篇一：2022年两会要点总结
2020年两会政府工作报告学习解读
A
B
C
D
城镇新增就业 万人，调
查失业率在 %以下
国际收支基 本平衡
01
02
03
科技创新取得一 批重大成果
新兴产业持续壮大， 大众创业万众创新深 传统产业加快升级 入开展，企业数量日
均净增 万户以上
01
02
03
04
庆祝中华人民共和国成立70周年
加强党风廉政建设
中国特色大国外交成果丰硕
我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，不失时机推进复工复产，推出八个方面 项政策措施
01
02
实施援企稳岗，减免部 分税费，免收所有收费 公路通行费，降低用能 成本，发放贴息贷款
按程序提前下达地 方政府专项债券
03
不误农时 抓春耕
04
05
不懈推进脱 贫攻坚
发放抗疫一线和困难 人员补助，将价格临 时补贴标准提高 倍
01
今年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战， 努力实现全面建成小康社会目标任务
03 居民消费价格涨幅 %左右
02
城镇新增就业 万人以上，城镇调查失业率 % 左右，城镇登记失业率 %左右
04 进出口促稳提质，国际收支基本平衡
05 居民收入增长与经济增长基本同步
07 重大金融风险有效防控
06 现行标准下农村贫困人口全部脱
贫、贫困县全部摘帽
08
单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续 下降，努力完成“十三五”规划目标任务
1
1
2
综合运用降准降息、再 贷款等手段，引导广义 货币供应量和社会融资 规模增速明显高于去年
保持人民币汇率在合理 均衡水平上基本稳定
创新直达实体经济的货 币政策工具，务必推动 企业便利获得贷款，推
动利率持续下行
3
财政、货币和投资等政策要聚力支持稳就业
01
02 努力稳定现有就业，积极增加新的就业，促进失业人员再就业
各地要清理取消对就业的不合理限制，促就业举措要应出 尽出，拓岗位办法要能用尽用
03
脱贫是全面建成小康社会必须 完成的硬任务，要坚持现行脱 贫标准，强化扶贫举措落实， 确保剩余贫困人口全部脱贫， 健全和执行好返贫人口监测帮
扶机制，巩固脱贫成果
要打好蓝天、碧水、净 土保卫战，实现污染防 治攻坚战阶段性目标
加强重大风险防控， 坚决守住不发生系统
性风险底线
01
加大减税降费力度
03
强化对稳企业 的金融支持
02
推动降低企业生 产经营成本
04
千方百计稳定和 扩大就业
第一
第二
降低工商业电价 % 政策延长到今年年底
宽带和专线平均 资费降低 %
减免国有房产租金，鼓励 各类业主减免或缓收房租，
并予政策支持
坚决整治涉企 违规收费
第三
第四
加强对重点行业、重点群体就业支持
今年高校毕业生达 万人，要促进市场化社会化就业，高校和属地 政府都要提供不断线的就业服务
做好退役军人就业保障
实行农民工在就业地平等享受就业服务政策
帮扶残疾人、零就业家庭等困难群体就业
我国包括零工在内的灵活就业人员数以亿计，今年对低收入人员实行 社保费自愿缓缴政策，涉及就业的行政事业性收费全部取消
资助以训稳岗，今明两年职业技能培训 万人次以上，高 职院校扩招 万人，要使更多劳动者长技能、好就业。
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在常态化疫情防控下，要调整措施、简 化手续，促进全面复工复产、复市复业
放宽小微企业、个体工商户 登记经营场所限制，便利各 类创业者注册经营、及时享
受扶持政策
以公正监管维护公平竞争，持续打造 市场化、法治化、国际化营商环境
一、深化“放管服”改革
推动更多服务事项一网通办， 做到企业开办全程网上办理
支持大中小企 业融通发展
推进要素市场 化配置改革
二、推进要素市场化配置改革
1 推动中小银行补充资本和完善治理， 更好服务中小微企业 2 改革创业板并试点注册制
强化保险保障功能。赋予省级政 府建设用地更大自主权
4 促进人才流动，培育技术和数据市 场，激活各类要素潜能
三、提升国资国企改革成效
限期清偿政府机构拖欠民 营和中小企业款项
四、优化民营经济发展环境
保障民营企业平等获取生 产要素和政策支持，清理 废除与企业性质挂钩的不
合理规定
构建亲清政商关系，促进 非公有制经济健康发展
五、推动制造业升级和新兴产业发展
大幅增加制造业 中长期贷款
发展工业互联网， 推进智能制造
电商网购、在线服务等新业态在 抗疫中发挥了重要作用，要继续 出台支持政策，全面推进“互联 网+”，打造数字经济新优势。
稳定支持基础研究和 应用基础研究，引导 企业增加研发投入
加快建设国家实验室， 重组国家重点实验室体 系，发展社会研发机构
深化国际科 技合作
六、提高科技创新支撑能力
加强知识产 权保护
实行重点项目攻关 “揭榜挂帅”，谁能
干就让谁干
01
02
03
04
05
七、深入推进大众创业万众创新
1 2
1 2 3 4 5 6 7
一、推动消费回升
二、扩大有效投资
主要是：加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽 车，激发新消费需求、助力产业升级。加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力，以 适应农民日益增加的到县城就业安家需求。新开工改造城镇老旧小区 万个，支持加装电梯，发展用 餐、保洁等多样社区服务。加强交通、水利等重大工程建设。增加国家铁路建设资本金 亿元。健 全市场化投融资机制，支持民营企业平等参与。要优选项目，不留后遗症，让投资持续发挥效益。
三、深入推进新型城镇化
01
发挥中心城市和城市群 综合带动作用，培育产
业、增加就业
02
坚持房子是用来住的、 不是用来炒的定位，因 城施策，促进房地产市
场平稳健康发展
03
完善便民设施，让城市 更宜业宜居
四、加快落实区域发展战略
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七、实施好支持湖北发展一揽子政策
支持保就业、保民生、保运转，促进经济社会秩序全面恢复。
六、提高生态环境治理成效
突出依法、 科学、精准
治污
深化重点地 区大气污染 治理攻坚
七、保障能源安全
加强污水、 垃圾处置设
施建设
加快危化品 生产企业搬
迁改造
壮大节能环 保产业
严惩非法捕 杀和交易野 生动物行为
实施重要生态 系统保护和修 复重大工程， 促进生态文明
建设
推动煤炭清洁高效利用，发展可再生能源，完善石油、天然气、电力产供销体系，提升能源储备能力。
A
B
C
01 02 03 04 05 06 07
A
稳定粮食播种面积和 产量，提高复种指数， 提高稻谷最低收购价， 增加产粮大县奖励， 大力防治重大病虫害
B
惩处违法违规侵占耕 地行为，新建高标准
