某区市场监督管理局 2023年工作总结和2024年工作计划 2023年，某区市场监督管理局在区委、区政府的正确领导下，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持以党建为引领，克服疫情防控等一系列难题，强化监管、服务发展，推动某区市场监管工作稳中有进。
一、2023年工作总结 （一）打好全面从严治党持久战 一是筑牢忠诚品格。始终把党的政治建设放在首位，教育引导党员干部坚定执行党的政治路线，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断巩固拓展党史学习教育成果，持之以恒抓好党员干部学习教育，坚持领导干部带头学、坚持制度集中学、邀请专家培训学、专题研讨相互学、廉政教育警示学等方式，进一步提升了学习效果。今年以来，共开展中心组学习13次，干部集中学习40余次，交流研讨3场次。
二是做好党建工作。组织全局各支部认真学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》，扎实推进党支部标准化建设，全面落实“三会一课”等党内政治生活制度，不断创新 活动载体，通过为党员干部过集体政治生日、参观红色基地、重温入党誓词等党性实践活动，进一步提升了党组织活动效果。局党组把党建工作纳入重要议事日程,与业务工作同安排、同部署、同推进,推动党建业务深度融合，切实形成围绕中心抓党建、抓好党建促发展的工作格局。
三是转变工作作风。6月13日，组织全局干部召开深化干部作风建设“4＋x”专项整治动员部署会，传达学习工作方案及市、区会议精神。全面排查两个共性问题，组织中层以下干部填写“小鬼难缠”问题专项整治问题排查整改承诺表和脱离群众和漠视侵害群众利益问题专项整治问题排查整改承诺表。召开专题组织生活会，全局13个支部、125名党员对照“三个方面”进行自我查摆，开展批评和自我批评，并针对查摆中发现的问题，列出整改清单，明确整改事项和整改措施、整改时限，填写《党员整改承诺书》，并在办公场所张贴公示。通过深化作风建设，优化服务举措，提升工作效能，将强化担当作为的成效体现在为民服务的具体工作中，及时解决好群众身边的“关键小事”和急难愁盼问题。
（二）打好疫情防控阻击战 1.加强疫情期间市场监管。一是做好经营场所防控巡查。我局严格按照疫情防控工作要求，开启白加黑工作模式，对全区2300多家餐饮单位开展地毯式排查， 清晨以早餐、小吃店为重点，中午以各类中、西餐馆为重点，晚上以夜宵、烧烤店为重点，逐户监督，雷霆行动，做到了应查尽查，不留盲点。共出动执法人员28800多人次，检查餐饮经营单位14400多家次，关停违反防疫规定的餐饮店72家。二是核酸监管平台运行监督到位。截至11月15日，某区市场监管局在核酸监管平台已录入药店、餐饮、专业市场等七类行业企业3011家，录入从业人员7057人。
2.协助全区疫情防控工作。3月初以来，我局145名工作人员全员出动，帮助开展全员核酸检测、下沉社区守卡点、开展社会面巡查等工作，助力筑牢全市抗击疫情第一关，做到四个全覆盖。一是全覆盖辖区医院，二是全覆盖辖区集贸市场，三是全覆盖辖区学校，四是全覆盖辖区“三站一场”。为助力疫情防控，我局标准计量股充分发挥计量技术支撑作用，截止目前，共校准电子体温枪588台，其中发现不能正常使用的电子体温枪123台，已通知相关单位（场所）进行更换。
3.严厉打击制假售假、哄抬物价等违法行为。自2023年3月中旬开始共计出动检查人员2500余人次，对全区10家大型商超、145家药店、15家集贸市场的各类农副产品以及口罩等防疫物资的价格及明码标价等行为进行了3轮“全覆盖”检查，严密监测重点商品价格。对辖区涉及民生物资的各类市场主体500余户进行 检查，重点查验米、面、油、肉、蛋、蔬菜等生活必需品进货票据，逐项和销售价进行对比并做好记录，密切监控民生商品和防疫用品价格走势，通过每日不间断收集价格信息进行汇总分析，及时掌握疫情防控期间我区的商品价格动态。针对发现价格异常波动的情况，及时了解价格波动原因，同时严查借机囤积居奇、捏造散布涨价信息、哄抬物价等扰乱市场价格秩序的价格违法行为。
4.及时协调处理涉疫投诉举报。所有涉疫投诉举报件一律24小时内办结。截至目前，全国“12315”平台共接到消费者投诉举报6670件，办结6255件，办结率93.78%，未办结的均在办结期限内；
共受理各类12345市民服务热线件2584件，办结2529件，办结率97.87%，未办结的均在办结期限内。
