，制定工间操活动方案，办公室组织局干部职工在每个工 作日的上午和下午各抽出 10 分钟做工间操。
3、建设无烟党政机关，切实做到办公区域无烟头，不摆放烟灰缸。为提高 干部职工的禁烟意识，营造辖区无烟、健康、安全的办公环境。我局在办公区域、
会议室室等醒目区域张贴禁烟标识，向干职工宣传吸烟危害，并了解控烟意义， 使广大职工逐步形成良好的生活习惯。
2017 年，为倡导健康的生活方式，预防和防控慢性病，东湖街道办紧密围 绕我区建设国家慢性病综合防控示范区的工作部署及要求，结合街道日常工作和 亮点工作，积极广泛开展慢性病防控和健康生活方式宣传工作。
一、主要工作
(一)扎实开展“全民健康生活方式行动”。以推广健康生活方式为主要目 标，宣传健康生活方式的要点，将“全名健康生活方式行动”推广到基础大众中 去。2017 年，我街道共创建全民健康生活方式行动健康社区 6 个，覆盖率达 66.6%。
健康社区均设置健康自助检测设备(在社康中心);目前，6 个社区均已开展健康 家庭评选/健康素养大赛活动。
(二)广泛开展健康教育宣传。2017 年，共开展慢性病及健康生活方式社区 健康讲座 38 场;及时更新健康宣传栏，做到每月更新一次;积极培育社区群众健 身团体，丰富居民文化体育生活，2017 年东湖街道 9 个社区共有健身团体 23 个 队，种类涉及太极队、舞蹈队等。与社区健康服务中心共同开展自我健康管理小 组活动，鼓励社区慢性病患者积极参与社区自我健康管理活动，目前社区共有自 我管理小组 10 组，覆盖率为 93%。街道 9 个社区今年开展口腔防治活动共 14 次。
(三)全方位开展社区环境建设。一是提升社区公园的更新改造，增加健康生 活方式宣传牌，更新健康生活宣传栏内容。二是在现有全民健身的基础上,继续 扩大健身队伍,加快建设 15 分钟健身圈，辖区内 9 个社区 15 分钟健身圈覆盖率 达 100%。三是积极推进无烟环境建设，无烟环境覆盖率 100%。
(四)拓宽慢性病防控辐射范围。今年共举办了 17 场大型宣传活动，包括元 旦春节期间健康知识进万家、卫生与健康“两会一纲”活动、结核病防治知识宣 传、职业病防治讲座、关注流动人口健康、签约家庭医生宣传活动等，参加人数 达 1530 余人次;各社区均根据各自工作需要开展了形式多样的健康宣传活动;全 年共举办小型健康教育活动 85 场次，派发各种宣传资料、宣传品 13000 份。为 辖区 60 周岁以上户籍老人的免费体检工作,报名参加体检的 924 人已经全部完成 体检。举行幸福老人才艺汇演、“幸福老人”书画比赛、钓鱼比赛等各类文体活 动。积极为老人开展内容丰富、形式多样、健康有益的老年文化体育活动，不断 丰富老人精神文化生活。
(五)提升居民健康素养水平。一是利用街道婚育学校、社区生育文化中心、 辖区单位活动场所提供健康宣传品、播放健康保健知识视频;二是邀请健康教育 讲师团分组分别深入到各社区、企业、学校开展健康教育巡回宣讲，主要宣讲职 业病防治、公民健康素养、心理卫生、艾滋病预防、妇儿保健、老年人保健等知 识，在居民中大力普及基本健康知识。三是举办居民健康素养知识竞赛。于 2017 年 7 月举办东湖街道居民健康素养知识竞赛，在各社区广泛宣传动员居民以家庭 为单位参加竞赛，并为获得一二三等奖的家庭发放奖励金和奖状。
二、下步工作计划
(一)进一步统一思想，完善街道慢性病防控工作领导小组制机，压实责任， 分工到人，确保事事有效落实。
(二)紧紧围绕慢性病防控工作目标，制订并细化落实工作方案、措施。推动 慢性病防控工作制度化、规范化、科学化。
(三)加大宣传健康知识，做到全过程、全覆盖，引导辖区居民树立健康感理 念，形成大健康工作格局，提高健康素养水平，助力“健康罗湖”建设。
(四)开展医养融合工作，举办居民健康素养知识竞赛、推广签约家庭医生宣 传活动，让居民群众享受到基本的公共卫生服务。
(五)广泛开展健康讲座、宣传活动和环境营造等多种形式，积极引导辖区居 民树立健康理念，建立健康生活方式，提高健康生活质量。
(六)继续宣传罗湖区长者体检，对社区老人查漏补缺，尽量让老人都享受到 这项福利。(罗湖区东湖街道办事处)
2019 年我县慢性病综合防控工作在县卫计局的正确领导下，在市疾控中心 的精心指导下，依据国家省市有关工作规范要求，依托县镇村三级疾病防控体系, 以基本公共卫生项目为抓手，完善慢性病管理长效机制，不断创新工作方式方法， 科学有效地开展了慢性病监测工作，广泛宣传慢性病防控知识，积极实施高危人 群发现和行为干预，倡导全民健康生活方式，规范实施了高血压、糖尿病等重点 患者管理工作，落实了疾病预防控制“八大行动”慢性病防治工作。现将全年我 县慢性病综合防治工作总结如下: 一、政府牵头，多部门合作，高质量通过慢性 病综合防控示范县复审工作。
篇六：关于慢性病综合防控示范区创建工作方案模板
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一、摘要 1概
况..................................................... .........3
2背 景..................................................... .........4
3成 效..................................................... .........4 二、工作内容
1 保障措 施..................................................... ....6