农田 万亩
C
深化农村 改革
D
恢复生猪 生产
E
压实“米袋子”省长 负责制和“菜篮子”
市长负责制
F
14亿中国人的饭碗， 我们有能力也务必牢
牢端在自己手中
支持农民就近就业创业，扩大以工代赈 规模，让返乡农民工能打工、有收入
A
扶持适度规模经营主体，加 强农户社会化服务
B
增加专项债券投入，支持现代农业设施、
C 饮水安全工程和人居环境整治，持续改
善农民生产生活条件。
1
促进外贸基本稳定
高质量共建
“一带一路”
积极利用外资
推动贸易和投资
自由化便利化
A1
01
围绕支持企业增订单稳岗 位保就业，加大信贷投放， 扩大出口信用保险覆盖面， 降低进出口合规成本，支
持出口产品转内销
02
加快跨境电商等新 业态发展，提升国
际货运能力
03
04
推进新一轮服务贸 易创新发展试点
筹办好第三届进博 会，积极扩大进口， 发展更高水平面向
世界的大市场
B2
01 02 03
C3
① 坚持共商共建共享，遵循市场原则和国际通行规则，发挥企业主体作用，开展互惠互利合作。
② 引导对外投资健康发展。
D4
① 坚定维护多边贸易体制，积极参与世贸组织改革。
② 推动签署区域全面经济伙伴关系协定，推进中日韩等自贸谈判。
③ 共同落实中美第一阶段经贸协议。
④ 中国致力于加强与各国经贸合作，实现互利共赢。
加强公共卫生体系建设
提高基本医疗服务水平
推动教育公平发展和质量提升
加大基本民生保障力度
丰富群众精神文化生活
加强和创新社会治理
强化安全生产责任
坚持生命至上，改革疾病预防控制 体制，完善传染病直报和预警系统，
坚持及时公开透明发布疫情信息
用好抗疫特别国债，加大疫苗、药物 和快速检测技术研发投入，增加防疫 救治医疗设施，增加移动实验室，强 化应急物资保障，强化基层卫生防疫
深入开展爱国卫生运动
要大幅提升防控能力，坚决防止疫情 反弹，坚决守护人民健康。
01
05
02
06
03
07
04
加强洪涝、火灾、地震 等灾害防御，做好气象 服务，提高应急救援和
防灾减灾能力
实施安全生产 专项整治
坚决遏制重特 大事故发生
请课后认真整理学习笔记
篇二：2022年两会要点总结
文件编号：
BA-84-65-32-74
2020 年 全国两 会知识 点
第1页共3页
A4 打印 / 可编辑
文件编号：
BA-84-65-32-74
2020 年
徐汇区应急管理事务中心政府购买服务人员报名表
报考岗位：
姓名
性别
民族
出生年月
身高
籍贯
政治面貌
学历
学位
所学专业
健康状况
婚姻状况
毕业院校
户籍所在地址
身份证号码
现居住地址
通讯地址
邮编
联系电话
现工作单位
现档案存放地点
个人简历：（请从高中开始填写）
家庭成员 及主要社会关系
姓名
与本人关系 出生年月
工作单位 及职务
政治面貌
第2页共3页
文件编号：
BA-84-65-32-74
诚信承诺
1. 本人符合该岗位报考条件的要求，在报名表中填写的个人信息均真实、准确。
1. 本人提供的毕业证书、学位证书、应聘岗位所需的相关证书、身份证明等材料均符合国家
规定且真实、有效。
2. 如有上述任何一款与事实不符，本人对由此而产生的后果负责。
本人签字：
整理丨尼克 本文档信息来自于网络，如您发现内容不准确或不完善，欢迎您联系我修正；如您发现内容涉 嫌侵权，请与我们联系，我们将按照相关法律规定及时处理。
第3页共3页
篇三：2022年两会要点总结
“两会” 热点解读
01—坚持人民至上
民生承诺
“不惜一切代价拯救新冠肺炎患者“ “新建高标准农田8000万亩” “新开工改造城镇老旧小区3.9万个” “扩大高校面向农村和贫困地区招生规模” “全国近3亿人领取养老金，必须确保按时足额发放”
人民至上，聚万众一心;依靠人民，成磅礴伟力。面对疫情 防控和经济社会发展双重挑战，以为人民谋幸福的初心，紧紧
依靠人民，牢牢植根人民，我们定能危中寻机，在变局中 开启新局。
哲学生活
群众史观：人民群众是社会的主体、历史的创造者。
价值判断和选择：自觉站在最广大人民的立场上 价值观的导向作用 辩证法：危中寻机，变局中开新局——矛盾对立统一、
发展观（前进性和曲折性）
政治生活
国家：性质，民主最真实 政府：性质、宗旨、工作原则、
基本职能 政党：地位、宗旨、执政理念
经济生活
生产：社会主义生产的最终目的 分配：再分配促进社会公平 市场：社会主义市场经济以共同富
裕为根本目标 建设：共享发展理念
02—六稳、六保
六稳 稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期 六保 保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、
保产业链供应链稳定、保基层运转
1.稳就业
缓解疫情冲击，发展经济、保障民生，落实“六稳”“六保”，就业是重中之重。
从数字化就业到情感劳动，从远程就业到共享员工，越来越多的新就业机会从方兴未艾的“数 字经济”与新消费需求中被发掘出来。政府工作报告中还提到，我国包括零工在内的灵活就业人员 数以亿计。
“新就业形态”脱颖而出，如何让这些新模式快速成长，活力蓬勃，发挥其对“稳”和“保”的 积极作用? 答案是，顺势而为，补齐短板势在必行—— 数字化时代造就了丰富的就业潜力，但劳动力市场尚未培育出足够适应新业态的数字化人才， 相关规范也仍待填补。
注意完善相关就业配套法律政策，运用市场化和公共服务相结合的方式，做好劳动者技能提升、 人力资源配置和社会保障政策，让拼就业、拼事业者奔跑无忧。
特殊形势下，守住了“六保”底线，就能稳住经济基本盘。
就业的意义
1、就业是最大的民生，对整个社会生产和发展具有重要意义，通过就业创造社会 财富；
2、就业获得劳动报酬，实现劳动力的再生产；
3、利于实现自身的社会价值、丰富精神生活、提高精神境界、促进人的全面发展。
实现就业的举措（经济角度）
1、党和政府坚持以人民为中心，坚持就业优先战略和积极就业政策，鼓励创业， 提供全方位公共就业服务，破除妨碍劳动力流动的体制机制弊端。
2、劳动者要转变落后的就业观念，树立正确的就业观（自主择业观、竞争就业 观、职业平等观、多种方式就业观、创业观），
3、全面提高劳动者的素质（思想道德素质、专业技能素质、身心健康素质、艰 苦创业精神）。
4、企业要积极承担社会责任，积极改善工作环境，不断增加新的就业岗位。
你认为新时代劳动者要怎样适应当前的就业形势? （经济角度）
①劳动者要树立正确的就业观念。树立自主择业观、竞争就业观、职业平等观、多 种方式就业观。
②劳动者要努力学习，提高自身的科学文化知识、专业技能和综合素养，积极主动 地适应劳动力市场的需要。
③劳动者要脚踏实地、爱岗敬业，靠自己的双手开拓新生活，展现平凡而伟大的社 会主义劳动者的风采。
④劳动者要增强权利意识和法律意识。当自己的权益受到侵害时，可以通过投诉、 协商、申请调解、申请仲裁、向法院起诉等途径加以维护。
【高考预测】