（三）打好辖区安全保卫战 1.强化食品安全监管。2023年共完成食品生产流通、餐饮环节抽检1145批次。深入开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，重点对校园周边、高校食堂、夜宵摊位等区域进行专项检查。开展“你送我检”活动、食品小作坊综合治理、大米、食用油抽检等专项行动。全力推广运用“赣溯源”平台，积极宣传冷链食品管理规定，督促业主将购销行为信息及时准确录入“赣溯源”系统，努力实现对入某冷链食品（特别是进 口冷链食品）“来源可溯、去向可追、质量可查、责任可究”。全年新增注册479户、食品溯源信息2万余条、监管信息3894条，并针对赣昌水产市场食用农产品销售者举办了一场“赣溯源”系统信息录入操作培训。
2.加大药品医疗器械监管力度。确保药品化妆品医疗器械监管无死角。今年以来，增加了对辖区145家药品零售企业、318家医疗机构（重点对8家三级甲等医院）的监管频次，重点排查特殊药品安全隐患，开展兴奋剂药品专项检查，全年共收到药品零售企业含兴奋剂药品自查情况报告148份，其中连锁药店119份，单体药店29份；
加强对全辖区内药品、化妆品使用安全的监测，截至目前，某区药品不良反应/事件报告共3585起，新的/严重的报告1457起，新的/一般的报告2128起，化妆品不良反应/事件监测报告共30起。2023年共办理药店未凭处方销售处方药案件10起、医疗器械案件2起。
3.确保特种设备安全无事故。2023年我局为 29家使用单位121台设备办理了设备使用状态或信息变更手续。今年以来，我局共出动监察人员297人次，对 254家使用单位 635台设备进行了安全监督检查。下达《特种设备安全监察指令书》8份，整改消除特种设备安全隐患50条。
4.高位推进扫黑除恶专项斗争。打击“套路贷”“校园贷”，加大宣传力度，打击传销、非法集资，在各大农贸市场、大型商场等处的LED滚动播出警惕非法集资新骗局以及反有组织犯罪法的宣传，设宣传点4处,发放宣传资料1000余份；
整治商贸集市、批发市场、家装市场等领域，针对商贸集市存在的强买强卖、欺行霸市、垄断市场、收保护费、“软暴力”等问题建立行业乱象治理责任制，推出挂牌督办、约谈主要负责人等刚性化措施，增强行业乱象治理的执行力。
（四）打好高质量发展攻坚战 1.强化市场主体培育。自市场主体培育工作开展以来，我局认真组织，高位推动，积极调度，持续发力，全面落实上级关于市场主体培育的各项要求，截至11月7日，我区现有市场主体43020户，其中企业15922户，个体工商户27098户，农民专业合作社105户；
新增市场主体12371户，其中企业新增2152户，个体工商户新增10219户，农民专业合作社新增21户；
注销市场主体3927户，其中企业注销1283户，个体工商户注销2623户，农民专业合作社注销21户；
净增市场主体8465户，其中企业净增869户，个体工商户净增7596户。
2.优化行政审批服务。将食品经营许可证审批时限由原先的20个工作日缩减至9个工作日。依托全省 “一网通办”平台，推行线上“一网”、线下“一窗”的服务模式。线上整合各类企业开办事项和网上服务资源，打造一套标准化表格，只需要登录一个平台、填报一次信息，实现企业开办全流程网上“不见面”办理，网上可办率达100％，实际网办率达95％以上；
线下在区政务大厅设置企业开办全链办理专窗，推行“前台综合受理、后台集成服务”，实现企业开办“一窗受理、一次提交、后台流转、一窗发放”。1-10月通过“一网通办”完成线上业务办理1628笔。
3.细化信用监管模式。提升“双随机、一公开”执法力度，强化政府信息公开透明度、便利度，健全信用承诺制度，积极宣传引导市场主体主动向社会做出信用承诺。进一步对涉企轻微行政违规行为实施包容审慎监管，推进“免罚清单”全覆盖，继续扩大轻微违法行为“免罚清单”的内容和范围，探索信用修复容缺受理办法，拓宽违规行为修复绿色通道，帮助守信者降成本、减压力。
4.深化知识产权保护。截至2023年三季度，全区商标申请共计2802件、商标注册2637件、商标有效注册量31063件。全区的专利授权量941件，其中发明专利授权量94件；
每万人有效发明专利拥有量11.95件。我局按照上级要求，开展“双节”期间商标、食品生产类企业商标、非正常专利申请行为问题、家具产业生产、 销售领域商标使用行为整治等专项行动，有效规范知识产权领域经营秩序。加强知识产权服务机构监管，规范商标代理行为，遏制商标恶意抢注和囤积行为。