2 社区诊 断..................................................... ...7
3监 测..................................................... .........8
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4 健康教育与健康促 进.......................... . .............9
5 全民健康生活方式行 动......................... .............11
6 高危人员发现与干 预........................... . ............12
7 患者管 理........................... ............. . ......... ...13
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慢性非传染性疾病综合防控示范区工作报告
一摘 要
1 概况
**市地处**省*****之称。东西最宽 62 公里，南北最长 89 公里，幅员面积 3121.2 平方公里。双辽市历史悠久，1902 年设辽源州，1913 年变更为辽源县，1940 年与东 部的双山县合并，始称双辽县 。
双辽县政府所在地郑家屯，历来是兵家必争之地。
解放后，郑家屯成为沈阳军区 16 个重点设防城市之一，于 1996 年 5 月 20 日经国务 院批准撤县设市。现辖 6 个街道，13 个乡镇，总人口 40 万。全市拥有各级各类医疗 卫生机构 372 家，其中综合性医院 2 家，中医医院 1 家，专科医院 2 家，妇婴医院 1 家、疾病预防控制中心卫生监督所 1 家，乡镇卫生院 13 家，社区卫生服务中心 4 家， 社区卫生服务站（村卫生室）348 家。
近年来，我市在保持经济平稳较快发展的同时，高度重视社会事业和改善民生， 以深化医药卫生体制改革为主线，积极推进建立基本医疗卫生制度，加快建设覆盖城 乡居民的医疗卫生服务体系，卫生事业发展取得显著成效，为经济和社会协调发展、 为保增长保民生保稳定做出了重要的贡献。
2 背景
随着我市经济社会的发展，居民生活水平和人均期望寿命不断提高，人群健康状 况得到了明显改善。但由于人口老龄化加剧以及居民生活方式的改变，高血压、糖尿 病、心脑血管病和恶性肿瘤等慢性非传染性疾病（以下简称“慢性病”）的发病率和 死亡率逐年上升。2009—2011 年双辽市全人群死因监测资料显示，恶性肿瘤、心脏病、 脑血管病及损伤和中毒的死亡率一直位于死因顺位的前四位，且远远高于其他疾病死 亡率，占全部死因构成的 78.65%。慢性非传染性疾病和损伤和中毒外部原因（伤害）
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成为引起人群死亡的主要原因，成为严重危害群众健康和生命安全的公共卫生问题。
2011 年，为全面开展慢性非传染性疾病综合防治，倡导健康文明的生活方式，消除慢 性非传染性疾病的危害，保护人民群众健康权益，双辽市积极参加创建省级慢性非传 染性疾病综合防治示范区的活动。
3 成效
慢性病综合防控示范区创建活动启动以来，双辽市紧密结合《吉林省慢性非传染 性疾病综合防治示范县（市、区）考核指标体系（试行）》的内容和要求，在保障措 施、社区诊断、慢病监测、健康教育和健康促进、全民健康生活方式行动、高危人群 发现和干预、患者管理等方面开展了大量工作，发挥多部门合作优势开展了大量细致 的慢病防控惠民活动，并取得了显著成效，突出抓保障、建机制，以群众需求为导向， 以群众健康为重任，从关注和改善民生的高度，建立起了“政府主导、部门协作、社 会参与”的慢性病综合防治体系，2011 年着力提高居民健康档案质量，健全服务网络、 规范项目管理。
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二、工作内容
1、保障措施
1.1 组织保障
双辽市政府高度重视慢性病综合防治工作，将创建慢病综合示范区工作列为 2011 年度政府实事工程，以双辽市政府的文件下发了《双辽市创建省级慢性非传染性疾病 综合防治示范区活动实施方案》，成立分管副市长任组长，卫生局长任副组长，宣传 部、文体局、发改局、卫生局、财政局、教体局、城建局、交通局、劳动保障局、食 品药品监督局、工会、妇联、团委、等单位负责人为成员的市级慢性病综合防控工作 领导小组，每年至少召开一次领导小组会议。各成员部门明确分工，根据部门职能有 特色地开展工作。领导小组办公室设在卫生局。市政府加强对辖区各部门的监督与指 导，对各单位的创建活动进行检查，定期考核。
1.2 经费保障
从 2012 年开始，市政府要将慢性病综合防控工作列入社会发展规划，并将所需 经费纳入财政部门预算。
1.3 政策保障
各级政府、部门将慢性病防控工作列入议事日程，纳入部门年终目标管理，有效 调动了部门参与慢病防治工作的积极性。双辽市出台了《双辽市创建省级慢性非传染 性疾病综合防治示范区活动实施方案》。为切实减轻慢性病患者就医负担，出台了系 列惠民政策。截止 2011 年底，包括新农合、基本医疗保险、城镇居民医疗保险在内 的三项制度总覆盖人口达到 37.8 万人，城乡居民参保率达到 95%。全市居民医疗保障 人均筹资标准提高，使受益率和住院补偿比进一步提高。全市医药总费用中，个人卫 生支出比重有明显下降，群众看病贵、看病难问题得到初步缓解。