人力资源和社会保障部表示，全面落实失业保险稳岗返还、
吸纳就业补贴等扶持政策。积极促进失业人员再就业，把
高校毕业生等青年就业作为重中之重，促进高校毕业生多 渠道就业。从政府层面看，以下促进就业的措施中合理的
注意这一设问主体限定
有
①增加创业贷款，以创业促就业
②强化干预市场力度，营造公平就业环境
创业贷款的主体是企业
③简政放权，优化就业服务方式 ④鼓励发展平台经济，拓展就业新空间 A.①② B.①④ C.②③ D.③④
不符合建设服务型政府 的要求，且强化的表述 错误
【答案：D】
【高考预测】
我国提出，要增强消费对扩大内需的基础性作用。做好 复工复产、复商复市，加快恢复正常经济社会秩序。持 续保障和改善民生，坚持扶贫力度不减，决战决胜脱贫 攻坚。全面强化稳就业举措，实施好就业优先政策，抓 好高校毕业生等重点人群和重点行业就业。织密社会保 障网，做好低保工作，及时发放价格临时补贴。培育发 展绿色消费、信息消费、智能消费等新产品新业态新模 式，大力推动线上线下消费融合，积极扩大养老、健康、 家政等服务消费，促进消费提档升级。提升消费品质量， 优化消费环境。
结合材料，运用消费的有关知识分析我国采取上述措施 的合理性。
生产决定消费，生产为消费创 造动力 收入公平影响社会总体消费水平 就业是民生之本，收入是消费 的基础和前提 居民消费水平受未来收入预期 的影响
价格影响消费
消费促进生产的升级和调整 贯彻创新、绿色发展理念
2.保市场主体
“三支利箭”提振市场信心
“财政赤字规模比去年增加１万亿元，赤字率拟按3.6％以上安排” “发行抗疫特别国债——１万亿元” “增加地方政府专项债券规模”
特殊时期，财政政策更能发挥结构调整、专项支持的“四两拨千斤”效应。解决 了基层‘钱从哪里来’的问题。
【逻辑过程】
社会问题
经济下行压力加大；
国际经济下行，摩 擦加大
宏观调控
发挥国家财政的作用 减税降费（降低企业生产经营成本、 降低工商电价、减免国有房产租金， 鼓励各类业主减免或缓收房租） 提前下达地方政府专项债券；
实施货币政策；
发放贴息贷款等
推进复工复产， 统筹推进疫情 防控和经济社 会发展。
【知识链接】
1.宏观调控彰显制度优势
①市场不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。为了 弥补市场调节的不足，需要实行科学的宏观调控。
②社会主义市场经济的正常运行与发展，既需要发挥市场在资源配置中的决定性 作用，又需要更好发挥政府作用，实行科学的宏观调控。宏观调控是政府的主要 职责和作用之一。
③科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场 经济能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势，使疫情防控和经济社会 发展工作取得重大战略成果。
（1）：为什么“三支利箭”有助于提振市场信心？
财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。
①财政为促进社会公平、改善人民生活提供物质保障。特别国债用于支持基层防疫需求、保工资、保运转、 保基本民生有助于保障人们基本生活。
②财政有助于促进资源合理配置。做好重点领域保障，引导资金投向先进制造、基础设施短板等领域，财 政政策更能发挥结构调整、转变经济发展方式的作用。
③财政有助于促进经济平稳运行。实施积极的财政政策，扩大财政支出，增加投资有助于刺激经济增长。
（2）：如何更好发挥财政“四两拨千斤”的作用？
留得青山，赢得未来
①采取积极的财政政策，调节资源配置，促进经济平稳运行。通过减税减费，减轻企业复工复产的成本压
力，调动企业的生产积极性；保基本民生，刺激消费，推动供需平衡。
②优化财政支出结构，大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的坚实基础。要在确保做好防疫工作的前
提下，分类指导，有序推动央企、国企等各类企业复工复产，为经济发展夯实基础。
③加强对财政资金用途的监督，提高财政资金的使用效率。
加大减税降费力度。强化阶段性政策，与制度性安排相结合，放水养鱼，助力
市场主体纾困发展。今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，新 增减税降费约5000亿元。前期出台六月前到期的减税降费政策，包括免征中小微企 业养老、失业和工伤保险单位缴费，减免小规模纳税人增值税，免征公共交通运输、 餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税，减免民航发展基金、港口建设费， 执行期限全部延长到今年年底。小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。
预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。要坚决把减税降费政策落到企业，留得青 山，赢得未来。
推动降低企业生产经营成本。降低工商业电价5%政策延长到今年年底。宽带和 专线平均资费降低15%。减免国有房产租金，鼓励各类业主减免或缓收房租，并予政 策支持。坚决整治涉企违规收费。
强化对稳企业的金融支持。中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3 月底，对普惠型小微企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期。鼓励银行大 幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷。大幅拓展政府性融资担保覆盖面并明显 降低费率。大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。支持企业扩大债券融 资。加强监管，防止资金“空转”套利。金融机构与贷款企业共生共荣，鼓励银行合 理让利。为保市场主体，一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高，一定要让综合 融资成本明显下降。
今年面对前所未有的挑战，在‘六稳’的基础上又提出了‘六保’，核心就是要 稳住经济的基本盘，兜住基本民生的底线。‘六稳’和‘六保’相互统一、相辅相成， 二者都是稳中求进工作总基调的具体体现，是根据不同经济发展形势、不同阶段经济 发展面对的突出问题作出的安排，体现了坚持问题导向的工作方法，体现了坚持一切 从实际出发的思想路线。
‘六稳’和‘六保’的关系体现在‘以保促稳，稳中求进’八个字上。‘六保’ 是‘六稳’的着力点。当前形势下，要通过‘六保’守住经济发展的底线，从而为实 现‘六稳’创造基础和条件。
‘稳’有弹性，时间也长；‘保’则显出刚性，短期必须确保，是硬任务。
