在学习实践活动总结大会上的讲话 同志们：
根据县委和局党组的统一部署，局党组从2023年3月以来，组织 6个党总支（支部），126名党员，在局党组的领导和县委第四指导检查组的指导下，按照局党组《学习实践某活动实施方案》的要求，广泛发动，周密安排，适时督导，扎实推进，开展了为期半年的学习实践某活动，完成了学习调研、分析检查、整改落实3个阶段11个环节的各项工作任务，达到了预期的目的，取得了明显成效。今天我们召开总结大会，主要目的是总结学习实践活动的基本情况及取得的成效，进一步巩固和扩大活动成果。下面，我代表局党组，讲几点意见。
一、学习实践活动基本情况回顾 自学习实践活动开展以来，局党组高度重视，精心组织，广大党员干部积极参与，始终坚持高标准、高质量地认真抓好“学习调研”、“分析检查”、“整改落实”3个阶段11个环节的各项工作。
自4月1日召开动员会以来，组织党员干部认真学习讨论重要讲话和“作风建设年”活动的有关文件和领导讲话和有关文件，突出学习重点、讲究学习方法、注重学习效果。
在学习调研阶段，局党组、局属各单位班子成员和各科室负责人 结合我县劳动保障工作实际，通过深入调查研究，形成调研报告21篇。通过开展“树立新理念、促进大发展”解放思想大讨论活动，局领导和党员领导干部进一步解放思想，努力创新，理清了发展思路、增强了发展意识，进一步调动了全系统党员干部职工推动劳动保障事业科学发展、跨越发展的积极性、主动性和创造性。认真开展了以“服务三大战略、树立五大理念”为主题的演讲比赛活动。
在分析检查阶段，坚持开门纳谏，广泛听取意见。局党组召开了主题为“树立五大理念，服务三大战略，加快推动劳动保障事业科学发展”的领导班子学习实践活动专题民主生活会，党组成员认真查找了存在的突出问题，深刻剖析产生问题的主客观原因，提出解决问题的思路和措施。局党组书记、局长主持撰写了《分析检查报告》，并广泛征求各方面意见，对《分析检查报告》进行修改完善。《分析检查报告》全面总结了在学习实践活动中形成的新共识，近年来贯彻落实某的情况，深刻分析了存在的突出问题及主客观原因，明确提出了今后推动我县劳动保障事业科学发展的总体思路、工作要求、主要措施以及加强领导班子自身建设的具体措施。各支部也召开了支部组织生活会。6月17日，局党组召开了局属各单位及各县（县）区劳动保障部门负责人、企业劳资负责人、人大代表、政协委员、社区代表等25人参加的《分析检查报告》群众评议会，群众评议满意率达到96%。
在整改落实阶段，我们结合前两个阶段查找出来的影响和制约劳动保障事业科学发展的突出问题进行了全面系统的梳理，归纳了近期重点解决的突出问题，明确了中长期整改目标，并在此基础上制定了整改落实方案，明确了近期、中期、长期整改目标，做到了整改项目、整改办法、分管领导、责任科室（单位）、完成时限“五落实”，并狠抓督促检查。各党总支（支部）认真总结学习实践活动的做法和经验，均撰写了总结材料。
在学习实践活动中，县委学习实践活动第四指导组多次到我局指导工作，对各阶段的工作方案和《分析检查报告》、《整改落实方案》进行审核把关，对一些重点活动提供了指导性意见，有力地推动了我局学习实践活动的深入开展，确保了学习实践活动的质量。
二、学习实践活动的主要做法和特点 按照县委关于开展深入学习实践某活动的部署要求，我局严格按照活动的方法步骤，圆满完成了各项规定动作，并结合工作实际，创造性地开展了学习实践活动。
（一）加强组织领导，落实目标责任。为顺利开展学习实践活动，使活动见成效，让百姓得实惠，我局在活动前期认真做好了各项准备工作。一是加强组织领导。成立了局党组书记、局长为组长的学习活动领导小组和工作专班，明确分工，落实责任，为活动的深入开展提供了组织保障。二是制定工作方案。结合我 县劳动保障工作实际，我们确定了“为民服务、改善民生、科学发展、促进和谐”的活动主题，制定了《某县劳动和社会保障局开展深入学习实践某活动实施方案》，对活动3个阶段11个环节的工作进行了进一步的细化安排。三是广泛动员部署。局系统召开了全体党员参加的动员大会，深刻阐述了开展学习实践活动的重大意义，明确了活动开展的目标要求和方法步骤。局机关及局属各单位的广大党员干部职工以饱满的政治热情和昂扬的精神状态，迅速投入到学习实践活动之中。