（五）打好创建提升阵地战 1.扎实开展文明城创建。注重宣传引导，投入经费0.5万余元，印制了11000张文明餐桌宣传标签，进行张贴宣传，向街道社区发放公勺公筷厉行节约公益广告数量6000张。2023年，出动2763人次，共检查餐饮单位7952家次，张贴文明餐桌宣传标签3496张，发放宣传台牌247个，发现文明餐桌宣传标签缺失、脏污、破损等问题162个，已现场整改到位。
2.重点突出专业市场全面整治提升。根据《某区专业（批发）市场综合治理工作方案》和《关于成立某区深化文明创建专业市场综合治理工作专班通知》，成立了6个专业市场综合治理工作专班，围绕分区清晰、经营秩序规范、环境卫生整洁、车辆管理有序、安全管理到位、市民行为文明六个方面的专业市场综合治理工作要求，规范整治占道现象。（1）牵头开展治理，全面做好千花伴花鸟市场专业市场综合治理。一是优化市场停车场。通过清除市场门前杂草方式，为市场增加车位约30个，并对市场外420平方米人行步道缺损瓷砖进行了更换。新建彩色透水混凝土路面666.83平方米，新建沥青路面1130.55平方米，路面划标线41.7平方米。二是美化市场墙体。对市场一、二层进行了全面除尘后，市场正门大厅和主通道、二层阳台约 1600平方米内墙已全面刷白，外立面刷漆2381.55平方米，二楼铣扶手除锈刷漆248.88平方米，外培线路整理缠绕绿植660米等。三是细化市场管线。将市场一楼各种管线统一集中到主通道中轴线上，规整长度约120米，对电信、移动废弃的座机分接设备进行了拆除。四是集中拆除约4500平方米违章建筑，拆除废旧空调外机支架30余个;安装市场内格栅60余平方，外圈钢架1200 余平方，瓦片15平方，清理垃圾达400余车。五是规范整治占道现象。更换破损店招800余平方，在商户门口统一设置临时外摆限制线，禁止出店经营。六是开展水环境治理，新建雨污管网 334.64米，排水明沟清掏、安装井盖218米，原有雨水井清掏疏浚22座。（2）全面做好赣昌水产品市场综合治理。垃圾清理30车，垃圾广告清理1000多处，公益广告更换9块，占道经营整治400处，施划停车泊位3100米，杂物乱堆放200多处，张贴禁止吸烟标识20块，修复或更坏损坏的公共设施12个，捆扎管线1200米，明沟排污整治350米。剩下沟渠和弱电线缆正在继续整改中，强电线缆需相关部门配合整改。市场开办方自发投入资金20余万元，对市场内破损沥青路面进行重新摊铺，修补破损路面约2000平方米，有效解决了道路积水，路面破损等问题，改善了市场环境。
二、2024年工作计划 （一）
继续优化营商环境 一是继续做好信用监管工作。加强名录名单管理，提高经营异常名录和严重违法失信企业名单管理规范化水平。持续推进联合惩戒和社会共治，完善工作机制，健全联合惩戒响应和反馈机制，深入推进协同监管和联合惩戒工作。做好查处无照经营和平安建设考评相关工作。依托国家企业信用信息公示系统，将无照经营记入信用记录，并依法公示。切实用好考评“指挥棒”，牵头做好查处无证无照经营平安建设考评工作。二是继续做好审批服务工作。不断优化企业开办流程，持续“减环节、减时间、减费用、减材料”，深入推进“证照分离”改革，进一步精简涉企经营许可事项。不断推进政企互动。延伸“帮办”、代办触角。不定期走进产业园区、工业园区、创业基地等，主动上门为企业服务，为其宣讲政策、答疑解惑。持续打通部门间信息壁垒。协助打通数据查询互认通道，进一步转变思想观念，增强对审批数据共享信息的认同感。
（二）
继续做好“三大安全”监管 一是继续抓好食品安全监管。持续巩固“守底线、查隐患、保安全”专项行动成果，强化日常监管，积极 防范风险。2024年作为“餐饮环境卫生提升年”，我局将聚焦餐饮环境卫生水平提升，指导餐饮服务提供者加强环境卫生规范化、精细化管理。二是继续抓好药品安全监管。全力落实药店疫情防控工作，督促药店严格按照当地疫情防控指挥部工作要求，做好四类药品购买人员信息登记、从业人员三天一检、每日通风消杀、门口一扫一侧三查验等工作。深入开展药品安全专项整治，加强宣传，推进企业落实企业主体责任。充分运用智慧监管平台，提高辖区智慧药店对接比重，争取年底达到80%，智慧药店现场验收达到100%。三是继续抓好特种设备安全监管。以“查风险、除隐患、防事故、保平安”为主题，在全区开展岁末年初特种设备安全生产集中治理百日行动。继续巩固我区特种设备定检率。持续推进特种设备安全专项整治三年行动。
（三）
继续做好疫情防控相关工作 始终绷紧疫情防控的思想之弦，贯彻落实上级关于疫情防控工作的各项要求。疫情防控工作绝对不能有丝毫放松和懈怠，我局将继续保持工作状态，坚持思想不放松、力度不衰减，持续做好疫情防控工作。紧盯重点时段、重点地区、重点场所、重点行业的疫情防控，继续加强辖区人员对经营性场所巡查督查，督促经营户严格落实各项疫情防控措施。