“‘稳’是高线，‘保’是底线。” 当前形势下，只有全面落实好“六保”，为 渡过难关赢得时间、创造条件，才能实现“六稳”，也才能稳住中国经济这个大局， 实现稳中求进，为全面建成小康社会夯实基础。
（1）‘六稳’的基础上又提出了‘六保’的哲学依据
物质决定意识、矛盾特殊性、真理的具体性和条件性、上层建筑适应经济基础
（2） 哲学角度解读‘六稳’和‘六保’的关系？
联系观、发展观（量变与质变）、矛盾特殊性、矛盾对立统一
03—深化改革：增强发展新动能
【背景】
（1）当前，我国疫情防控阻击战取得重大战略成果，统筹推进疫情防控和经济 社会发展工作取得积极成效。
（2）世界大变局加速深刻演变，全球动荡源和风险点增多，外部环境复杂严峻。
通过改革化危为机，赢得发展主动权，确保实现决胜全面建成小康社会、决 战脱贫攻坚目标任务。
【逻辑过程】
当前：从危机、困难中捕捉和创造机遇。
未来：建设和革新制度的要求。
做好“六稳”工作、落实“六保”任务，把防风险、打基础、惠民生、利长 远的改革有机统一起来。
促进制度建设和治理效能更好转化融合，运用制度优势应对风险挑战冲击。
1.深化“放管服”改革
深化“放管服”改革。在常态化疫情防控下，要调整措施、简化手
续，促进全面复工复产、复市复业。推动更多服务事项一网通办，做到 企业开办全程网上办理。放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制， 便利各类创业者注册经营、及时享受扶持政策。支持大中小企业融通发 展。以公正监管维护公平竞争，持续打造市场化、法治化、国际化营商 环境。
放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。
“放”中央政府下放行政权，减少没有法律依据和法律授权的行政权；
理清多个部门重复管理的行政权。
“管”政府部门要创新和加强监管职能，利用新技术新体制加强监管体制创新。
“服”转变政府职能，减少政府对市场进行干预，将市场的事推向市场来决定，
减少对市场主体过多的行政审批等行为，降低市场主体市场运行的行政成本，促进 市场主体的活力和创新能力。
简政放权是民之所望、施政所向。
【知识链接】
①政府具有组织社会主义经济建设的职能。在常态化疫情防控下，要调整措施、 简化手续，促进全面复工复产、复市复业。
【为什么要政府要改革，职能要求】
②我国政府机构改革任务完成，“放管服”改革纵深推进。要转变政府职能，深
化简政放权，建设人民满意的服务型政府。要推动更多服务事项一网通办，做到
企业开办全程网上办理。放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，便利各
类创业者注册经营、及时享受扶持政策。
【如何深化，给出具体方向】
③我国实行全面依法治国，建设社会主义法治国家。政府的权力要依法行使。
要以公正监管维护公平竞争，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。
【怎么起到应有的作用，监督】
2.推进要素市场化配置改革
推进要素市场化配置改革。推动中小银行补充资本和完善治理，更 好服务中小微企业。改革创业板并试点注册制。强化保险保障功能。赋 予省级政府建设用地更大自主权。促进人才流动，培育技术和数据市场， 激活各类要素潜能。
【知识链接】
①市场在资源配置中起决定性作用，良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规
则来维护。只有竞争公平，才能从根本上破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍，
才能保证不同的市场主体平等获取生产要素，推动要素配置依据市场规则、市场
价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。
【规范市场】
②商业银行在我国社会主义经济发展中发挥着巨大的作用，它为我国经济建设筹
集和分配资金。要推动中小银行补充资本和完善治理，更好服务中小微企业。
【金融支持】
③完善按要素分配的体制机制，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。要促进人
才流动，培育技术和数据市场，激活各类要素潜能。
【政策支持】
3.提升国资国企改革成效
提升国资国企改革成效。实施国企改革三年行动。完善国资监管体 制，深化混合所有制改革。基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留 问题。国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。
【知识链接】
①国有经济是我国国民经济的支柱。近年来，我国国有企业不断在开放中成长、在 改革中壮大，有效发挥了国民经济“稳定器”、“压舱石”作用。当前，全球疫情 和经贸形势不确定性很大，国企改革攻坚任务更重、形势更复杂。
②要完善国有资产管理体制，推动国有资本做强做优做大。政府工作报告提出，完 善国资监管体制，深化混合所有制改革。
③要深化国有企业改革，发展混合所有制经济，增强国有经济的活力、控制力、影响力 ④既要发挥市场的决定性作用，又要发挥好政府作用，科学地进行宏观调控。把该给 企业行使的权力都放给企业，把不该企业负担的包袱都卸下来，切实增强企业作为独 立市场主体的活力和竞争力。
【高考预测】
2020中央政府工作报告提出，实施国企改革三年行动。业内人士认为，在此指导
下，重点领域混改将扩围升级，注重“改机制”；煤电等多领域重组整合力度加大，
国资布局优化调整提速；科技创新和激励有望再加码。这一举措
①有利于完善我国的基本经济制度，增强公有制经济的影响力、控制力
②有利于深化混合所有制改革，推动社会资源的合理配置
【注意区分国有经
③有利于激发各类市场主体活力，助推供给侧结构性改革
④有利于创新国企治理结构，进一步增强实体经济的活力、创造力
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
济和公有制经济】 【材料中明确 是国有企业】
【注意】 有关国企混改，同学们要牢记一点，国企混改后还是国有资本控股，在原来
的基础上能掌控更大的资金规模，实际上是增强了国有资本的控制力，有助于提高国
有企业的竞争力。
【答案：C】
04—两新一重
“两新一重”分别是新型基础设施、新型城镇化，以及交通、水利等重大工程。
意义在于“既促消费惠民生、又调结构增后劲”。
（传统基础设施建设,俗称“铁公基”，主要指铁路、公路、机场、港口、 水利设施等建设项目，在我国经济发展过程中具有重要的基础作用。）
加强新型基础设施建设， 发展新一代信息网络，拓展5G 应用，建设充电桩，推广新能 源汽车，激发新消费需求、助 力产业升级，本质上是信息数 字化的基础设施。