（二）抓好学习培训，打牢思想基础。学习实践某，首先要理解和认识某的科学内涵、精神实质和根本要求，要领会精神，把握要点。我们以学习培训为抓手，规定动作做标准，自选动作出特色，详细制订学习计划，把活动安排细化到天，责任分解量化到人，做到一表在手，安排全有。学习方式上，坚持“四个结合”，即集中学习与个人自学相结合，学习文件与撰写读书笔记相结合，学习讨论与集中交流相结合，理论学习与业务工作学习相结合。学习内容上，指定“六本教材”，将省、县委有关文件、领导同志重要讲话、人民日报有关文章编印成《学习资料汇编（一）（二）（三）》，再配套县委活动办统一发放的三本书，保证每个党员人手一册。学习形式上，注重多样性，既有中心组扩大学习，又以支部为单位分别学习；
既邀请专家学 者作辅导报告，又组织观看《专题辅导报告》录像片和图片展；
既举办“服务三大战略、树立五大理念”为主题的演讲比赛活动，又开展了“树立新理念、促进大发展”解放思想大讨论活动，激发全系统党员干部的学习热情，进一步深化对某的科学内涵、精神实质和根本要求的理解和认识。局系统各单位结合业务实际，制作了各具特色的活动宣传牌、口号标语，利用简报、板报、报纸、网站等多种方式深入宣传。目前，共印发工作简报34期，累计发表相关报道40余篇，编辑工作信息23条。学习要求上，提出“四个一”，局领导和局属事业单位主要负责人上一次党课，每名党员记好一本读书笔记、撰写一篇体会文章、参加一次理论知识考试。
（三）深入调查研究，查找突出问题。一是深入实地调研。局党组以统筹城乡发展的新理念，结合人民群众的新期盼和劳动保障工作实际，确定了以局党组成员和局属各单位班子成员为实践主体的21个调研课题，先后到6个县（县）区、16个社区、18家企业、2个新农村建设村镇点走访、座谈，围绕“加强和提高系统能力，推进科学发展”这一主题和全民创业、农村劳动力转移、高技能人才培养、省级统筹、城镇居民医保、扩面征缴等6个专题进行了调研，形成调研报告21篇。二是广开 言路，面向社会征求意见。我局通过“走出去”、“请进来”和在报纸、网站上开设征求意见专栏、设置征求意见箱、发放调查问卷、调研走访、组织召开不同层面的征求意见座谈会等7种形式，广泛征求社会各界对劳动保障工作的意见和建议，共征集意见建议130余条，整理归纳为在当前经济形势下群众反映强烈的突出问题：就业再就业、技能培训、社会保障、劳动维权、制度建设、思想作风等六个方面44条，为整改落实奠定了基础。
（四）深刻分析评议，形成思想共识。一是撰写党性分析材料。围绕开好领导班子民主生活会这个中心，局党组一班人带头组织学习、征求意见，主动找党员干部交心谈心，认真撰写了党性分析材料，为开好领导班子专题民主生活会打下了良好基础。二是深入剖析评议。民主生活会突出“树立五大理念，服务三大战略”的主题，采取一人剖析、大家评议的方式，充分发扬民主，实事求是，领导班子成员深入剖析了自己存在的问题和不足，并认真开展了批评与自我批评。会议气氛和谐融洽，达到了统一思想、明确方向、增进团结、改进作风的预期目的。三是形成完善分析检查报告。局党组认真总结回顾了劳动保障工作中存在的突出问题，发动党员干部分析查找原因、提出解决办法，形成了局领导班子分析检查报告。并通过座谈会、书面评议等方式组织人大代表、政协委员和服务对象对分析检查报告进行了评议，满意率达96%。通过召开专题民主生活会，班子成员对制约劳动保障工作发展的问题达成了共识，对今后劳动保障工作的科学发展形成了新思路。
（五）认真整改落实，完善体制机制。一是制定整改方案。局学习实践活动领导小组对征求的6个方面意见建设进行认真分析，研究提出了《党组深入学习实践某活动整改落实方案》初稿，经过6次讨论，最终形成44条整改措施，以党组文件形式印发，将整改任务分解到处室、事业单位，责任到人，明确时限，明确标准，并向党员、群众和社会公布，公开承诺，接受监督。二是解决突出问题。认真研究查找出来的问题，对近期整改的重点问题归类排队，区别轻重缓急和难易程度，并明确了中长期整改目标。对具备条件的马上整改；
对通过努力能够解决的，限期整改；
对因客观条件一时解决不了的，向群众说明原因；
对涉及多个部门和单位的，采取积极探索、上下互动、左右联动的方法解决。我们把“群众得实惠”作为整改重点，着力解决就业、社保、等一批关系群体切身利益的问题。三是建立长效机制。为防止出现反复，对已经整改的问题实行监督检查和跟踪问效机制；