新基建是对传统基建的扩展，并不是简单重走老路，加强新基建主要有以下几 方面意义。
一是在新冠肺炎疫情对中国经济影响较大的背景下，加快新基建有助于保障和 完成稳增长、稳就业、促创新多重任务；
二是可以降低市场主体面临的不确定性，有效激发市场主体转换动力，加快新 旧动能转换进程，释放国内经济增长潜力；
三是将带动通讯、计算机和电子等相关行业产品需求，发挥“传统基建+新基 建”双轮驱动的方式，推动产业结构转型升级；
四是有利于贯彻新发展理念，坚持创新发展，为建设现代化经济体系提供重要 战略支撑，让创新在全社会蔚然成风；
五是有利于助力供给侧结构性改革，加快发展先进制造业，推动互联网、大数 据、人工智能同实体经济深度融合，显著增强我国经济质量优势；
六是助力夺取脱贫攻坚战全面胜利，确保2020年我国如期全面建成小康社会；
七是推动我国经济转方式、调结构，在新一轮科技革命和产业革命中勇立潮头， 增强我国综合国力和国际竞争力。
加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力，以适应农民日益 增加的到县城就业安家需求。新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持加装电梯， 发展用餐、保洁等多样社区服务。
中国的新型城镇化战略已连续实施数年，党的十八大肯定了新型城镇化的建设， 指出“城镇化水平明显提高，城乡发展协调性增强”。2014年3月16日，《国家新型 城镇化规划(2014-2020年)》正式发布。今年4月3日，国家发改委印发《2020年新型 城镇化建设和城乡融合发展重点任务》的通知，要求“推进以县城为重要载体的新 型城镇化建设，促进大中小城市和小城镇协调发展，提升城市治理水平，推进城乡 融合发展，实现1亿非户籍人口在城市落户目标和国家新型城镇化规划圆满收官”。
此次政府工作报告与此前提法一脉相承，表明新型城镇化建设依然扎实推进并 在加强和深化中。首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院执行副院长叶堂 林在接受采访时表示，随着我国新型城镇化进程从追求速度转向追求质量，亟待补 上此前城镇化在住房、医疗、教育等各个领域的短板。因此，今年的政府工作报告， 在扩大投资的部分提及推进新型城镇化，实际上就是要通过加大这些领域的投资补 短板、调结构、增后劲。
加强交通、水利等重大工程建设。增加国家铁路建设资本金1000亿元。
传统的“铁公基”、水利、能源工程很多都与老百姓生活密切相关。从经 济社会发展的全局来看，短期内新基建还不能从规模上取代传统基建，交通、 水利、能源、电力等重大工程仍然是稳定生产体系、保障基本民生的重要且必 要的项目。基础工程建设，不仅能够带动相关产业的发展，而且为我国的长远 发展奠定基础，必然与“两新”一起为中国经济社会发展积蓄巨大的发展潜能。
05—脱贫攻坚：农业现代化
【背景】
（1）2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚收官之年。“三农”一直 是我国经济社会发展中最重要的领域之一，也是全党工作的重中之重。
（2）由于历史和现实的原因，我国“三农”工作仍存在一些短板和不足，特别是农村 基础设施建设与城市相比还有一些差距，农村发展也还有一些不平衡不充分的问题等。
【目标】完成剩余贫困人口和贫困县的脱贫摘帽任务，全面解决“两不愁三保障”问 题，保障特殊贫困人口基本生活。补齐“三农”短板，确保脱贫攻坚战圆满收官，确 保农村同步全面建成小康社会。
【逻辑过程】
落实脱贫攻 坚和乡村振 兴举措
加大剩余 贫困县和 贫困村攻 坚力度
推进脱贫与 乡村振兴有 效衔接
着力抓好 农业生产， 拓展农民 就业渠道
增强亿 万农民 获得感
【知识链接】
1.坚决打赢脱贫攻坚战
①社会主义市场经济以共同富裕为根本目标。接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接，全力让
脱贫群众迈向富裕。（共享发展理念）
【为什么】
②发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平。搞好脱贫攻坚普查，
强化兜底保障。紧紧围绕完善社会救助政策制度、织密织牢脱贫攻坚兜底保障网，扎实
履行政治责任，确保完全或部分丧失劳动能力的贫困人口通过兜底保障全部脱贫。
【收入分配角度谈如何做】
③坚持乡村振兴战略，建设现代化经济体系。继续加快脱贫攻坚方案，聚焦深度贫困地区，
确保打赢深度贫困歼灭战。
④坚持区域协调发展。继续加快实施“三区三州”脱贫攻坚实施方案，各方面的资源继续
向深度贫困地区聚焦发力，确保打赢深度贫困歼灭战。
【区域发展角度谈如何做】
三区三州
三区三州的“三区”是指西藏自治区和青海、四川、甘肃、云南四省藏区及南 疆的和田地区、阿克苏地区、喀什地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州四地区。
三区三州的“三州”是指四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州”。
三区三州是国家层面的深度贫困地区，是国家全面建成小康社会最难啃的 “硬骨头” 。
“三区三州”深度贫困区80%以上区域位于青藏高原区，自然条件差、经济基 础弱、贫困程度深。但与此同时，“三区三州”地区自然人文景观和旅游资源富集。
为通过旅游开发推进当地产业转型升级、脱贫攻坚，“三区三州”旅游大环线应运 而生。
2.着力抓好农业生产
着力抓好农业生产。稳定粮食播种面积和产量，提高复种指数，提高稻谷最 低收购价，增加产粮大县奖励，大力防治重大病虫害。惩处违法违规侵占耕地行 为，新建高标准农田8000万亩。深化农村改革。恢复生猪生产。压实“米袋子” 省长负责制和“菜篮子”市长负责制。14亿中国人的饭碗，我们有能力也务必牢 牢端在自己手中。
【知识链接】
①国家财政具有促进资源合理配置的作用。提高稻谷最低收购价，增加产粮大县奖励。
②实行科学的宏观调控。国家通过运用法律手段、行政手段，惩处违法违规侵占耕地 行为，压实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。
③增加生产要素的投入。抓好粮食生产，把稳定播种面积作为一项硬任务，努力保存 量、扩增量，确保全年粮食播种面积只增不减。
④坚持创新发展理念，推动农业现代化建设。科技兴农、科技助农战略，转变农业 生产方式、提高农产品的科技含量和附加值。
3.拓展农民增收渠道
拓展农民就业增收渠道。支持农民就近就业创业，扩大以工代赈规模， 让返乡农民工能打工、有收入。扶持适度规模经营主体，加强农户社会化服 务。增加专项债券投入，支持现代农业设施、饮水安全工程和人居环境整治， 持续改善农民生产生活条件。
【知识链接】
①发挥财政的作用，提高农民生活水平。增加专项债券投入，支持现代农业设施、
饮水安全工程和人居环境整治，持续改善农民生产生活条件。
【国家角度】
②提高农民的劳动技能和职业素养，增加农民收入。落实更加积极的就业政策， 加强就业服务和职业技能培训，促进农村劳动力多渠道转移就业和增收。【个人角度】
③坚持新发展理念、乡村振兴战略。发展农村经济、改善农村就业环境，支持农 民就近就业创业，扩大以工代赈规模，让返乡农民工能打工、有收入。
【经济战略】
【高考预测】
总体考查方向：以人民为中心、共享理念具体化。
经济生活：
可能以曲线题形式考查支持价格的内容，可能将消费和脱贫、
网络发展结合起来设题。
党组织下沉和脱贫、乡村振兴结合起来命题；
政治生活：
依托黄文秀等党员先锋模范在基层的具体事例设题；
依托地方政府实现脱贫的具体代表【地区可能会依托革命老区、 边疆民族地区、发达地区薄弱区等】命题。
文化生活：
可能以科技、信息在脱贫中的作用命题；
可能以脱贫中形成的民族精神命题；
可能围绕脱贫中精神风貌的建设、乡风乡情的建设命题。
生活与哲学：文字题会正向考查，试题背景肯定是经验，原理一定是正面的。
漫画题一般会考启示，所选题肢肯定要是正向的；如果是让评 价，所选题肢肯定要指出其中存在的问题。
篇四：2022年两会要点总结
2022 年全国两会要点总结（时政考点】）
一、经济增长目标 2022 年：国内生产总值增长 5.5%左右；城镇新增就业 1100 万
人以上，城镇调查失业率全年控制在 5.5%以内；居民消费价格涨幅 3% 左右。
二、宏观政策
2022 年：要保持宏观政策连续性，增强有效性。积极的财政政策 要提升效能，更加注重精准、可持续。稳健的货币政策要灵活适度， 保持流动性合理充裕。就业优先政策要提质加力。政策发力适当靠前， 及时动用储备政策工具，确保经济平稳运行。
1、财政政策
2022 年：提升积极的财政政策效能。今年赤字率拟按 2.8%左右 安排、比去年有所下调，有利于增强财政可持续性。中央对地方转移 支付增加约 1.5 万亿元、规模近 9.8 万亿元，增长 18%、为多年来最 大增幅。今年拟安排地方政府专项债券 3.65 万亿元。实施新的组合式 税费支持政策。坚持阶段性措施和制度性安排相结合，减税与退税并 举。对小规模纳税人阶段性免征增值税。
对小微企业年应纳税所得额 100 万元至 300 万元部分，再减半征 收企业所得税。优先安排小微企业，对小微企业的存量留抵税额于 6 月底前一次性全部退还，增量留抵税额足额退还。增值税留抵退税力 度显著加大，以有力提振市场信心。预计全年退税减税约 2.5 万亿元， 其中留抵退税约 1.5 万亿元，退税资金全部直达企业。
2、货币政策
2022 年：加大稳健的货币政策实施力度。发挥货币政策工具的总 量和结构双重功能，为实体经济提供更有力支持。扩大新增贷款规模， 保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配，保持 宏观杠杆率基本稳定。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
进一步疏通货币政策传导机制，引导资金更多流向重点领域和薄 弱环节，扩大普惠金融覆盖面。推动金融机构降低实际贷款利率、减
少收费，让广大市场主体切身感受到融资便利度提升、综合融资成本 实实在在下降。
三、民生建设 1、养老
今年的政府工作报告提到：稳步实施企业职工基本养老保险全国 统筹，适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准，确 保按时足额发放。继续规范发展第三支柱养老保险。报告还提出，优 化城乡养老服务供给，支持社会力量提供日间照料、助餐助洁、康复 护理等服务，鼓励发展农村互助式养老服务等。
2、住房
继续保障好群众住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的 定位，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推 进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求， 稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产业良性循环和健康发 展。
2、消费
继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以 旧换新；加大社区养老、托幼等配套设施建设力度，在规划、用地、 用房等方面给予更多支持。促进家政服务业提质扩容。加强县域商业 体系建设，发展农村电商和快递物流配送。提高产品和服务质量，强 化消费者权益保护，着力适应群众需求、增强消费意愿。
3、乡村振兴
加强粮食等重要农产品稳产保供。稳定粮食播种面积，针对小麦 晚播强化夏粮田间管理，促进大豆和油料增产。适当提高稻谷、小麦 最低收购价。保障化肥等农资供应和价格稳定，给种粮农民再次发放 农资补贴，加大对主产区支持力度，让农民种粮有合理收益、主产区 抓粮有内在动力。
坚决守住 18 亿亩耕地红线，划足划实永久基本农田，切实遏制耕 地“非农化”、防止“非粮化”。加强中低产田改造，新建 1 亿亩高 标准农田，新建改造一批大中型灌区。加大黑土地保护和盐碱地综合
利用力度。
4、环保
巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果。推动化肥农药减量增效和畜 禽养殖废弃物资源化利用。持续推进生态保护修复重大工程，全面实 施长江十年禁渔。可再生能源发电装机规模突破 10 亿千瓦。出台碳达 峰行动方案。启动全国碳排放权交易市场。积极应对气候变化。
5、教育
要推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，依据常住人口规模 配置教育资源，保障适龄儿童就近入学。全面落实义务教育教师工资 待遇，加强乡村教师定向培养、在职培训与待遇保障。继续做好义务 教育阶段减负工作。多渠道增加普惠性学前教育资源。加强县域普通 高中建设。
6、医疗
居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高 30 元(人民币，下同)和 5 元，推动基本医保省级统筹。推进药品和高 值医用耗材集中带量采购，确保生产供应。强化药品疫苗质量安全监 管。深化医保支付方式改革，加强医保基金监管。完善跨省异地就医 直接结算办法，实现全国医保用药范围基本统一。
7、文体
培育和践行社会主义核心价值观，深化群众性精神文明创建。繁 荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学和档案等事业。深 入推进全民阅读。加强和创新互联网内容建设，深化网络生态治理。