按照责任分工和时限要求，按月通报目标任务整改进展情况；
对在整改中发现的好的做法和典型，总结推广经验；
对重大问题，认真研究、分解落实。坚持群众路线，形成了一批解决突出问题的有效措施、落实政策的好办法、实践基础较好的政策文件，为劳动保障事业科学发展建立了制度保障。
三、学习实践活动取得的实际成效 学习实践活动开展以来，随着我局3大阶段11个环节活动的扎实推进，我们总体感到收获丰厚、成效明显，主要表现在“五个新”：
（一）提高思想认识有新进步。在学习实践活动中，各级领导班子和广大党员职工通过系统学习、交流、体会、横纵向比较，对发展观念、发展思路和发展规律有了更为科学的认识，对某本质要求有了更为深刻理解，对省、县委在不断探索中确立的发展战略有了更为准确的把握，对我县劳动保障工作的现状有了更为清醒的认识。面对新的历史起点，全局系统忧患意识、开放意识、发展意识和创新意识不断增强，坚定信心、明确思路，积极投身于推动某劳动保障事业的科学发展。
（二）解决突出问题有新进展。广大党员干部在认真学习、调研的基础上，提出了许多宝贵的意见，并研究探索出一系列新举措、新办法。积极落实“五缓四降三补贴”政策，帮助企业度过难关，稳定就业局势；
开展“四送”活动，帮助返乡农民工就业3.9万人；
大力开展大学生就业服务月活动，缓解高效毕业生就业压力；
推进全民创业，争创省级创业型城县，着力破解老工业基地就业难题；
大力开展各类职业技能培训，完善技能人才培养和职业培训政策体系；
扩大医疗保险覆盖面，将低保对象和重残人员整体纳入居民医保，降低参保 人员住院医疗费用，提高医保支付比例，解决群众看病难、看病贵的问题；
加大劳动保障监察执法力度，开展农民工工资支付情况专项检查，规范用工行为，维护县场秩序。各项政策措施的出台，有效地破解了一系列影响和制约我县劳动保障工作科学发展的突出问题，为推动我县率先发展、科学发展、和谐发展创造了有利条件。
（三）创新体制机制有新突破。局党组以制度落实作为检验学习实践活动成果的根本标准，狠抓体制机制的创新工作。建立责任分工落实机制，在活动之初便实行了每周碰头会制度，明确了责任分工，确保了整改落实阶段整改有目标、责任有分工、措施有落实；
健全整改落实跟踪问效机制，根据责任分工和时限要求，加强监督检查和跟踪问效，有效防止了已整改的问题出现反复，正在整改的问题半途而废，尚未整改的问题不了了之，巩固和确保了整改落实成果；
实行整改落实通报考核机制，对整改落实项目实行各责任科室（单位）按月通报整改落实进展情况。通过各项体制机制创新，我局已初步建立起“服务三大战略、推动劳动保障工作科学发展”的长效机制。
（四）促进科学发展有新成效。学习实践活动期间，全局各级领导班子和党员领导干部不断提高思想认识、研究政策措施、创新体制机制，在 某的指导下，形成了新型的劳动保障事业发展观。深刻把握当前经济社会形势，加快系统自身能力建设，实施更加积极的就业再就业政策，提高劳动保障经办能力和服务水平，积极探索统筹城乡发展、保障和改善民生、强化执法监察的劳动、就业、保障、维权工作新机制。初步形成了我县劳动保障工作科学发展的整体思路，服务大局、推动和促进某科学发展的能力大大加强。
（五）作风建设有新提高。局党组将增强党性、端正党风、严肃党纪贯穿于学习实践活动的始终，有力地推动了系统作风行风建设。广大党员干部在学习活动中深刻认识到，权力不是体现身份地位的砝码，而是服务社会的责任，彻底摒弃了错误的权力观，树立了全心全意为人民服务的公仆意识。政务、党务公开和执法责任制得到不断深化，实现了阳光行政、透明监管，大大方便了企业和办事群众，在社会上树立了劳动保障部门的良好形象。
四、学习实践某活动的基本经验 （一）充分准备、深入发动是搞好学习实践活动的前提。只有在吃透有关精神的基础上，认真分析现状，制定切实可行的工作方案和计划措施，广泛深入动员，使每个党员干部在思想上明确认识这次学习实践活动的指导思想、目标任务、措施要求，才能充分激发广大党员干部的参与热情，确保活动顺利开展、扎实推进。
（二）落实制度、强化检查是搞好学习实践活动的保证。不走形式、不走过场，特色鲜明、务求实效，是我局开展学习实践活动自始至终坚持的基本要求。局学习活动实践活动领导小组通过精心制定各种学习活动制度，促进了学习实践活动各项工作任务的落实，为各个阶段、环节的顺利推进提供了组织保障，确保了学习实践活动的实效性。