推进公共文化数字化建设，促进基层文化设施布局优化和资源共享， 扩大优质文化产品和服务供给。加强文物古籍保护利用和非物质文化 遗产保护传承。用好北京冬奥会遗产。建设群众身边的体育场地设施， 促进全民健身蔚然成风。
8、社会保障
完善三孩生育政策配套措施，减轻家庭养育负担。报告时提出， 完善三孩生育政策配套措施，将 3 岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所 得税专项附加扣除，发展普惠托育服务，减轻家庭养育负担。
篇五：2022年两会要点总结
目录
1“6%以上”的增速设定，底线要求与信心兼具 ......................................................................................................................1 2 地方专项债额度好于市场预期，基建投资或迎较快增长 ...................................................................................................2 3 货币政策“稳”字定调，定向支持部分延续 .......................................................................................................................3 4 政府工作报告中的其他部署重点 ...........................................................................................................................................4
请务必阅读正文后的重要声明部分
3 月 5 日，国务院总理李克强代表国务院，向十三届全国人大四次会议作政府工作报告。
这是“十四五”开局之年的首份年度工作部署，报告包含：2020 年工作回顾、“十三五”时 期发展成就和 “十四五”时期主要目标任务、2021 年重点工作三大部分。我们从经济增速 目标设定、财政政策可能带来的超预期之处、货币政策定调与实施、以及报告中的其他部署 重点等方面对《2021 年政府工作报告》进行全面、详细解读。
1“6%以上”的增速设定，底线要求与信心兼具
2020 年中国经济规模首次突破 100 万亿元，占全球 17%以上。2020 年《政府工作报告》 提出的 17 项量化指标任务全部完成。其中，城镇新增就业、城镇登记失业率、全国居民消 费价格指数涨幅、大型商业银行普惠型小微企业贷款增速等指标完成情况都好于预设目标。
作为“十四五”的开局之年，今年的经济增速目标定在 6%以上，符合我们在《走向“正常 化”，2021 如何出招？——全国“两会”前瞻》中对于经济增速目标设定的判断。这一目标设 定，体现出两层含义：一，对于经济增速依然是有底线要求的；二，虽不追求增速，但对增 长有信心，同时注重经结构优化。而之所以这样设定，大背景是，“十四五”时期不以追求增 速为首要目标，而是更加注重发展质量，加之目前国际环境较为复杂，疫情之后中国经济还在 复苏之中，在较为稳定的发展环境中，实现“十四五”新经济转型才是长远之计。考虑到去年 的低基数及目前国内供需两端的复苏情况，即使海外出现了不确定性的冲击传导至国内，今年 设定的目标增速依然可以完成。
分项指标设定方面，就业、通胀控制、能耗减排等与 2020 年相比都提出了更高的目标 要求，赤字率和地方专项债限额下调，普惠小微企业贷款增速下调，都体现出疫情之后，经 济活动逐步回归常态，政策实施走向“正常化”，但从具体设定数值来看，赤字率设定在 3.2%， 地方专项债 3.65 万亿元，大型商业银行普惠小微企业贷款增长 30%以上等也体现出政策的 不急 转弯，今年 财政与货币对于 经济复苏依 然是“扶上马， 送一程 ”，实现跨 周期 调控 对经 济波动的平滑。
表 1：2020 年目标完成情况及 2021 年目标设定
2020 年目标
2020 年完成情况
2021 年设定目标
未提出经济增速具体目标
国内生产总值增长 2.3%
国内生产总值增长 6%以上
城镇新增就业 900 万人以上，城镇调查失业率 城镇新增就业 1186 万人，年末全国城镇调查 城镇新增就业 1100 万人以上，城镇调查失业
6%左右，城镇登记失业率 5.5%左右
失业率降到 5.2%，城镇登记失业率为 4.24% 率 5.5%左右
进出口促稳提质，国际收支基本平衡
逆势增长、好于预期，并刷新历史纪录
进出口量稳质升，国际收支基本平衡
居民消费价格涨幅 3.5%左右
居民消费价格涨幅为 2.5%
居民消费价格涨幅 3%左右
单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量 全国万元国内生产总值能耗比上年下降 0.1%
继续下降
单位国内生产总值能耗降低 3%左右，主要污 染物排放量继续下降
—
保持在 1.3 万亿斤以上
粮食产量保持在 1.3 万亿斤以上
财政赤字率拟按 3.6%以上安排，地方政府专 项债券 3.75 万亿元，中央预算内投资安排 6000 亿元
稳健的货币政策要更加灵活适度……大型商 业银行普惠小微企业贷款增长 40%以上
2020 年，地方政府发行新增专项债券 3.6 万亿 元
截至 2020 年底，5 家大型商业银行普惠型小 微 企 业 贷 款 余 额 4.03 万 亿 元 ， 同 比 增 长 54.8%，各自增速均超过 40%
财政赤字率拟按 3.2%左右安排，地方政府专 项债券 3.65 万亿元，中央预算内投资安排 6100 亿元
稳健的货币政策要灵活精准、合理适度……大 型商业银行普惠小微企业贷款增长 30%以上
新开工改造城镇老旧小区 3.9 万个
实际新开工改造城镇老旧小区 4.03 万个
新开工改造城镇老旧小区 5.3 万个
资料来源：《政府工作报告》、整理。注：以上完成情况均为官方已发布数据，个别指标完成情况官方尚未公布
2 地方专项债额度好于市场预期，基建投资或迎较快增长
今年《政府工作报告》对于财政的定调是“积极的财政政策要提质增效、更可持续”，虽 然因为疫情缓解，降低了赤字率，但提出建立常态化财政资金直达机制并扩大范围，将 2.8万 亿元中央财政资金纳入直达机制、规模明显大于去年。通过机制的变化，提升财政资金的使 用效率，今年公共财政支出反映出的对实体经济支持效果上将更加显著。今年中央预算内投 资安排 6100 亿元，与去年相比增加了 100 亿，继续支持促进区域协调发展的重大工程，推 进 “两新一重”建设，实施一批交通、能源、水利等重大工程项目，建设信息网络等新型 基础设施，发展现代物流体系。此外，新开工改造城镇老旧小区 5.3 万个，多于去年的 3.9万 个。中央预算内投资对传统基建和新基建投资起到引导和溢出效应，同时老旧小区改造也对 传统基建形成有力支撑。
篇六：2022年两会要点总结
2021全国两会精神专题学习
篇七：2022年两会要点总结
篇八：2022年两会要点总结
篇九：2022年两会要点总结
2021 两会政府工作报告
下面是为您推荐的 2021 两会政府工作报告。
报告重点 1.国内生产总值增长 6% 以上；
2.宏观政策保持必要支持力度不急转弯；
3.2021 年赤字率拟按 3.2%左右安排；
4.再次强调房地产工作重点 解决好大城市住房突出问题；
5.2021 年设立新开工老旧小区改造目标 5.3 万个；
前期主要工作成果 1 十三五期间成果回顾▷国内生产总值从不到 70 万亿元增加到超过 100 万
亿元；
完成了消除绝对贫困的艰巨任务，实现 5575 万农村贫困人口脱贫，960
多万建档立卡贫困人口通过易地扶贫搬迁摆脱困境；
实现 1 亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户目标；
完成城镇棚户区住房改造超过 2100 万套；
实现城镇新增就业超过 6000 万人。
2 2021 年成果回顾▷全年国内生产总值增长 2.3%；
全年为市场主体减负超过 2.6 万亿元，其中减免社保费 1.7 万亿 元；
如期完成三大攻坚战主要目标任务，完成年初剩余的 551 万农 村贫困人
口全部脱贫、52 个贫困县全部摘帽；
城镇新增就业 1186 万人，年末全国城镇调查失业率降到 5.2%；
对因疫情遇困群众及时给予救助，新纳入低保、特困供养 600 万人，实施
临时救助超过 800 万人次；
制定修订行政法规 37 部；
广泛开展线上教学，秋季学期实现全面复学；完成 1000 多万高中 毕业生
顺利高考；
实现高职院校扩招 100 万人目标。
下阶段主要工作目标 1 十四五期间主要工作目标宏观经济 经济运行保持在合理区间，各年度视情提出经济增长预期目标；
全员劳动生产率增长高于国内生产总值增长，城镇调查失业率控 制在
55%以内，物价水平保持总体平稳；
居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步；
形成强大国内市场，构建新发展格局，促进国内国际双循环建立。
科创民生实现全社会研发经费投入年均增长 7% 以上；
加快农业转移人口市民化，常住人口城镇化率提高到 65%；
劳动年龄人口平均受教育年限提高到 11.3 年；
人均预期寿命再提高 1 岁；
基本养老保险参保率提高到 95%；
粮食综合生产能力保持在 1.3 万亿斤以上。
生态环境实现森林覆盖率达到 24.1%；
基本消除重污染天气和城市黑臭水体；
单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低 13.5%、18%。
2 2021 年主要工作目标宏观经济 国内生产总值增长 6%以上；
居民消费价格涨幅 3%左右；
单位国内生产总值能耗降低 3%左右；
保持宏观政策连续性稳定性可持续性，促进经济运行在合理区间。赤字率 拟按 3.2%左右安排，不再发行抗疫特别国债；
中央本级支出继续安排负增长，进一步大幅压减非急需非刚性支 出；
建立常态化财政资金直达机制并扩大范围，将 2.8 万亿元中央财 政资金纳 入直达机制；
稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，把服务实体经济放到更 加突出的 位置。
金融普惠将小规模纳税人增值税起征点从月销售额 10 万元提高到 15 万元；
对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到 100 万元的部分， 在现行 优惠政策基础上，再减半征收所得税。
大型商业银行普惠小微企业贷款增长 30%以上，引导银行扩大信 用贷款、 持续增加首贷户，推广随借随还贷款。
民生政策降低或取消部分准入类职业资格考试工作年限要求；
推动放开在就业地参加社会保险的户籍限制；
将行政许可事项全部纳入清单管理；
企业和群众经常办理的事项，今年要基本实现跨省通办。
科创建设中小企业宽带和专线平均资费再降 10%；
取消港口建设费，将民航发展基金航空公司征收标准降低 20%；
中央本级基础研究支出增长 10.6%；
加大 5G 网络和千兆光网建设力度；
稳定增加汽车、家电等大宗消费，取消对二手车交易不合理限 制；
增加停车场、充电桩、换电站等设施，加快建设动力电池回收 利用体系。
民生就业居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再 增加 30 元和 5 元；
把更多慢性病、常见病药品和高值医用耗材纳入集中带量采购；
提高退休人员基本养老金、优抚对象抚恤和生活补助标准。
城镇新增就业 1100 万人以上，城镇调查失业率 5.5%左右；
粮食产量保持在 1.3 万亿斤以上。
房地产层面信息 1 关于房地产市场重点工作目标▷新开工改造城镇老旧小区 5.3 万个；
降低租赁住房税费负担，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓 解住房困难；
解决好大城市住房突出问题，通过增加土地供应、安排专项资 金、集中建 设等办法，切实增加保障性租赁住房和共有产权住 房供给，规范发展长租房市 场。
2 历年来两会关于房地产对比分析美城观点 1、房地产调控内容整体延续了往年提法，除了房住不炒稳 地价、稳房价、 稳预期目标等均写入政府工作报告，表明 2021 年房地产信号，延续总基调不
变，且短期调控政策仍将保持连续 性和稳定性，整个政策环境会逐步呈现因城 分化的局面。
2、今年两会中明确提出增加土地供应，从根本解决住房供需 矛盾突出问 题，改善供给结构，保证住房刚性需求。其次，本次 会议继 2021 年两会提出 培育住房租赁市场，发展共有产权住房。加快建立多主体供给、多渠道保障、租 购并举的住房制度后，时隔两年，再次将租赁写入政府工作报告，从上次会议 中 的培育市场到目前的切实增加供给，可以明显看出， 后续租赁住房市场，将会 得到政府大力发展，同时成为解决大城 市住房问题的重要工具。
3、从老旧小区改造方面来说，从 2021 年全国新开工改造城镇老旧小区 4.03 万个，超额完成去年政府工作报告中提出的 3.9 万个 目标，到 2021 年， 老旧小区改造数量进一步提升，新开工改造城镇老旧小区 5.3 万个，增加约 1.3 万套，由此带来的社区服务规模 也将进一步增加，避免大量棚改、城改带来的 需求激增现象，更是可以在全国范围内降低一定的换房需求，进一步住房供需关 系。
篇十：2022年两会要点总结
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