（三）创新方法、抓好学习是搞好学习实践活动的基础。一方面通过集中学习文件材料等“规定动作”夯实了理论学习基础，另一方面针对工作中的实际问题，利用演讲、征文比赛等多种形式激发了党员干部学习的兴趣。丰富多样的活动载体避免了学习实践活动沦为枯燥乏味的“照本宣科”；
多种形式的穿插、学习方法的创新，使广大党员干部始终保持高昂的热情，使学习实践活动得到了持续深入开展。
（四）领导带头、以身作则是搞好学习实践活动的关键。局党组成员和党员领导干部真学、真讲、真评、真改，以普通党员的身份带头参加各项学教活动，充分发挥带头作用，积极开展讨论、撰写心得体会、开展批评与自我批评、相互交心谈心，认真研究解决学习实践活动中的具体问题，极大地鼓舞了广大党员的学习热情，增强了学习的自觉性和工作的主动性，使学习实践活动保持了 强劲有力的良好势头。
（五）突出实践、体现特色是搞好学习实践活动的助力。某作为中国特色社会主义理论的最新发展成果，为目前相对滞后的社会保障事业指明了发展方向，对我们的具体工作具有重要的指导意义。结合工作实际，体现部门特色，从亲身体会中感受某的时代意义，使学习实践活动得到了不断升华。
（六）剖析问题、创新机制是搞好学习实践活动的途径。学习实践活动不是针对眼前的、表象的问题，而是要通过思想认识的转变，为未来的发展铺平道路。只有深入剖析，从制度变革的层面落实某，才能真正解决根本的、长远的、潜在的问题，才能保证学习实践活动的成果切实服务于百姓长远利益与劳动保障事业的科学发展。
五、存在的问题和不足 我局学习实践活动虽然取得了明显成效，但学习实践某活动是一项长期工程，不可能一蹴而就、一劳永逸，还存在诸多方面的问题和不足。一是学习调研的深度还不够，少数党员干部学习积极性有待进一步提高。二是还有一些问题没有得到完全彻底解决，基层基础建设、增强服务意识是一个长期工程，需要坚持不懈地长期抓下去。三是少数党员干部对照检查认识不到位、剖析不深刻，认识和理解问题的水平还不高。
六、下步努力方向 学习实践某活动已近尾声，但对某的学习实践才刚刚开始。在以后的工作中，我们要继续坚持以某为统领，不断巩固和提高党员干部的思想认识与工作能力，组织好“回头看”工作，查找不足，防止反弹，使已取得的成果成为鞭策我们开拓新局面、取得新成绩的动力。下步，我们将重点抓好以下三个方面的工作：
（一）进一步加强政治理论学习，用某武装党员干部头脑。通过完善党组中心组学习、干部培训、党员轮训等制度，增进党员干部对某内涵的理解，坚持用某武装干部头脑，坚持理论联系实际，坚持与时俱进，加强党员干部对新知识、新经验的学习转化，使学习实践某成为党员干部日常工作中的自觉需求，使某成为指导各项工作发展的行动方针。
（二）进一步抓好整改落实工作，提高推动科学发展的能力和水平。对已经得到解决的18个整改事项，从制度上确保落实并加强监督；
对尚在整改中的26个整改事项，抓紧推进，尽快研究解决。工作中发现的新问题要及时列入整改计划，提出整改方案。将某贯彻落实到劳动保障的各项工作中，坚持边学边干、学以致用，及时总结经验，提高推动科学发展的能力和水平。
（三）进一步健全长效机制，巩固和扩大学习实践活动成果。继续以落实整改工作为抓手，坚持办实事、解难题、促发展 ，建立健全劳动保障工作科学发展的长效机制，使贯彻落实某活动经得起实践和人民群众的检验。进一步解放思想、更新观念，坚持学以致用、用以促学，不断巩固和扩大学习实践活动成果，把学习实践活动成果转化为推动事业发展的强大动力，使劳动保障事业始终保持生机与活力。
同志们，学习实践某活动只有起点，没有终点。虽然我们在学习实践活动中取得了明显的成绩，得到了长足的进步。但是，我们还要清醒看到，全球经济危机的影响依然存在，国家经济形势依然严峻，地方经济形势不容乐观，劳动保障工作还面临着一系列新情况、新问题，需要我们不断学习和运用某来解难题、保民生、促发展，不断巩固和扩大学习实践活动的成果。我们相信，在省厅和县委、县政府的正确领导下，在全系统广大干部职工的共同努力下，在前一阶段学习实践活动成绩的鼓舞下，只要我们坚持不断的深入学习，坚持不断的深入实践，迎难而上，开拓创新，努力拼搏，就一定会取得更大的成绩，为地方经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献! 谢谢大家。